中共大通区人民检察院党组关于巡察整改
进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月12日至5月30日，市委第二巡察组对大通区人民检察院党组进行了巡察。2025年8月11日，市委第二巡察组向院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。院党组深刻认识到巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，把巡察整改作为检验政治忠诚与政治担当的“试金石”。巡察反馈后，第一时间召开党组专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，研究部署整改工作。成立由班子成员组成的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹推进整改落实、协调督促、情况反馈等工作。

（二）细化整改方案，明确整改路径。严格对照巡察反馈意见，结合检察工作实际，研究制定《大通区人民检察院党组落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，逐项梳理问题清单，逐一细化整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。实行“挂图作战、销号管理”，建立整改台账，动态跟踪问效，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）强化整改调度，拧紧责任链条。建立每月二级调度机制，巡察整改期间，院党组每月召开一次调度会，研究推进整改工作；班子成员每月调度一次分管部门，逐项检查督促负责事项。党组书记坚决扛起第一责任人责任，牵头15个问题整改，组织召开党组会、巡察整改工作领导小组会议10次，协调解决堵点，层层传导压力。

（四）带头查摆剖析，深挖问题根源。坚持将开好巡察整改专题民主生活会作为深化整改的重要抓手，党组书记代表班子作对照检查并带头开展自我批评，班子成员逐一对照检查，严肃认真开展批评与自我批评，切实把民主生活会成果转化为推动巡察整改落地见效的强大动力。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市区委工作安排方面。

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

（1）强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，党组会集中学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神24次。二是党组理论学习中心组坚持政治理论学习与业务学习深度融合，紧扣学习内容和工作实际，深入开展集中研讨8次。三是党组理论学习中心组成员结合自身分管工作实际，开展调查研究，撰写调研文章4篇，以调研成果指导实践、推动工作。

（2）运用党的创新理论指导检察工作实践。一是持续夯实理论武装，依托党组会、党组理论学习中心组、党小组等载体开展理论学习63次，组织全院干警完成“深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想专题班”“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神专题培训班”学习。二是牢固树立总体国家安全观，践行习近平法治思想，加强审查逮捕、审查起诉工作，全力促进更高水平平安大通建设。三是办案质效持续向好，2025年1件案件获评省级典型案例，6件案件获评市级典型案例，成功追诉大通区第一件因贪污贿赂犯罪衍生的自洗钱犯罪。四是全力服务创新驱动发展，2025年知识产权检察综合履职率居全省第二，第一检察部获评2024年度全国查处重大侵权盗版案件有功单位，“知检合一”检察品牌经验文章获《人民法治》杂志专题刊发。五是坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过多部门磋商、主动上门释法说理，推动1件涉检信访积案实质性化解。六是深入推进数字检察战略，运用全国、全省检察机关大数据法律监督模型成案37件，积极引导检察官运用AI智能辅助办案系统，已同步案件全部实现AI智能辅助办理。

2.不折不扣落实党中央重大决策部署和省市区委工作要求。

（3）健全涉企“挂案”清理长效机制。一是推动涉企刑事“挂案”清理，建立历史涉企“挂案”台账，与公安机关召开涉企案件联席会议6次，引导其精准取证。二是通过“排查-反馈-协同”清理流程，顺利清理5件涉企“挂案”。

（4）加强知识产权检察综合履职。一是深化普法宣传，积极开展知识产权保护进社区、进企业活动，制作微动漫、漫画进行线上宣传。二是建立内部线索移送与协同办案机制，第一检察部将决定不起诉的4名侵权犯罪嫌疑人移送至第二检察部。2025年知识产权检察综合履职率居全省第二，“江某某销售假冒注册商标的商品公益诉讼案”入选2024年度安徽省消保委系统消费维权典型案例。三是组建知识产权公诉办案团队，第一检察部获评2024年度全国查处重大侵权盗版案件有功单位。四是借力专家智库，在市检察院主导下成立淮南市知识产权专家咨询委员会，就疑难复杂案件听取专家意见。

（5）完善法治副校长工作。一是精准制定普法课程，法治副校长带领“护苗”宣讲团进校园开展法治宣传16场次。二是主动函请区教体局统筹开展法治副校长履职情况的统计、调查、分析、考评工作，积极配合相关工作开展。

3.坚持以习近平法治思想引领检察工作高质量发展。

（6）提高刑事检察质效。一是依托部门会议、检察官联席会议持续强化刑事检察办案规定学习，切实扭转就案办案思维。二是深入贯彻最高检“一取消三不再”决策部署，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，2025年侦查活动违法监督率、纠正漏捕漏诉率同比上升，捕后轻缓刑率同比下降，履职质效持续向好。三是推行“繁简分流+专业化办案”机制，根据案件类型和难易程度分流，推动简案专人快办。

（7）提高民事检察监督精准性。一是加强与人社、司法部门的协作配合，及时移送农民工等弱势群体支持起诉线索，办理支持起诉案件11件。二是依托数字检察赋能，应用大数据法律监督模型挖掘线索并办理民事检察案件5件。三是加强与社保部门、法院的协作配合，围绕涉养老保险虚假诉讼线索调取相关卷宗材料，累计排查线索24条。四是借助民法典宣传月、宣传周集中宣传民事检察职能，引导群众依法申请监督,受理当事人申请对民事生效裁判监督2件。

（8）规范办案程序与法律文书制作。 一是开展案件质量自查评查，重点评查办案程序和文书制作，深入学习刑事诉讼法、人民检察院刑事诉讼规则等程序法规，切实扭转“重实体、轻程序”观念。二是做细做实传帮带，为新入职干警及新入额检察官安排导师，切实加强办案程序规范化指导，严把法律文书质量关。三是严格按要求使用标准化文书模板，统一核心法律文书格式要素，杜绝瑕疵卷宗。四是优化资源配置，危险驾驶、交通肇事、知识产权等类案实现专人办理。

（9）积极参与社会治理工作。一是深化行刑反向衔接。深入学习最高检关于行刑反向衔接工作的相关文件、规定及典型案例，深刻领会不起诉后提出检察意见的法律意义和社会治理价值。第一检察部将所有不起诉案件及时移送至第二检察部进行审查，第二检察部作出终结审查决定书47件、制发检察意见47件。明确专人跟踪督办，于届满前20日电话催办，对未依法处理且符合制发检察建议的，制发检察建议1件。二是强化社区矫正监督。与司法局召开联席会议，要求回函与《纠正违法通知书》逐件对应，杜绝一份回函对应多份通知书的情形。三是积极参与区社会治安综合治理中心建设，设立检察服务窗口，选派优秀检察人员常驻区综治中心，推动检力下沉、关口前移。

4.践行以人民为中心的司法理念。

（10）充分发挥人民监督员作用。一是组织案管工作人员集中学习《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》。二是明确专人负责人民监督员工作，邀请人民监督员监督检察办案活动20件次，向人民监督员通报我院2025年检察工作。

（11）畅通司法救助内部沟通渠道。一是提升司法救助社会知晓度，制作宣传单300份，在区综治中心向群众发放宣传。二是组织各部门内勤开展有关国家司法救助工作规定、司法救助线索流转操作的培训。三是定期向业务部门开展司法救助线索摸排，安排专人负责司法救助线索的线上流转、受理、办理和反馈工作，办理司法救助案件10件，发放救助金16万元。

（12）加大未成年人司法保护力度。一是根据未成年人案件实际情况，充分了解案发成因，对其中存在监护缺失的家庭针对性制发家庭教育指导令。二是加强未成年人案件卷宗管理，严格按照规定应封存尽封存。

（二）整治群众身边不正之风和腐败问题方面。

5.扛牢全面从严治党责任。

（13）认真履行全面从严治党主体责任。一是组织召开党风廉政建设专题党组会和全面从严治党专题会议，集中学习和安排部署党风廉政建设有关内容。二是组织召开警示教育大会、警示教育视频会、观摩职务犯罪庭审共计6场次，为全体干警敲响廉洁警钟。三是主动邀请派驻纪检监察组列席党组会，推动党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任贯通协同。

（14）压紧压实全面从严治党责任链条。一是深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共大通区人民检察院党组落实全面从严治党主体责任清单》，层层传导全面从严治党责任。二是认真执行《推进全面从严治党工作会商暂行办法》《落实全面从严治党主体责任联席会议制度（试行）》，与派驻纪检监察组召开全面从严治党联席会议。三是对临退休干警开展廉政谈心谈话，持续筑牢纪律防线。

（15）严格执行“三重一大”制度。一是积极参加市检察院组织的检务保障、检务督察人员业务能力提升培训班，准确把握“三重一大”制度要求。二是在涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用时严格按照程序召开党组会，充分听取意见，进行集体决策。

6.纵深推进全面从严治检。

（16）发挥“关键少数”示范引领作用。一是根据我院管辖全市刑事案件实际情况，优化入额院领导办案规则，确保办案符合各项规定。二是院领导带头主持公开听证会11次，占总听证数69%。

（17）严格落实“三个规定”填报。一是加大督促填报力度，每月由检务督察专员对未填报人员进行提醒。全院干警共填报“三个规定”相关事项42件，其中员额检察官填报40件，同比增长27%。二是建立月、季、年通报机制，及时向分管领导反馈部门填报情况。

（18）优化流程监控。一是案管部门加强业务学习，明确专人负责流程监控工作，提高流程监控监督水平。二是召开部门负责人交流会，就统一业务系统应用、案卡填录、流程规范及法律文书使用达成一致，各部门协同配合案管部门把控案件流程。三是加强跟踪督办，流程监控中发现的24个问题均已全部整改到位。

7.充分发挥派驻纪检监察组监督作用。

（19）深入推进嵌入式监督。一是完善《中共大通区人民检察院党组会议议事规则》，明确派驻纪检监察组参会时应当就决策事项充分发表意见。二是党组会涉“三重一大”等重要事项时，提前邀请派驻纪检监察组列席党组会议，主动向派驻纪检监察组反馈工作、征求意见。三是邀请派驻纪检监察组列席监督巡察整改专题民主生活会。

（20）切实提升派驻监督质效。一是搜集检察机关内部查处的违纪违法典型案例编制成册，进行剖析学习，从案例中提升识别风险的能力。二是加强节假日廉洁提醒，紧盯国庆、元旦等重要节点组织学习违反中央八项规定精神典型案例，引导干警剖析反思，紧绷节假日作风纪律之弦。三是组织召开全面从严治党联席会议，听取2025年度全面从严治党工作情况。

8.加强重点领域和关键环节廉洁风险防范。

（21）完善廉政风险防控措施。一是集中学习党风廉政建设有关内容7次，组织观看廉政教育片、观摩职务犯罪庭审等警示活动6场次，切实增强廉政风险防范意识。二是召开党风廉政建设专题党组会和全面从严治党专题会，研究部署相关工作。三是印制《司法办案廉政风险防控手册》，组织业务部门对照学习、全面自查风险点。

（三）党组织和干部队伍建设方面。

9.推动党建责任一贯到底。

（22）压紧压实党建主体责任。 一是召开支委会集中学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是召开党组会专题研究党建工作，听取党支部书记汇报工作，组织开展支部书记述职，推动管党治党责任落地见效。

（23）规范党组织建设。一是集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》关于组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度规定，组织支部委员学习《中国共产党章程》党费收缴管理规定。二是严格执行党费公示制度，及时传达中央及省市区委党费收支情况通报，规范公示我院党费收缴情况。三是院党组召开党建工作专题研究会，听取党支部书记关于2025年“三会一课”制度落实情况的汇报。四是党支部书记严格按照规定要求，结合工作实际为全体党员讲授党课。

（24）加强退休党员教育管理。一是召开支委会集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，强调党支部要严格按照条例加强对退休党员的教育管理。二是主动邀请退休党员参加组织生活。三是安排支部委员上门慰问退休党员，赠送学习资料，收取2025年度党费。

10.严肃党内政治生活。

（25）高标准召开民主生活会。一是组织参加全市检察机关党务工作培训，为高标准召开民主生活会打牢思想基础、规范程序标准。二是严格按照文件要求召开巡察整改专题民主生活会和2025年度民主生活会。会前广泛征求意见建议并形成报告，深入开展谈心谈话并形成记录；会上党组书记带头开展批评和自我批评，直面问题、动真碰硬；会后制定领导班子整改清单和成员个人整改“四清单”，逐项明确整改措施、责任人和完成时限，由党组书记审核把关，确保整改取得实效。

（26）高质量召开组织生活会。一是召开支委会集中学习组织生活会相关制度规定，细化责任分工，确保各项要求落到实处。二是严格按照文件要求召开组织生活会，会前深入开展谈心谈话、广泛征求意见，因特殊原因无法参会的党员均严格履行请假手续。会上，党员干警严肃开展批评和自我批评，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（27）严格落实双重组织生活。一是班子成员均做到以普通党员身份积极参加组织生活，不搞特殊化、不走过场，因故不能出席的，按规定严格履行请假手续。二是院党组召开党建工作专题研究会，党支部把领导干部落实双重组织生活情况纳入支部工作总结，并向院党组汇报。

11.夯实检察队伍建设。

（28）优化检察队伍结构。一是跨部门培养“全科检察官”，通过多领域实践锻炼检察官综合能力。二是顺利遴选员额检察官2名，第二检察部新增员额检察官1名，办案力量进一步增强。三是规范开展高阶段检察官助理选拔，确定高阶段检察官助理2名，有序储备高素质后备力量。四是提拔优秀年轻干警为部门副职，进一步优化队伍梯次结构。

（29）加强队伍日常监督管理。一是坚持信访案件闭环管理制度，及时向信访人反馈信访结果，确保群众信访“件件有回复”。二是深刻剖析“宽松软”问题根源，党组成员切实履行“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是加强出勤纪律管理，完善《大通区人民检察院工作人员请销假管理规定》，安装考勤打卡机，每月汇总通报考勤情况，并将考勤结果作为年度评先评优的重要依据。

（30）严格执行干部选拔政策规定。一是认真研读干部选拔任用相关政策，加强与区委组织部的沟通联系，提高人事工作能力。二是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，在部门主任试用期满考核和提拔部门副职工作中，均严格执行选拔任用程序，确保合规有序。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实方面。

12.推动问题整改清仓见底。

（31）严肃对待文稿工作。一是党组书记紧扣岗位职责和个人实际，认真撰写述职述德述廉报告。二是党组书记严格审阅把关班子成员巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会个人发言提纲等材料；班子成员端正态度，如实撰写汇报材料。

13.压实巡察整改“两个责任”。

（32）认真落实党组整改主体责任和派驻纪检监察组整改监督责任。一是提高思想认识，党组会集中学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述。二是建立每月二级调度机制，组织召开党组会、巡察整改工作领导小组会议研究整改工作10次。三是制作整改资料移交单、借阅单，指定专人负责整改资料管理。四是主动向派驻纪检监察组反馈整改工作，自觉接受监督。

三、下一步整改工作安排

一是坚决扛牢巡察整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，牢牢把握巡察监督政治属性，以高度政治自觉扛责在肩，持续推动后续整改走深走实。

二是久久为功推进整改见底清零。坚持“当下改”与“长久立”紧密结合，在前期整改基础上，保持标准不降、劲头不松。对已完成的整改事项，持续跟踪问效、巩固拓展，坚决防止问题反弹；对尚在推进的，强化调度、聚力攻坚，务求尽快清仓见底；对需长期坚持的，突出标本兼治，通过建章立制将有效做法固化为长效机制。

三是持续用力抓实整改成果运用。坚持把巡察整改与贯彻党中央决策部署、落实上级检察机关工作要求有机贯通，与依法履行检察职能、服务高质量发展大局紧密融合，深化做实高质效办好每一个案件，切实把整改成果转化为推动大通检察工作持续进步的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-2510175;邮政地址：淮南市田大南路8号办公大楼405室；电子邮箱：datongjiancha@163.com。

中共大通区人民检察院党组

                          2026年5月20日