孔店乡党委关于巡察整改的通报

根据区委统一部署，2023年5月17日至2023年7月31日，区委第一巡察组对孔店乡党委及所辖18个村党组织开展了巡察。2023年8月25日，区委巡察组向孔店乡党委及所辖18个村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况

1. 对政治理论学习不够重视的整改成效：一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记最新系列重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平总书记来安徽考察重要讲话重要指示批示精神和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神等内容作为乡党委会、乡长办公会议、乡党委理论学习中心组、各党支部会会议的第一议题，利用《习近平谈治国理政》《党的二十大精神》等重要辅助读物，积极开展学习研讨，达到以学习促工作、以学习促提升的目的。二是精心制定学习计划，提高思想意识和政治理论水平，领悟了“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定“两个维护”。明确了学习制度，始终把读原著、学原文、悟原理摆在突出位置，坚持逢会必学，每月在乡党委会议、乡长办公会、乡村干部会议学习习近平新时代中国特色社会主义重要讲话精神。三是提高认识，明确专人负责中心组学习的准备和整理，高质量、高标准地完成了全年中心组学习。2023年中心组完成年初制定的学习计划，共集中学习12次，高质量做好归档工作。四是通过党委中心组学习、集中学习等对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行学习，强化学用结合，结合工作实际开展研讨交流，推动了乡里各项工作的开展，2023年共开展7次研讨交流，研讨发言24人次左右。五是2023年9月25日，召开孔店乡田长制暨耕地保护和粮食安全工作会议，认真学习耕地相关的政策法规，掌握了耕种地块的病菌防治措施。加大对粮食安全的宣传，积极与外出务工群众沟通，避免出现耕地抛荒现象。

2.议事决策机制执行不够严格的整改成效：一是制定并印发《孔店乡三重一大事项集体决策议事规则》、《中共孔店乡党委工作规则》、《中共孔店乡党委会议事规则》规章制度。在11月24日乡党委会、及乡长办公会上进行集中学习。二是严格执行民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”原则，提高决策的民主化和科学化水平。三是严格落实党委书记“ 末位表态 ”制，在乡党委会议、乡长办公会上对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，严格执行“三重一大”集体决策报告制度和“一把手”“ 末位表态 ”制。

3.党委核心作用发挥不够充分的整改成效：一是2022年改厕已全部整改完毕。2023年10月15日，召开孔店乡农业水利工作推进会，通过宣传土地确权的相关政策。土地确权工作正在进行中，采取集中上报、先易后难的方式，加快土地确权进度。二是通过加强学习培训，提高了业务能力，了解了办理失地保险的政策及流程。加强了工作联动和沟通，并梳理能办理失地保险的相关批复、公告文件。三是沈大郢村已开展村庄规划编制工作，该项目所需安置点已纳入规划中，现规划已上区政府规划会议审议，待市级规划通过后，被征迁群众即可自行按照相关程序要求建设自家安置房屋。四是已针对用水大户制定了针对性方案，对灌溉区内的地块进行水田、旱地分类，按实际水田种植面积收取水电费，旱地不收取水电费。放水期间，各村安排人员对各渠道进行巡查监督，减少了偷水跑水现象的发生。五是已对铁路下穿桥地下积水池进行了清淤，更换了排水泵。

4.落实乡村振兴战略存在薄弱环节的整改成效：一是通过宣传违规耕种和耕地保护各项政策要求，使村民对违规耕种等相关政策有更深了解，加强乡村两级日常监管，对发现的问题及时上报核实整改，减少了违规种地的现象，并对已种植地块进行了清理。二是全乡2017年以来的22个扶贫项目，已全部对外租赁。重新商定承包金额。2023年全乡各村集体经济收入保持平稳，村级集体经济收入比去年增长31.4%。三是对2024年准备施工的项目严格审核程序，已征询各部门意见，已上报区乡村振兴局审核，为下一步施工提前做好准备。目前2023年乡村振兴产业园二期建设项目，胡拐村水稻机械化育秧中心项目，胡拐村排涝站新建项目，河沿村果蔬分拣中心建设项目等衔接资金项目均已完工。审计已完成，资金已全部拨付。四是11月12日，孔店乡同淮南市智强农业有限公司联合开展“草莓种植栽培及病虫害防治技术”培训会，为60余名草莓种植户送去实用技术，给全乡的广大草莓种植户“充电”，不断提高草莓种植技术水平，以实际行动助力乡村振兴。

5.文明创建和生态环保工作有短板的整改成效：一是2023年10月23日，孔店乡召开农村人居环境整治专题会议，通过加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，对人居环境整治创城工作的重要性、必要性、紧迫性得到了进一步认识。二是通过集中整治，组织党员群众开展文明交通志愿者劝导活动和文明交通创建活动。对非机动车乱停乱放、占道经营等行为进行制止和劝导，保持道路通畅，人居环境得到明显改善。

三是通过开展集中排查和巡查， 高塘湖水域围网养鹅、废弃船只的现象已完成专项清理工作。四是制定了古树保护措施，建立古树巡查机制及台账，定期开展巡查，做好日常管护工作。五是研究谋划环保项目，摸排适合农村生活污水治理项目。我乡2023年4月实施了乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效项目，2023年8月竣工。

6.化解信访矛盾能力有所欠缺的整改成效：一是加大对本辖区信访案件化解力度,细化信访案件化解机制,提升信访案件办理效率。二是进一步规范了合法性审查。要求审查事项未经合法性审查或审查不合法的，不得提交集体审议或出台，司法所长列席乡长办公会。已对3件乡政府决策事项进行合法性审查，并出具合法性审查意见书，进一步发挥法治防风险、促发展作用。三是进一步发挥行政败诉案件警示教育作用。召开孔店乡行政诉讼败诉案件专题会议，对三件败诉案件进行专题学习，分析案件败诉原因，督促各班子成员深刻反思、吸取教训、以案为戒。

7.重大风险隐患防控不到位的整改成效：一是在道路隐患突出点设立交通安全提示牌。加强开展安全宣传教育活动，进一步加大安全生产宣传力度和法律法规学习，提升群众安全意识。二是安排专人对项目建设进行跟踪，了解项目实际进展。相关部门通知施工方办理质保金领取手续，按时到乡财政所报账。三是已将意识形态相关内容纳入2023年党委工作总结，严格审核把关党委工作总结。四是提高对意识形态工作的重视度，目前已配齐专门负责意识形态工作的分管领导和工作人员，已安排专门工作人员规范、及时、完整、准确做好理论中心组学习及研讨的记录。五是通过加强学习培训，业务能力得到锻炼，提高了舆情处置的敏感性，加强各部门的工作联动，形成完善的舆情处置体系。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

8.党委主体责任抓得不够严实的整改成效：一是通过在乡党委会上组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定孔店乡年度党风廉政建设工作计划、任务分工、责任清单，使得乡党委班子成员特别是“一把手”严格从严治党主体责任，带头遵守执行全面从严治党各项规定，做到严于律己、严负其责、严管所辖。二是是孔店乡纪委积极开展警示教育工作，研究制定工作方案，在全乡党员干部队伍中开展活动，召开全乡警示教育大会，强化对党员干部党性党风党纪和廉洁从政的教育，推动政治生态向上向好，取得了良好的效果。三是于2023年12月21日下午，组织乡机关党员前往新四军纪念林陈列馆开展主题党日活动及警示教育活动，丰富党风廉政警示教育活动形式。

9.落实纪检监察监督力度不够的整改成效：一是通过学习强化思想认识、提高业务水平，从根本上把“三转”放在重要突出位置，作为一项重要的政治纪律来要求。二是强化了党委主体责任的归位，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，履责报告、检查指导、考核评估等落实主体责任的制度机制，积极主动解决“三转”工作落实中存在的各项问题。三是孔店乡纪委按照区纪委部署安排，认真开展政治监督和日常监督，对文明城市创建、“四个聚焦”等开展专项监督工作，着重做好监督推动党的二十大精神落实见效和贯彻落实习近平总书记批示指示精神的监督，拓展问题发现渠道。

10.工程建设领域存在管理漏洞整改成效：一是通过加强学习培训，提高了业务能力，了解了规范工程项目验收流程和工程项目质量保证金制度。二是进一步加强对各村环保项目的监管，不定期的对在建环保项目进行抽查，了解施工进度，及时与项日方、监理单位对接，了解项目施工过程中存在的问题和工程进度，提高对项目资料的审核把控力度。三是严格执行相关制度，已安排专人收集项目资料并及时归档保存。四是对照项目排查每份合同，关注合同签订细节，发现不完整合同及时改正。

11.内部管理存在薄弱环节的整改成效：一是规范并留存租车申请单，目前已经完善车辆租赁合同并明确租期、租金标准、保养方式。二是针对往来账目进行分类清理梳理，提交会议研究讨论。三是通过业务培训，提高相关人员的工作水平，明确了账目等相关要求。四是11月7日，在乡村干部会议上集中学习了乡、村工作纪律相关规定，并在11月30日会议上进一步强化了日常纪律监督检查，每月按时公示考勤记录，定期将考勤情况报主要领导审批，并对打卡情况及时进行通报，严明工作纪律，强化干部作风建设。

12.财经管理制度执行不够到位的整改成效：一是已制定食堂管理制度，《加班工作餐审批单》要有加班人数、审批人签字，审批单、菜单、发票三单齐全，方可报销。在协议上进一步明确了权利和义务，并在11月24日乡党委会上通过了该项制度。二是对相关账目定期检查，对发现的问题及时整改。三是2024年2月8日，召开乡村干部会议。学习了救助补助资金发放手续的相关流程。要求各部门人员要加强学习，提高业务能力。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

13.党建主体责任落实还有差距的整改成效：一是组织学习《关于在全区开展规范党内组织生活专项整治的实施方案》，常态化开展每周党务工作者工作例会，进行相关政策法规学习结合我乡实际，进一步规范党内组织生活。二是制定计划，进一步规范党支部“三会一课”，进行月审核、季督导。落实党建工作不力的党支部进行通报批评，限期整改，并对执行良好的支部进行表扬和推广经验。三是对相关责任人进行通报批评。四是常态化开展每周党务工作者工作例会，明确工作责任人，定期开展业务培训，提高思想认识，加强党务工作者队伍建设及党组织自身建设。五是对照《区委党建工作领导小组2023年工作要点》，每月基层组织建设工作进度进行推进，抓好落实，明确各支部党建资料管理员。

14.党员干部队伍建设有待加强的整改成效：一是对孔店乡支委配备不齐的毛郢等7个村开展支委补选工作，共选举出9名支委委员，进一步夯实了基层党组织队伍。二是在孔店乡乡村干部大会上强调工作纪律，并开展纪律作风整治，完善相关坐班制度，把纪律教育融入日常工作。三是梳理孔店乡18个行政村共44名后备干部，建立后备干部库，加强人才储备。四是制定孔店乡机关干部担任党建指导员到村指导党建工作制度，指导联系村做好发展党员、党员教育管理等工作。

15.整改工作不够有力的整改成效：一是开展集中培训，组织学习《关于在全区开展规范党内组织生活专项整治的实施方案》，结合我乡实际，进一步规范党内组织生活。二是定期召开党务工作者谈心谈话会议，对党务工作者进行集中约谈，每月召开党务工作者例会，总结梳理问题及下一步工作思路。三是报销住宿费存在住宿人员不清的问题，相关人员已补充明细说明。四是通过业务培训，学习了报销流程和手续，提高了业务能力和水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6221419；联系地址：安徽省淮南市大通区孔店乡人民政府。

中共孔店乡委员会

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