大通区应急管理局党委关于巡察整况情况的通报

根据区委统一部署，2021年11月22日至2022年1月14日，区委第一巡察组对区应急局党委进行了巡察，3月3日，区委巡察组向区应急局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况

1.有关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况有差距的问题。

一是将安全生产、应急管理和《新安全生产法》等纳入理论学习中心组和“三会一课”学习内容。召开中心组学习会议开展相关内容学习3次；“三会一课”开展相关学习1次、开展相关活动2次。二是开展两次应急预案备案和应急物资统计审查，6月份审查发现有3家新企业应急预案备案没完成，已督促其尽快完成整改。三是对企业自查自报隐患进行跟踪，登陆安徽省应急管理信息化平台对企业自报隐患整改情况进行查看，企业全部按期完成整改。

2.有关落实防范化解重大安全风险决策部署不力的问题。

一是加强对企业的监督检查，对企业检查21家次，共查改隐患56条。6月开展“安全生产月”进企业活动，推动企业安全文化建设。督促指导3家相关企业完成市应急局“月排查月报送”通报8条隐患整改，完成整改率100%。二是5月2日，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，采取“四不两直”方式深入一线开展危化品专项暗查暗访检查，听取了企业“五一”节假日期间工作情况的汇报。通过实地查看企业现场防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施是否到位，疫情严峻形势下，企业是否存在超量储存危险化学品，超能力、超强度、超定员、超范围生产经营、企业安全风险分级管控，隐患排查治理、安全设备安装、检查、维护、使用、消防器材、应急物资储备、维护保养和企业主要负责人和安全管理人员履职等重点工作落实情况进行排查。此次危险化学品安全生产大检查，共检查企业2家，查改隐患4条。5月2日开展粉尘涉爆、有限空间专项检查，实地检查了企业生产车间除尘系统设置运行情况、防爆防雷防静电设施配备情况、粉尘清扫和有限空间作业审批等制度的执行情况，并就安全风险辨识和台账建立、通风防护设备和作业人员防护设备、作业人员安全培训、有限空间作业审批手续、安全警示和告知、应急措施进行逐项检查。此次粉尘涉爆、有限空间安全生产大检查专项行动，共检查企业2家，查改隐患7条，及时掌握辖区内企业安全生产情况，依法查处和纠正企业违法违规生产行为。                            

3.有关安全生产监管职责落实不到位的问题。

一是严格落实安委会职责，定期召开安全生产和消防安全工作会议，1月17日召开大通区安委会、消委会2022年度第一次全体（扩大）会议、3月31日召开大通区安委会、消委会2022年度第二次全体（扩大）会议、5月12日开大通区安委会、消委会2022年度第三次全体（扩大）会议、防汛抗旱工作会议暨自建房屋安全专项整治会议。区安委办印发了《关于进一步做好生产安全隐患月排查月通报工作的通知》，规范“月排查月报送”报送情况。一月份15家单位“零报告”、二月份15家单位“零报告”、三月份14家单位“零报告”、四月份14家单位“零报告”、五月份15家单位“零报告”、六月份12家单位“零报告”。其中10家单位，连续6个月“零报告”。区安委办下文，规范报送时间和报送质量，连续6个月“零报告”部门、单位，书面提供“零报告”情况说明。二是企业安全生产费用提取和使用管理专项工作在年底进行，此项工作正在推进中。        

4.有关贯彻执行工作部署有差距的问题。

一是“一张网”信息化管理系统正在推进中。二是结合本区实际，区分重点检查和一般检查，制定印发了《2022年度全区安全生产监管执法工作计划》，经第18届人民政府第6次常务会议研究，通过此计划。开展执法检查21家次，共查改隐患56条。全区安全生产信息化平台按监管行业分布统计企业90家，下达执法文书21份，上传移动执法检查21次。

5.有关履职担当能力仍需进一步提升的问题。

一是2022年我区报考应急管理专门法律知识人数11人，其中9人通过第一轮考试。二是受疫情影响，全市执法大队建设均延迟，区应急局待市编办下文编制名额后，会同相关部门参照实施。三是劳务派遣合同未到期，待到期后解除合同关系。四是应急局与区法院执行局按照程序正在执行中。

6.有关行政执法质量不高的问题。

一是通过中心组、“三会一课”与巡察整改调度会集中学习《安全生产法》、《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》14次。巡察整改调度会开展《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》学习2次。严格依照法律法规与处罚标准开展行政处罚工作。二是处罚2家企业，共罚款2.2万元，2家企业均在限期内缴纳罚款。并于2022年3月16日向企业追缴滞纳金9000元整。                                                         

7.有关意识形态工作责任制落实不到位的问题。

一是制定《中共大通区应急管理局委员会理论学习中心组 2022年度学习计划》，加强意识形态的学习与落实，于2月18日开展专题研究部署意识形态研讨工作会议1次。二是将意识形态工作与中心工作紧密结合，召开专题整改组织生活会时，将意识形态列为汇报内容。三是严格执行“三审制”制度，共发布信息70篇，填报“三审制表格”70张。

（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在

8.有关党风廉政建设工作有待提高的问题。

一是组织集中学习党风建设、党内法规、财经制度相关内容8次。开展廉政建设内容学习1次、开展党规党章与纪律相关学习2次、开展力戒形式主义相关内容学习1次。财务审核负责人与财务经办人共同学习政府集中采购目录及政府采购限额标准2次、组织学习大通区区级预算单位公务卡管理暂行办法1次、组织学习因公出差补助标准1次。二是年初邀请派驻纪检组组长参加党局委会。三是4月20日召开全体党员大会，开展以身边事教育身边人警示教育活动。

9.有关财务报销环节存在廉洁风险的问题。

一是严格执行报销程序报销制度，归整好报销发票和明细清单。已将2020年大通区应急局申请对上窑林场违章建筑拆除后铺设改装燃气管道维修费的等资料归整完毕。已将2021年办公邮电费发票归整完毕。二是严格执行公务卡制度，组织学习大通区区级预算单位公务卡管理暂行办法1次。                                                          

10.有关内部管理制度执行不够严格的问题。

一是财务审核负责人与财务经办人共同学习政府集中采购目录及政府采购限额标准2次，严格执行财务部门采购制度，上半年无大额办公用品采购。二是于7月27日开展谈心谈话，予以提醒。                                                    

11.有关贯彻执行中央八项规定精神不够有力的问题。

一是组织学习因公出差补助标准1次，严格执行出差报销标准。二是上半年无公务接待，今后将严格执行公务接待标准。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设有待加强

12.有关党的政治生活制度执行不严的问题。

一是加强工作作风，组织集中学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，严格执行“三会一课”制度，按时开展全体党员大会、党课和党员活动日。7月27日开展谈心谈话活动，自我剖析，予以提醒。二是2022年3月召开了2021年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活，会上严肃开展批评与自我批评，明确指出问题，达到“红脸”“出汗”的效果。                                          

13.有关机关党建工作存在薄弱环节的问题。

一是深入推进党建工作与中心工作相结合，“三会一课”每季度开展1次安全生产与应急管理理论学习，于5月全体党员大会开展业务学习1次，于4月全体党员大会与5月全体党员大会研讨开展业务工作2次。二是组织学习《新时代发展党员工作指南》2次，严格执行发展党员工作程序。                            

14.有关上一轮巡察反馈问题整改不到位的问题。

一是加大对文件资料的审议和核改，发文均由两位领导审签，加大对文件资料的审议和核改水平。二是组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述3次，以此次巡察为契机，切实把反馈问题整改到位。                                                                  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2511080;邮政地址：淮南市大通区应急管理局；电子邮箱：dtyjglj@163.com。

中共大通区应急管理局党委

2022年8月24日