破解腐败新形势 打赢反腐败斗争攻坚战持久战

习近平总书记强调，反腐败斗争形势依然严峻。当今腐败呈现出新型腐败、隐形腐败花样百出的特点。实现打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须要对症下药，破解新形势下的反腐难题。

增强鉴腐能力，直击权钱交易的本质。有的新型腐败披着借贷收息、投资分红等民事活动的外衣，有的则具有利益回报期长、利益“碎片化”的特点。如在职时进行权利投资，不在岗时收取回报，人为的将利用职权行为与谋取利益的时间进行割裂；让请托人化身“钱袋子”，随用随取，利益碎片化，让腐败行为隐匿在日常消费上。新型腐败无疑给取证工作增加了难度。但无论怎样掩饰，依然无法隐藏权钱交易的本质。需要审查调查人员围绕双方主体地位是否平等、行为意思表达是否真实、是否为双方获利行为等方面进行综合研判，加以区分民事行为与腐败行为。

调查手段与时俱进，提高调查能力和效率。技术调查是监察机关调查重大贪污贿赂等职务犯罪的重要手段。随着腐败行为隐形能力的增强，对技术调查的需求也相应增高。相较于腐败手段的日益翻新，基层纪检监察机关的审查调查手段则略显落后。应加强技术调查手段的引进和应用，如加强大数据的运用、信息共享等，以提高调查工作的效率和准确性。同时，为防止技术调查措施的滥用，应加强监察机关的自我监督。新型腐败调查取证难度高也对纪检监察干部提出了更高的要求，审查调查能力不仅要“精通”，还要“多元”，要为审查调查人员提供必要的技能培训，打造复合型办案人才。

健全外部协作机制，实现司法有效衔接。学习贯彻《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《关于加强和完善执法与刑事司法衔接机制的意见》，建立权威高效、相互协作、衔接顺畅的监察调查与审查起诉衔接机制。充分发挥反腐败协调小组作用，在信息查询、技术调查、措施使用方面与公安机关协作；在研究解决遇到的重点难点问题，全面推进监察机关与检察机关、审判机关等单位的协作配合，使反腐决策指挥、资源力量、手段措施更加集中统一，实现职务犯罪高效、协同办理。在强大的合力下，花样百出的腐败行为依然就能够被清晰识破、深度挖掘、精确定性、衔接司法，让其无处遁形。

加强普法教育，提高干部法治意识。在日常监督执纪中发现，部分领导干部还认为腐败行为仅局限于传统的表现形式。有的干部对自身的腐败行为没有正确的认识，认为自身没有纯粹收取利益，有看似合情合理的事由。在办案中被审查调查人会辩解“谁都有困难的时候，我借钱收利息不是很正常吗？”因此，要箍紧干部的思想防线，让其认识到自身行为与其职权的关联性，以及收受利益的不正当性，打消侥幸心理。

加强日常监督执纪，防止违纪滑入违法。很多违法犯罪是由违纪演变而来，有的违规兼职获取薪酬，有的接受安排旅游，时间一久，放松了警惕，就演变成收受股权分红，或者各种消费被大包大揽。纪检监察机关的监督执纪作用能否有效发挥，关系着能否在违纪层面挽救一个干部。做深做细日常监督提醒，对苗头性、倾向性问题及时严肃批评教育，对违纪行为严查严处，防止违纪问题向违法问题延伸。

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议强调，坚决查处新型腐败和隐形腐败。纪检监察干部要适应反腐败斗争新形势，面对新的挑战，要立场坚定地将反腐败事业进行到底。