中国共产党淮南市大通区第十届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党淮南市大通区第十届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月18日在区机关礼堂举行。出席会议的区纪委委员17人，列席32人。

区委书记、区长牛方括出席会议并讲话。区委、区政府领导班子成员，区人大、区政协主要负责同志出席了会议。区法院、区检察院、大通公安分局主要负责人,区纪委常委、区纪委委员、区监委委员,区委巡察办、派驻纪检监察组负责人,各乡镇、街道党（工）委书记、纪（工）委书记,区直各党（工）委（党组）书记列席了会议。

全会由区纪委常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十届五次全会精神，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过了周青同志代表区纪委常委会所作的《牢记使命担当 完善监督体系 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》的工作报告。

全会认真学习了牛方括同志的讲话。一致认为，讲话站在全面从严治党，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、奋力建设现代化五大发展美好大通的全局高度，充分肯定了过去一年我区全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，强调要强化政治担当，切实增强推进全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉；科学研判我区面临形势，树稳树牢推动从严管党治党的信心和决心；压紧压实全面从严治党两个责任，确保中央和省市委决策部署贯彻落实到位。牛方括同志的讲话，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及十九届中央纪委四次全会和省、市纪委十届五次全会部署要求，完全符合大通实际。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会认为，2019年，区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强政治建设，认真开展“严强转”专项行动和“三个以案”警示教育，扎实推进巡察全覆盖，持续深化纪检监察体制改革，不断推动全面从严治党向纵深发展。全区纪检监察系统不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，努力推动纪检监察工作高质量发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。严明纪律规矩，政治生态不断净化优化。严推巡视巡察，“利剑”震慑作用日益显现。严惩基层腐败，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。严格履职尽责，监督保障更加精准有力。严整纪律作风，群众利益得到有效保障。严实推进改革，规范化法治化水平逐步提高。严管激励并重，队伍专业素养全面提升。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形式和存在的问题，要求高度重视，认真解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质、专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好大通提供坚强保障。

第一，牢记初心使命，做到“两个维护”。加强思想政治引领，不断巩固深化主题教育成果。推深做实政治监督，认真落实政治监督具体化常态化指导意见，督促推动全区各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部把“两个维护”作为我们党的最高政治原则和根本政治规矩。

第二，整治突出问题，全力保障决战决胜脱贫攻坚。持续深化扶贫领域专项治理。要聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省、市、区专项巡视巡察三级联动反馈意见整改，督促各级党委（党组）落实整改主体责任。持续整治群众身边腐败和作风问题。深入推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改，进一步完善“打伞破网”长效机制。建立健全“小微权力”监督制约机制，从根本上遏制基层“微腐败”。持之以恒落实中央八项规定精神。

第三，深化体制改革，健全完善监督体系。完善纪检监察领导体制机制。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。持续深化派驻机构改革，推动基层纪检监察体制改革。进一步整合力量，创新基层纪检监察工作机制，实现对乡镇（街道）、村（居）一级行使公权力人员的有力监督、有效覆盖。

第四，发挥专责作用，强化权力运行监督。协助党委健全全面从严治党制度，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推动职能部门履行主体责任和监管责任。做深做实做细日常监督，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。

第五，加强政治巡察，持续提高巡察质效。高质量推进政治巡察，促进巡察监督与其他监督贯通融合，配合做好巡察上下联动工作。压实巡察主体责任，进一步推动政治巡察向基层、一线和群众身边延伸。强化巡察成果运用，压实整改主体责任，形成制度约束。

第六，构建“三不”体制机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。充分发挥反腐败协调小组作用，形成攻坚合力。推动重点领域监督机制改革和制度建设。开展警示教育，加强思想道德、党纪国法教育，推进廉政文化建设，注重家风建设，筑牢党员干部思想防线。

会议强调，各级纪检监察机关要协助党委以新的举措和办法纵深推进“三个以案”警示教育，持续整治形式主义官僚主义，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保障。要坚持在以案示警中受警醒、明法纪，督促各级党委(党组)深入学习习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述，自觉同党中央要求对标对表。要坚持在以案为戒中严对照、深检视，督促各级党委(党组)深入查找形式主义官僚主义突出表现，尤其要对脱贫攻坚中的问题再对照、再检视。要坚持在以案促改中强整改、促提升，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题，特别是对脱贫攻坚中的问题盯住不放、精准施治。

会议提出，要打造高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。着力强化机关建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，发挥示范引领作用。着力强化能力建设。持续优化领导班子和干部队伍结构，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，完善纪检监察干部考核评价指标体系，落实纪检监察干部教育培训。引导全系统深入学习李夏同志等先进典型事迹。着力强化自我监督。推进专业化建设，加强学习培训和实战练兵。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除害群之马。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，不断开创全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设现代化五大发展美好大通作出新的更大贡献！