中共大通区人社局党组关于巡察整改进展情况的通报

2025年5月26日至8月29日区委第三巡察组对大通区人社局进行了就业补助资金和社保基金管理专项巡察。并于2025年11月反馈巡察问题整改台账，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、夯实思想基础，深刻把握巡察整改政治内涵

（一）强化政治担当，高点站位抓部署

区人社局第一时间召开专题会议，对巡察整改工作作出系统安排，推动全体党员干部迅速统一思想、提升站位，从政治大局和党性原则的高度深刻认识整改工作的极端重要性。通过教育引导，不断增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，拧紧链条传压力

区人社局主要负责人认真履行“第一责任人”职责，对整改工作通盘谋划、全程过问、靠前协调、直接督办。班子成员主动认领问题、划定责任区域，带头推进分管领域整改任务，做到人人有担子、事事有回音。相关负责同志紧盯责任清单，逐条逐项抓落实、报进展，对难点问题靠前协调、闭环管理，确保整改措施落地见效。

（三）聚焦问题清单，精准施策促闭环

对照巡察反馈意见，逐条逐项建立问题、任务、责任“三张清单”，明确责任领导、责任部门和完成时限，实行动态跟踪、销号管理。领导班子带头认领重点难点问题，研究制定针对性整改措施，定期调度进展，确保整改靶向发力、力度不减、闭环高效。

二、坚持严实标准，高质高效推动整改任务落地见效

（一）在贯彻落实中央关于就业补助资金和社保基金管理的重大决策部署及省市区委工作要求方面

1.强化理论武装。一是深化思想认识。区人社局高度重视理论学习中存在的短板，立即行动。积极开展党的二十届四中全会精神专题学习会议，传达学习党的二十届四中全会精神，研究部署贯彻落实工作。会议原原本本、全面系统地传达了全会精神的核心要义与决策部署，并结合单位工作实际贯彻落实。从2025年11月至今，区人社局共组织、参加各类学习会共计10次。二是明晰学习规范。组织相关部门及全体经办人员，开展了公益性岗位政策专题强化学习。学习不仅重申补贴对象、标准、申请条件等基本内容，更重点剖析了资金发放渠道、信息公开等关键操作环节的规范要求与立法本意，确保相关人员真正做到“学懂、弄通、做实”，从思想根源上杜绝因政策模糊导致的执行偏差。

2.推动成果转化。一是促进学以致用。主动将学习成果转化为工作谋划与实际行动，在制定年度工作计划、推进重点改革任务、破解民生难题时，自觉对标对表党中央决策部署和上级人社工作要求，注重政策的系统性、整体性、协同性。二是优化工作方向。根据上级最新指示和形势发展需要，及时调整、优化我局就业、培训等工作的主攻方向、阶段性重点和资源配置，提升劳动者技能素质、培育新就业增长点、防范化解失业风险。

（二）在教育监督管理方面

3.优化培训方法。一是优化技能培训工种设置。区人社局以“市场需要什么就培训什么”为导向，对职业技能培训进行重塑与优化。重点向市场需求旺、就业渠道宽、成长空间大的领域倾斜，有效提升了培训与产业、岗位的对接精度。二是持续开展培训成果跟踪问效。建立以“就业率、就业质量、学员满意度”为核心的多维培训效果评估体系，强化结果运用。牛肉汤培训课程实现了80.94%的高就业率，且学员满意度达100%；保育师培训就业率达63%，展现了较强的市场竞争力。

4.严明纪律规矩。一是全面开展思想教育与案例剖析。召开全体干部职工参加的警示教育大会，引导大家从其他区域的案例中汲取深刻教训，切实增强法治意识、责任意识和风险防控意识。二是强化责任担当与纪律约束。制定了《2026年大通区人社局深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，瞄准重点拓展攻坚，严厉打击欺诈骗取或挪用侵占基金和涉及政府、国企项目拖欠农民工工资等违纪违法行为，推动当下改与长久立相结合。

（三）在制度落实方面。

5.精准定位对象，提升宣传实效。一是加强线上宣传力度。区人社局主动将服务端口前移，把新注册企业作为重点服务对象，充分利用政务服务平台、企业服务专属微信公众号等数字化工具，触达的宣传服务体系。二是开展线下活动。组织业务骨干主动走进产业园区、众创空间及企业聚集区，开展“社保服务进企业”专项活动，提高企业和职工的参保意识，进一步织密民生保障网。

6.聚焦服务闭环。一是动态跟进。通过持续、动态的跟进服务，加强沟通与对接，有效促进了宣传效果的落地转化。二是扩面提质。以新注册企业为重点，主动对接市场获取企业信息，并开展精准宣传引导，成功为79家企业完成社保开户，推动政策红利真正落地转化为保障民生的实际成果。

7.加强部门协同。一是加强区镇村三级联动。针对对重点人群、关键环节开展数据比对核查，开展社保基金安全教育活动，增强纪法意识。二是牵头制定机制。联合区法院、区检察院、市公安局大通分局、区民政局、区司法局、区卫健委、市公安局交警支队大通大队部门，牵头制定了《建立违规领取养老保险待遇风险防控协同联动工作机制》，并于2026年4月29日印发，形成工作合力。

（四）在市场秩序管理方面

8.了解培训需求。一是深化前置调研。实施“按需定培”，精准定位不同岗位、层级人员的差异化技能短板，形成“培训需求清单”。二是科学配置教学资源。确保每个专业培训班次均配备2-3名具有相应职业资格、丰富实践经验和良好教学能力的专兼职教师组成教学小组。教师们分工协作，或按模块分授，或共同指导实训，实现了理论讲解与实操传授的优势互补。

9.提高培训质效。一是强化过程管理。严格考勤与身份核验：升级课堂管理制度，严禁任何形式的代签、补签。培训班管理员每日核实学员出勤情况，对无故缺勤达到规定时限者启动清退程序，保障教学秩序的严肃性，并形成完整的培训档案，为质量评估提供坚实依据。二是严把培训质量关。将培训过程的真实性、规范性作为拨付资金和评价项目的首要前提。同时，提高培训课程质量，确保学员学有所获。

10.强化培训监管。一是加强资金使用管理。严格按照就业补助资金使用管理，建立工作台账，按程序申报各培训项目补助资金，在规定的范围内使用资金，及时公开、公示资金使用情况，接受社会监督，确保资金运行安全。二是建立培训基础台账。加强培训补贴相关资料审核，各培训项目均建立年度台账，各类培训资料实行专业归档，分类管理，做到纸质台账和有关系统数据一致。三是严格抽查核查机制。对享受就业补贴的企业、参加职业技能培训的学员等，按一定比例进行训中、训后抽查、核查，确保申报材料的真实性和合规性。

11.规范技能补贴流程。一是把好审查补贴性职业技能培训人员入口关。通过系统平台、网站查验劳动关系建立、参加补贴性职业技能培训记录参训人员信用情况，进行开班前、中、后全过程检查抽查，严格履行补贴发放全流程规范化。二是建立责任倒查与追究机制。对后续查实的冒领补贴问题，不仅追回资金、处罚当事人和机构，同时严肃倒查相关审核环节的责任人，依规依纪依法处理。三是加强政策宣传引导。积极宣传补贴对象资格条件，进一步明确“符合条件人员”的具体标准，减少模糊地带。

12.压紧压实责任。一是强化内控。压实全链条责任。明确岗位职责，界定业务经办、公示管理、财务审核、最终审批等各环节的职责与权限，形成相互监督、相互制约的岗位关系。二是规范业务流程。完善内部操作规程，明确规定所有补贴项目必须执行完整的公示期。统一公示模板，确保关键信息完整、准确、易懂。

三、注重长效治理，持续巩固深化巡察整改成果

（一）突出政治引领，在强化理论武装上持续发力

坚持把理论学习摆在首位，将习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党等重要论述纳入常态化学习教育，通过专题研讨、辅导讲座等形式，引导全体党员干部深刻领会巡察整改的政治内涵。严格落实党组书记第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，定期开展整改“回头看”，切实把巡察整改的思想自觉转化为推动工作的行动自觉。

（二）坚持举一反三，在全面排查检视上持续深化

以本次巡察整改为切入点，由点及面、由表及里，深入查找本单位及人社领域工作中存在的其他短板弱项。对已完成的整改事项，定期组织复查复核，坚决防止问题反弹回潮；对需长期推进的任务，持续跟踪问效。同时，将解决具体问题与改进工作作风、优化服务流程紧密结合，统筹推进各类问题一体整改、提升，切实把巡察整改成果转化为推动人社事业高质量发展的强大动力。

（三）注重建章立制，在标本兼治长效上持续突破

深挖问题根源，注重源头治理。对巡察反馈的典型问题，深入剖析背后的普遍性、倾向性原因，将行之有效的整改做法和经验及时固化为工作指引。同时，持续加固中央八项规定精神堤坝，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，加强新时代廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。