中共孔店乡委员会关于区委第三巡察组
巡察古堆等村集体资金资产资源管理
反馈意见整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年5月26日至8月29日，区委第三巡察组对孔店乡古堆、胡拐、王祠、欢灯、松林、舜南等6个村及集体经济合作社，资金资产资源管理情况开展了专项巡察。2025年11月11日，区委第三巡察组向孔店乡反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是高度重视整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，实行书记乡长“双组长”负责制，同时成立了整改工作专班。工作专班与各村共同讨论，对照问题逐一进行梳理，分析问题发生原因，制定相应的整改措施。根据梳理统计，共反馈古堆等六个村集体资金资产资源管理问题11个，制定整改措施25条。

二是及时调度整改工作。乡主要领导、分管领导按照“一周一调度、一月一研判”的要求，召开调度会、推进会12次，开展暗访督导42次，对巡察整改工作亲自部署亲自推进。

三是上下协作推进整改。成立整改工作专班，根据实施方案，制定整改清单，实行统一调度、序时推进和销号管理。被巡察的六个村、有整改责任的乡直部门实行全员参与、整体推进，根据工作职责和业务分工，制定具体任务分配表，将整改措施推进情况落实到岗、分解到人，由具体责任人负责整改的督办和落实，实行定期调度，按照时间节点报送整改工作进度，安排专人收集汇总整改材料，完善资料台账。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实中央关于农村集体“三资”工作的重大决策部署及省、市、区工作要求方面

1.坚决执行中央关于农村“三资”工作重大决策。一是加强了政策学习，六个村在村“两委”会议上集中学习了《农村基层干部廉洁履行职责规定》《农村集体经济组织示范章程（试行）》（农政改发[2020]5号）《农村集体经济组织财务管理制度》（财农[2021]121号）等相关政策。二是严格制定各项财务制度，对收益方案进行了修改完善。三是落实财务管理制度，在2026年财务报销中严格执行了《农村集体经济组织财务管理制度》（财农[2021]121号）。

2.强化落实中央及省“三资”内控制度力度。一是开展了集体学习，在村党支部会议及其他相关会议上专题学习上级关于“‘三会一章程’运行制度、资产管理制度、财务审批制度、债权债务管理制度、收益分配管理制度、档案管理制度、重大事项民主决策制度、控股企业管理制度”等八项制度的具体要求。二是在乡财政所指导下制定了农村集体经济组织重大财务事项执行标准并严格执行。

（二）农村集体“三资”管理方面

1.加强规范村集体（合作社）收入管理。一是开展了政策学习，村“两委”全体人员及财务管理人员重新学习了《孔店乡村级财务管理暂行办法》等财务相关政策，提高了对村集体（合作社）收入管理相关政策熟悉程度。二是严格村集体资产资源发包收入管理，2026年以来所有收入与支出严禁经过个人账户。三是孔店乡农综站、财政所对所有村财务进行了梳理检查，并对发现的问题进行了整改。

2.村集体（合作社）支出管理进一步规范。一是开展了政策学习，村“两委”全体人员及财务管理人员重新学习了《孔店乡村级财务管理暂行办法》等财务相关政策，提升了村“两委”全体成员及聘用人员、财务人员的业务水平。二是全乡所有村2026年开始严格执行相关财务制度，规范了财务支出。三是六个村重新完善了聘用人员程序，并通过了村民代表大会上表决。

3.村级集体财务管理会计核算工作得到了加强。一是严格财务报账手续，没有“三资”代理中心会计、中心主任签字一律不予报销，2026年以来所有财务报账均严格按照政策执行。二是包括会计在内的村“两委”全体成员及相关聘用人员均开展了专题学习，重点学习了《孔店乡村级财务管理暂行办法》等财务相关政策。

4.严格执行财务公开公示制度。一是加强了思想认识，村两委全体成员及相关聘用人员专题学习了财务公开等相关政策。二是2026年开始六个村均严格执行了财务公开制度。

5.完善合作社经营收入原始凭证。一是村“两委”全体人员及相关聘用人员专题学习了会计法等相关制度，提高了工作水平。二是舜南、古堆、欢灯村补充完善了原始凭证。

6.严厉规范集体经济资金对外投资。一是淮南市溯鲜农产品有限责任公司已建设一座冷库作为2025年公司租金，2026年租金该公司已承诺年底前支付到位。二是古堆村严格执行报账制度，对所有需要公开的及时进行公示公开。

（三）集体经济合同、债务、工程项目等方面

1.土地流转租赁合同按要求重新签订。一是舜南村对土地租赁合同进行了完善，补齐了签字、日期等。二是完善了村集体承包农户土地程序，欢灯村种植瓜蒌流转农户土地事项经过了村民代表大会表决，但是在报账时未将会议记录附后，公示材料也未附后，欢灯村已重新学习了相关政策，在2026年报账时均按要求提供了相应材料。

2.往来款项长期挂账得到清理。一是村“两委”全体成员及相关聘用人员专题学习了《孔店乡村级财务管理暂行办法》等财务相关政策，提高了工作水平。二是舜南、胡拐、松林等对往来款挂账明细科目进行了梳理修改。

3.工程项目管理得到加强。一是村“两委”及聘用人员专题学习了工程项目管理相关政策，提高了对工程项目相关政策的知晓度。二是对以往项目合同等资料进行了梳理，补充完善了签字盖章日期等，同时2026年开始的所有工程项目均严格按照《孔店乡村级财务管理暂行办法》执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6221419;邮政地址：淮南市大通区孔店乡新街村孔店乡人民政府；电子邮箱：379251394@qq.com。