强化组织引领与民生保障 夯实乡村振兴根基

大通区坚持把党建引领作为推进乡村振兴的根本保障，同步筑牢社会保障网，着力提升基层治理效能与民生福祉。

一是建强骨干队伍，蓄足源头活水。聚焦2026年村“两委”换届，实施“青雁工程”升级版，动态储备村党组织书记后备力量92名，其中招录4名全日制本科大学生充实村级后备干部队伍，优化年龄与知识结构。河沿村成功获批第三批省级乡村干部实训基地，并高质量承办淮南市到村任职选调生岗前培训暨全市选调生示范培训班，打造干部培养“练兵场”。

二是精准精细管理，激发干事动能。对全区选派干部、选调生实行“日报告、月调度、季通报、年考核”全周期管理机制。上窑镇窑河村驻村工作队案例入选《全省选派村百个发展典型案例》。创新建立村级集体经济收益分配“红黄绿”三色督战机制，相关做法获《党建研究》刊载推广。出台《大通区关于进一步明确村集体经济收益分配的指导意见》，实行“爬坡式”递增奖励。在洛河镇王庄村试点举办全区首届村集体经济分红大会，发放分红10.625万元，并为432名老人购买意外险，实现“集体有收益、群众得实惠、干部受激励”。

三是筑牢社保底线，凝聚振兴合力。积极落实民生兜底政策，完善覆盖全民的社会保障体系。建立健全与民政、农业、卫健、残联等部门的数据共享机制，联合镇村（社区）为困难群体精准建档立卡，确保符合条件人员应保尽保。扎实推进被征地农民基本养老保障工作。截至11月底，城乡居民养老保险缴费人数达1.69万人，完成年度目标的111.18%；当年人均缴费水平1104.36元，超额完成目标任务。落实就业困难人员灵活就业社保补贴，织密扎牢社会保障安全网。

四是整顿提升并举，筑牢战斗堡垒。开展村党组织履职情况拉网式排查，精准识别出3个软弱涣散村党组织，严格落实“四个一”整顿机制，推动后进转化、组织建强。