2025年5月20日，大通区安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室印发了《大通区防汛预警和应急响应联动工作机制》，现由淮南市大通区应急管理局局长郑义伟对该文件进行解读。    

问：该工作机制的制定意义是什么？

答：1.严格对照上级要求，结合本区实际制定实施细则，确保预警与响应衔接更紧密、更具可操作性。

2.明确区、乡镇（街道）、村（社区）三级预警“叫应”责任和时限要求，实现预警信息到人到岗、回复确认，防止预警空转。

3.规范暴雨、洪水、台风等预警下的“叫应”流程和响应措施，强化联合会商、信息报送和力量前置，提高灾害防范应对的主动性。

4.把人民至上、生命至上贯穿始终，突出危险区域人员转移避险、隐患排查和预警信息入户全覆盖。

问：该机制中的“叫应”如何确保预警信息快速传递到位？

答：1. 红色预警立即“叫应”：市气象部门发布暴雨、台风红色预警时，区应急部门通过电话等方式直接“叫应”到区安防委负责人、相关成员单位及预警覆盖乡镇（街道）主要负责人，并要求确认回复“已收到”，3分钟内未回复则电话“叫醒”。

2. 洪水预警分类“叫应”：当省水文或市水利部门发布洪水黄色以上预警或预报超警戒洪水时，区农水局按照同样路径“叫应”区防指主要负责人和相关乡镇（街道）主要负责人，未及时回复的立即“叫醒”。

3. 向下延伸至村（社区）：乡镇（街道）主要负责人接到预警后，15分钟内通过电话等方式“叫应”至村（社区）防汛责任人，同样确认回复，3分钟未回复即电话“叫醒”，确保责任链条不断。

4. 相关领域同步覆盖：资规、住建部门参照上述流程，建立地质灾害和城市内涝预警“叫应”机制，明确叫应对象、方式和响应措施。

问：乡镇（街道）和村（社区）接到预警“叫应”后，必须落实哪些响应措施？

答：1. 责任人立即进岗指挥。乡镇（街道）、村（社区）主要负责人在岗带班，乡级防汛包保干部下沉到包保村（社区），一线督促指导防汛防台风等工作。

2. 果断转移受威胁群众。研判危险区域风险，及时发布人员转移指令，按预案坚决转移受威胁人员；风险范围不确定的，扩面转移，确保安全；集中安置点落实专人管理，险情解除前已转移人员不得擅自返回。

3. 全面排查风险隐患。组织力量对地质灾害隐患点和风险区、城市积涝点、小型水库、塘坝、圩堤、危旧房屋等开展巡查排险，发现险情第一时间报告并先期处置，灾情险情同步报送区安防委办公室。

4. 预警信息覆盖到户到人。通过短信、微信、电话、应急广播、大喇叭呼叫以及敲门入户等方式，将预警信息传递至每一户、每一人，覆盖建筑工地、工矿企业、景区景点、农家乐、民宿等各类场所。

问：该机制在部门联动和监督落实上有哪些硬性要求？

答：1. 多部门联动响应。预警发布后，区安防委办公室组织会商研判，视情启动应急响应、派出工作组、调度基层；教体、工信、公安、资规、住建、交通、农水、文旅、应急、发改等部门立即开展行业风险研判，部署防范措施，必要时前置专业抢险力量。

2. 定时信息报送。暴雨、台风黄色及以上预警生效期间，有关成员单位每日8时前向区安防委办公室报送本行业防汛防台风工作情况；预警解除后2小时内，相关乡镇（街道）反馈雨水情、灾情、响应启动、人员转移和险情处置等情况。

3. 抽查督导与追责。区安防委办公室加强预警“叫应”抽查督导，督促各级责任人到岗到位、履职尽责，深入隐患区域督查；对因失职渎职、工作落实不到位造成严重后果的，严肃追责问责。

解读机构：淮南市大通区应急管理局

联系方式：0554-2519566