一、制定背景和依据

为进一步加强村级财务管理，规范日常支出报账程序，根据《关于印发 <农村集体经济组织财务制度> 的通知》（财农〔2021〕121 号）、《关于加强全市乡村小微工程项目管理的指导意见（试行）》（淮农〔2025〕127 号）、《关于印发 < 乡村小微工程项目库建设工作方案 > 的通知》（淮农〔2025〕137 号）、《关于印发 < 村级组织基本运转经费管理使用暂行办法 > 的通知》（大财字〔2016〕32 号）、《大通区农村集体资金资产资源管理若干规定》（大发〔2017〕21 号）、《关于加强农村集体经济组织财务和资源资产管理的意见》（大农〔2022〕87 号）、《洛河镇村级财务管理暂行办法》（洛办发〔2024〕5 号）等相关规定，制定本意见。

二、制定意义和总体考虑

本意见本适用洛河镇各行政、社区及其所属集体经济组织。村（社区）党组织、监督委员会、报账员、相关经办人员均需遵照执行。

三、研判和起草过程

根据我镇实际工作，2026年1月，洛河镇财政所起草了《关于加强村级日常支出工作管理的意见》工作，分别征求了镇机关各部门和社会意见，根据反馈意见进行了修改完善，最终形成了《关于加强村级日常支出工作管理的意见（送审稿）》。2026年3月6日《关于加强村级日常支出工作管理的意见（送审稿） 》， 经镇长办公会议审议通过，于3月6日以洛河镇党政办公室文件印发。

 四、工作目标

本意见旨在通过细化报账要求和规范操作流程，实现统一和规范洛河镇各行政村、社区的日常财务支出行为，确保有章可循。明确各类支出的必备附件和审批程序，从源头上遏制不合规、不合理的支出，防范财务风险。

五、主要内容

六、创新举措

对村级组织：短期内可能因流程细化而感到手续变多、要求变严，增加了工作量。长期看，能有效提升内部管理水平和财务人员的专业能力，形成按制度办事的习惯。

对村民：财务流程更加透明，村民（代表）会议、监督委员会的监督作用实质性增强，有助于保障村民的知情权和监督权，提升对村集体组织的信任度。

对镇政府：强化了镇级对村级财务的监管能力，提供了审计和检查的明确依据，有利于从整体上规范农村“三资”管理，推动基层党风廉政建设。

七、保障措施和下一步工作考虑

为村级组织提供清晰的操作指引，保障村级财务的公开性与透明度，便于监督。减少因材料不全、程序不符导致的退票、返工，提高报账效率

下一步根据实际情况对意见进行优化和完善，使其更加报账更加简便，更好地符合洛河镇工作的实际需求。

八、政策咨询渠道：

解读机关：洛河镇人民政府

解读科室：洛河镇财政所

解读人：宫元芬

联系方式：3611121