一、起草背景

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《安徽省抗旱条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《安徽省实施<中华人民共和国防洪法>办法》（2018年修正）以及《淮南市防汛抗旱应急预案》（2020年）等相关法律法规、规定,结合工作实际，我镇印发了《洛河镇2022年防汛抗旱应急预案》，并于2021年4月30日印发实施。

二、制定意义和总体考虑

全面贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，树立“防大汛，抢大险，救大灾”的意识，在现有防洪工程设施条件下，不断提高快速反应和应急处理能力，确保人民群众生命财产安全。

三、研判和起草过程

文件立项、起草、社会征集、合法性审查、政府会议审议、正式发文。依据《淮南市防汛抗旱应急预案》（2020年）等相关法律法规、规定，镇安监站起草了《应急预案》初稿。征求镇各相关部门意见，经党委会议通过，同意印发实施。

四、工作目标

洛河镇防汛的重点是退建堤和封闭堤及村庄内涝和农田排涝。在没有接到上级行洪命令前，退建堤要保证不溃堤。全力防守封闭堤，做好抵御特大洪水的各项准备工作。

五、主要内容

《预案》共分为总则、基本情况、组织指挥体系、防汛抗旱、保障措施、后期处置、宣传培训及演习、附则附图等8个部分。

镇防汛抗旱指挥部明确了各单位（部门）职责和分组分工工作。其中，镇农村综合服务中心承担镇防汛抗旱指挥部日常工作，负责组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要河湖和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度工作。

启动应急响应后具体措施后镇党委、政府应加强组织领导，防指及时启动应急响应，摸排掌握险情灾情，迅速调集专业队伍，科学开展现场处置，组织干部群众开展自救互救工作，做好信息发布和舆情引导，按规定及时向上级防指报告。

六、创新举措

洛河镇防汛抗旱工作做到九个到位即：思想到位、认识到位、责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、防守到位、巡查到位、抢险到位。

七、保障措施和下一步工作

建立健全镇村防汛抗旱指挥机构，切实保障防汛抗旱工作正常运转，协调有力，保证通讯畅通，组织指挥及时到位。下一步各单位在抗洪抢险中要团结互助，顾全大局，坚决服从命令听指挥，确保人员物资及时到位，全力以赴抗洪。

八、政策咨询渠道：

解读机关：洛河镇人民政府

解读科室：洛河镇党政办公室

解读人：王松

联系方式：3611134