关于加强村级日常支出工作管理的意见

各行政村、社区：

为进一步加强村级财务管理，规范日常支出报账程序，根据《关于印发 <农村集体经济组织财务制度> 的通知》（财农〔2021〕121 号）、《关于加强全市乡村小微工程项目管理的指导意见（试行）》（淮农〔2025〕127 号）、《关于印发 < 乡村小微工程项目库建设工作方案 > 的通知》（淮农〔2025〕137 号）、《关于印发 < 村级组织基本运转经费管理使用暂行办法 > 的通知》（大财字〔2016〕32 号）、《大通区农村集体资金资产资源管理若干规定》（大发〔2017〕21 号）、《关于加强农村集体经济组织财务和资源资产管理的意见》（大农〔2022〕87 号）、《洛河镇村级财务管理暂行办法》（洛办发〔2024〕5 号）等相关规定，结合我镇实际，制定本意见。

一、日常办公费用类支出

所需附件：经办人、证明人签字并注明事由的支出凭证，村（居）务监督委员会审核意见并签字盖章。

二、劳务费用支出

所需附件：会议记录（注：长期聘用人员需经村（居）民代表大会审议、临时聘用人员需经村（居）两委会研究）、用工签到表、劳务发放表（注：需有领款人本人签字）。

1.长期聘用的固定人员补贴【注：如村（居）民组长、泵站房看管人员、长期聘用的工作人员、清洁工等按月或按年拿补贴的人员】：用工数量、补贴标准，必须经村（居）民代表会议讨论决定；

2.临时用工劳务费(注：如临时突击环境整治、清扫垃圾、秸秆禁烧清运及看护人员等）：临时用工一般要召开村（居）两委联席会议，研究确定用工人数、每人每日劳务费标准等内容。用工结束支付劳务费时，需依据人员每日到岗签到表造册审批，通过银行转账或打卡方式发放至个人银行账户，不得由单人统一代领，严禁以现金形式支付。

三、村级慰问支出

1.物资慰问所需附件：发票、物资清单（如需）、慰问物资签领表；

2.现金慰问所需附件：带有领款人本人签字的慰问发放表。

四、加班用餐费用支出

所需附件：加班工作餐审批单、发票、菜单。

五、板牌条幅费用支出

所需附件：发票、制作清单（如需）。

六、秸秆禁烧（机械）费用支出

所需附件： 村（居）两委联席会议记录、施工合同、工作量清单、项目验收意见书、施工发票等。

七、农村环境整治（机械）支出

所需附件： 村（居）两委联席会议记录、施工合同、整治（施工）工作量清单、验收表、施工发票等。

八、工程建设支出

所需附件：实施依据（注：上级政府安排的按上级相关要求执行，自主实施的附村（居）民代表会议记录）、工程预算、中标通知（如有）、施工合同、工程决算、项目验收意见书（注：验收小组成员签字不少于三人）、审计报告、工程发票等。

说明：工程类报账若未实行完工后一次性报账，施工过程中需预付部分工程款的（首次报账），所需附件为：实施依据、工程预算、中标通知（如有）、施工合同、发票、工程量清单（或工程形象进度单，进度单需由业主方、施工方、监理方共同签字确认）。工程竣工报账所需附件为：工程量清单、工程竣工决算、项目验收意见书、发票，需审计的项目另附审计报告。

九、采购支出

1.小额采购（10000元以下）支出

所需附件：村（居）两委联席会议记录、发票、采购清单（如需）。

2.大额采购（10000元及以上）支出

所需附件：村（居）民代表会议记录、向镇政府提交的立项批复报告、市场问价单、发票、验收单。

十、有关说明

1.报账员对收集整理的原始凭证的真实性、合法性和完整性进行审核，明确资金开支渠道。原始凭证票据需保持完整整洁、字迹清晰，无涂改痕迹，不得使用圆珠笔书写；凭证摘要内容应清晰明了，金额大小写必须相符，凭证需填制完整，汇总表与明细清单的项目、金额必须一致。

2.村（居）自制各类表格需设置制表人、审核人、审批人签字栏；各类人员补贴、费用发放表需包含姓名、银行账号、身份证号、发放金额、发放标准、领款人签字等要素。

3.需经会议研究的事项，报账所附会议记录复印件需加盖村（居）民委员会公章；会议记录需采用发言制形式记录并形成正式决议，对事项发生原因、研究内容需完整清晰表述。

十一、本意见未列举的支出事项，按国家、省、市、区相关文件规定执行。

附件：1.村级采购货物市场问价单

2.施工工作量清单

          3.加班工作餐审批单

          4.签到考勤表

          5.人员补助发放表

          6.项目验收意见书

淮南市洛河镇党政办公室

2026年3月6日    

附件1

村级采购货物市场问价单

本着既有利于工作需要，又厉行节约的原则，       村（居）于    年   月   日，对                           进行市场问价，问价结果见下表：

采购单位参与人员（签名）：

领导审核意见（签字）：

   年   月   日

附件2

      村（居）         施工工作量清单

村（居）民委员会（公章）：                               制单时间：      年   月   日

制表人：             村（居）两委成员签名：            村（居）监督委成员签名（公章）：

附件3

加班工作餐审批单              

村（居）民委员会（公章）                   年    月    日

附件4

附件5

附件6

***村（居）******项目验收意见书