九龙岗镇“十四五”工作总结和“十五五”规划

九龙岗镇“十四五”工作总结和

“十五五”规划

九龙岗镇人民政府

2025年9月

一、“十四五”工作总结

（一）数据指标对比分析

与“十三五”末（2020年）相比，全镇经济社会发展实现稳步提升：财政收入2020年为2700万元，“十四五”末预计达3850万元，增长42.6%，年均增速约8.52%。固定资产投资2020年为5.01亿元（包含园区数据），规上工业总产值为5亿元，“十四五”末实现结构持续优化，发展质量显著提升。2020年城镇居民人均可支配收入为41130元，“十四五”末预计达46041元，农村居民人均可支配收入预计为18616元，“十四五”末期预计达24759元，实现年均稳步增长。限上消费品零售总额2020年为1.69亿元（包含园区数据），“十四五”末预计实现2.5亿元，增长38.9%。多项指标占全区比重稳步提升，固定资产投资和农村居民收入增速位居全区前列。

（二）工作亮点及取得成效

持续实施“千村引领、万村升级”工程，已建成2个省级美丽乡村中心村，王楼村和美乡村精品示范村建设顺利推进；创新推行“企业+合作社+农户”特色产业发展模式；农村“三变”改革试点成效显著，村集体经济年均增长；独创“6+N”基层治理模式，受到百姓一致好评。

（三）重点工作情况

（1）坚持项目引领，增强发展动能

围绕采煤沉陷区治理、城市更新、农业产业化等重点领域，实施世行项目、南门口片区改造、王楼粮食仓储中心等重大项目。招商引资累计落地项目15个，实际利用资金突破6亿元，项目建设成为拉动经济增长的主引擎。

（2）优化产业结构，推动乡村振兴

新增丑桃、草莓、葡萄等特色种植面积2260亩，培育家庭农场12家、合作社8家。打造王楼村农业大托管农事服务中心，魏嘴、曹店、九龙岗村等农产品仓储及加工基地，推动农业“接二连三”。村级集体经济收入年均超68万元，较2020年实现翻番。完成农村改厕793户，建成和美乡村精品村1个，省级美丽乡村中心村2个，在建1个，预申报3个。改造提升王楼中型灌区一处，新增耕地155亩，改善灌溉面积6500余亩。

（3）改善城乡面貌，提升环境品质

持续推进农村人居环境“三大革命”，整治黑臭水体12处，完成道路硬化提升17公里，新建污水管网8.5公里。PM2.5平均浓度下降幅度居全市前列，镇容村貌显著改善。

（4）保障民生福祉，促进社会和谐

城乡居民基本医疗保险参保率稳定在98%以上，养老金发放率100%。累计发放低保、特困、残疾等救助资金超1200万元。建成镇级养老服务中心1个、村级养老服务站3个。成功化解信访积案11件，群众满意度持续提升。

（四）经验启示

必须坚持党的全面领导，把准政治方向，凝聚发展合力；必须坚持项目为王，以有效投资拉动经济增长；必须坚持城乡融合，推动资源要素向农村倾斜；必须坚持人民至上，着力解决群众急难愁盼问题；必须坚持实干担当，以作风转变提升政府效能。

（五）存在的主要问题

经济总量仍然偏小，产业结构不优，工业支撑不足，缺乏重大产业项目；农业产业化程度不高，产业链短、附加值低，新型经营主体带动能力有限；乡村建设存在短板，基础设施和公共服务与群众期待还有差距；生态环境治理压力较大，沉陷区治理和农村污水治理仍需加强；部分干部创新意识和担当精神不足，运用法治思维解决问题的能力有待提升。

下一步，九龙岗镇将坚持问题导向，聚焦高质量发展，补短板、强弱项、扬优势，奋力谱写“十五五”发展新篇章。

二、2025年工作总结

（一）主要指标稳中有进，经济发展提质增效

预计全年财政总收入可实现3850万元目标，上半年已完成1816万元，同比增长12.86%。固定资产投资稳步推进，上半年完成4424万元。限上住宿餐饮业营业额达162.5万元，限下样本点零售业销售额132.7万元、同比增长41%，住宿业营业额32.5万元、同比增长17%,全镇经济保持平稳健康发展态势。

（二）工作亮点突出，示范效应初步显现

在乡村振兴方面，大力推进“企业+合作社+农户”合作模式，推动桃子、葡萄等特色农产品规模化、标准化种植，农业产业化步伐加快。在生态环保方面，高质量完成中央环保督察交办问题整改，四项问题全部销号，秸秆禁烧、黑臭水体治理等工作成效显著，环境质量持续改善。在基层治理方面，推广“6+N”矛盾调解机制和新时代“枫桥经验”，化解多年积案3起，群众获得感、幸福感不断增强。

（三）重点任务扎实推进，各项部署落地见效

认真贯彻落实市委经济工作会议和市政府工作报告部署，紧盯年度目标任务，突出抓好以下几方面工作：一是产业发展提质升级。加大“双招双引”力度，上半年摸排招商线索6条、总投资1.5亿元，新开工项目2个、总投资4亿元。持续优化营商环境，开展“政企面对面”活动，落实企业诉求闭环办理。二是乡村振兴成效显著。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，扎实推进土地延包，保障农民权益。推动村集体经济多元发展，补齐基础设施短板，村容村貌持续改善。三是民生保障坚实有力。落实低保、临时救助、优抚等政策，累计发放各类救助和补贴资金逾百万元。养老服务试点稳步推进，王楼村利用闲置房屋建设养老活动场所，获得群众好评。四是安全底线牢牢守住。常态化开展安全生产排查整治，检查生产经营单位335家，整改隐患135条。健全应急管理机制，群众安全感显著提升。

（四）持续改进作风，政府效能显著增强

深入开展理论学习，严格落实中央八项规定精神，推行“一线工作法”，建立民生实事清单督办机制。强化廉政建设，规范“三资”管理，公开权力运行，政府公信力和执行力进一步提升。

2025年，九龙岗镇在经济发展、乡村振兴、生态环保、民生改善、社会治理等方面均取得积极进展，为实现“十四五”圆满收官奠定坚实基础。下一步，全镇将继续坚持稳中求进、守正创新，推动高质量发展不断取得新成效。

三、“十五五”工作规划

（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展主题，以乡村振兴为总抓手，以产业发展为引擎，以民生改善为根本，以生态保护为底线，统筹发展与安全、发展与环保、发展与民生，加快建设“宜居宜业、和美富裕”的现代化九龙岗。

（二）主要目标

经济发展方面，力争到2030年，全镇财政收入年均增长率保持在10%左右，固定资产投资年均增长12%以上，限上商贸企业数量实现翻番。乡村振兴方面，村级集体经济年均收入突破100万元，培育省级示范合作社3家、家庭农场5家，高标准农田覆盖率超过50%。生态保护方面，PM2.5平均浓度持续下降，黑臭水体全面消除，秸秆综合利用率达95%以上，创建省级生态文明建设示范镇。民生保障方面，城乡居民基本养老保险参保率稳定在90%以上，低保、特困人员应保尽保，每千名老年人拥有养老床位达40张。政府建设方面，强化组织领导，健全“十四五”接续推进机制，实行重点项目包保责任制。建立考核激励与容错纠错机制，激发干部担当作为。

（三）重大任务与支撑项目

构建现代化产业体系，推进“商贸重镇”建设，加强政策与资金整合，积极争取中央预算内投资、专项债券等支持。依托G206改扩建、S10高速等交通优势，发展物流枢纽和配套服务业，推动南门口采煤沉陷区综合开发，引入社会资本发展文旅融合项目。深化乡村振兴产业发展，实施“一村一品”提质工程，扩大葡萄、草莓、丑桃等特色农产品种植规模，建设农产品精深加工基地（如九龙岗村“稻香谷韵”二期），持续实施“千村引领、万村升级”工程，推进王楼村、九龙岗村等和美乡村精品示范村建设。完善农村基础设施，新建及提升农村道路30公里，完成王楼灌渠现代化改造。推广“企业+合作社+农户”模式，培育新型农业经营主体，推动农产品品牌化、电商化。强化生态文明建设，实施蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，严控秸秆焚烧和扬尘污染，完成曹店村等重点区域黑臭水体治理，推进龙王山—小龙山生态修复工程，开展矿山复绿和沉陷区生态治理，建立健全农村人居环境长效管护机制，实现垃圾分类全覆盖、污水治理率达90%。提升民生服务水平，建设镇级综合养老服务中心，推广“智慧社区”试点（如泽润园社区），完善社会救助体系，强化防返贫动态监测和帮扶机制，推动教育、医疗、文化等公共服务均衡布局，完成镇卫生院升级改造和中小学设施提升。创新基层治理模式深化“枫桥经验”本地化实践，完善“镇—村—网格”三级矛盾调解机制。推广“小微权力”监督平台，实现“三务”公开全覆盖。加强安全生产和应急管理体系建设，创建省级平安乡镇。

（四）创新性与战略衔接

聚焦“粮头食尾”产业链延伸，探索“农业+加工+文旅”融合发展模式，对接安徽省绿色食品产业战略。推动数字化赋能乡村治理，建设“数字九龙岗”平台，与淮南市智慧城市体系衔接。强化与长三角地区产业协作，积极承接新能源汽车配套、绿色食品加工等产业转移，融入长三角一体化发展格局。

四、2026年工作规划

（一）工作思路与目标

坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，以增进民生福祉为落脚点。2026年主要预期目标：全镇财政收入同比增长10%以上，固定资产投资突破1.5亿元，农村居民人均可支配收入稳步增长，集体经济持续壮大，生态环境质量持续改善，社会大局保持和谐稳定。

（二）重点工作安排

（1）聚力项目建设，增强经济发展动能

推动重点项目落地见效，持续推进南门口城市更新项目，完成采煤沉陷区征迁安置和基础设施提升工程；推动王楼粮食种子烘干仓储中心项目二期竣工投产；加快曹店村丑桃存储加工基地建设，力争十五五初期投入运营；持续推进九龙岗村“稻香谷韵”农产品精深加工产业基地项目，完成主体建设；配合推进S10淮扬高速公路土地报批和征迁安置工作。强化招商引资，围绕新能源汽车配套、绿色食品加工、农文旅融合等方向，开展产业链招商、以商招商，力争全年引进亿元以上项目1个、5000万元以上项目2个。

（2）推动乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村

夯实农业基础，完成龙王山—小龙山生态修复项目，推进4000亩高标准农田建设，实施王楼灌渠节水改造二期工程。做强特色产业，扩大丑桃、葡萄、草莓等特色种植规模，培育新型农业经营主体5家以上，推动“一村一品”提质增效。改善人居环境，深化“千村引领、万村升级”工程，完成王楼村和美乡村精品示范村建设，持续推进农村改厕、生活垃圾和污水治理。

（3）加强生态治理，绘就绿色发展底色

打好污染防治攻坚战，强化秸秆禁烧和扬尘管控，巩固中央环保督察反馈问题整改成效；实施农村黑臭水体治理和沉陷区水环境综合整治；开展国土绿化行动，新增造林面积200亩。

（4）保障改善民生，提升群众幸福指数

巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制；完成泽润园智慧社区市级试点建设，争创省级试点；持续完善养老、医疗、救助等社会保障体系，扩大参保覆盖面和救助精准度；深化“平安九龙岗”建设，常态化开展安全生产隐患排查整治，巩固扫黑除恶成果。

（5）提升政府效能，建设廉洁高效服务型政府

深化“互联网+政务服务”，推动12345热线办理提质增效；加强小微权力监督，规范“三务”公开；严格落实党风廉政建设责任制，强化重点领域监管和审计监督。强化组织领导，压实工作责任，实行重点项目“一周一调度、一月一通报”；加强资金、土地等要素保障，积极争取专项债和政策性金融支持；健全考核激励机制，推动各项工作落地见效。

2026年，九龙岗镇将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写“十五五”高质量发展新篇章！