2025年政府工作报告

镇八届人大

八次会议材料

政 府 工 作 报 告

——2025年1月15日在镇第八届人民代表大会第八次会议上

镇  长   田毅

各位代表：

现在，我代表九龙岗镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“商贸活镇，文旅兴镇，工业强镇”的发展目标，坚持以党建推进乡村全面振兴，以项目实施加快城镇更新，以高质量发展统揽全局，持续推动全镇经济社会发展跃上新高度、取得新成就。

一年来，我们抓经济、聚动能，综合实力稳中有进。经济发展提速增效。全年完成一般公共预算收入3660万元；完成全社会固定资产投资1.17亿元，同比增长82.3%；完成规上工业产值5666.1万元，增幅同比基本持平；完成限上住宿餐饮业营业额290万元，同比增长1.7%。限下批发业营业额同比增长29.5%，零售业同比增长39.8%，住宿业同比增长12.1%。城镇居民可支配收入同比增长4%，农村居民可支配收入同比增长6%。重点项目加速推进。G206改扩建（洛河-九龙岗段）、支五路建成通车，中兴路、环铁路、九龙岗路全线贯通，S10淮扬高速土地报批及时完成，九龙岗平改立下穿工程计划春节前竣工通车，G206洛河至曹庵段公路改扩建二标段、三标段工程土地报批等全面完成，征迁工作高效推进。南门口采煤沉陷区、历史文化街区房屋征收及搬迁安置工作正全力推进。夏菜采石场生态修复治理工程已全面完工，并通过验收。龙王山——小龙山生态修复项目工程有序施工，为后续导入九龙文化陵园、杭百天然气储能产业园等项目提供了优质服务和施工环境保障。营商环境持续优化。结合产业发展、项目建设、资源优势等，依托园区平台，不断加强与驻点招商组联系，积极为招商引资牵线搭桥，全力保障项目落地实施。今年以来，组成工作专班，全力推进天铂储能产业园、长三角一体化产业园项目征迁，为项目顺利建设提供了有力保障。全年办理企业诉求86条，走访回访企业40余次，样本企业问卷调查12次，全过程服务企业用地规划办理、施工环境保障等，有力提升企业满意度，营造良好营商环境，工作成效得到区政府通报表扬。

一年来，我们稳基础、抓产业，乡村振兴全面推进。 特色农业加快发展。全年新增精品丑桃、葡萄特色精果林200余亩，现有桃树1600余亩，葡萄600余亩，草莓种植规模达到1000余亩。通过基础配套设施建设和争取项目奖补，加大农业产业化辖区龙头企业的扶持力度，积极引导农民种植结构适时调整，特色现代农业产业不断发展，以葡萄、丑桃、双苞菇等为主的特色农产品产业初见规模。宏巨食用菌获中国名优农产品暨农业产业化交易会金奖，草莓、葡萄、丑桃、秋月梨等特色农业“硕果盈枝”，产值突破1.5亿元，助农增收超7000万元。新型农业经营主体加大培育。积极争取乡村振兴衔接资金530万元分别建成王楼粮食加工仓储二期、九龙岗村“稻香谷韵”农产品精深加工产业基地2个项目。引导和鼓励发展专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断提高农业生产组织化程度。今年以来，获得省级示范家庭农场1家，市级示范家庭农场2家，市级示范农民专业合作社2家。农业设施基础不断夯实。投资1200万元改造提升王楼灌区，沟渠供排水能力得到稳定提升，保障了周边1万亩农田生产。 清淤渠道6.5公里，新修农村道路11.3公里，全镇农业生产条件得到有效改善。精心组织农业技术培训和专家现场指导20余场次，定期开展农产品质量安全检测500例，农产品质量安全得到有力保障。持续加大农业机械化的扶持力度，全年主要农作物耕种收综合机械化水平达97%。严格落实农业补贴政策，全年发放农业补贴260.74万元。有序完成全镇2805户农村土地承包经营权不动产权登记和魏嘴村二轮土地延保试点，农村集体产权制度改革和“三变”改革全面展开，村集体经济总收入达557.7万元、收益287万元，收益实现两位数增长。

一年来，我们优环境、提品质，城乡面貌展现新颜。农村人居环境提档升级。总投资3850万元王楼村精品示范村建设全面启动，王楼农事服务中心一二期、王楼灌区、雨污管网、道路、王楼村党群服务中心等建设顺利完成，村内绿化、景观等建设正有序推进。申报了和美乡村省级示范中心村魏嘴行政村张巷中心村。全面实施农村环卫试点工作，深入开展人居环境专项整治行动，全年共清理村内沟塘水渠32条、农业生产废弃物 450吨、乱堆乱放635处、私搭乱建190户、无功能建筑 2660平米，规范禽畜散养126户，改厕341户，农村人居环境基础得到大幅度提升。污染防治持续发力。全力打好“碧水蓝天净土”保卫战，用心抓实大气污染防治工作，严格落实秸秆禁烧包保责任制，全镇PM2.5、PM10浓度较往年大幅下降，空气质量显著改善。深入开展生态环境问题大排查大整治，以政治高度抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，高效办结5件转办信访件，正在整改办理1件转办信访件。魏嘴新村、曹店村生态塘已建成投入使用。文明创建扎实推进。全面落实全国文明城市创建任务，以决战姿态打好全国文明城市创建攻坚战，积极投入财政资金，实现南门口、九大路、洞山东路等主次干道沿线的绿化、公益宣传等基础设施提升改造。实施便民停车行动，新建停车泊位150个、非机动车公共充电桩50个。镇域公共设施、文明出行、规范经营等显著提升。文化旅游深度融合。充分挖掘九龙岗历史文化街区资源的内涵与价值，不断加大对九龙岗历史建筑群的保护力度，借助电视剧《六姊妹》在九龙岗取景拍摄带来的“流量”，会同市级打造九龙岗时光小镇沉浸式体验街区，吸引更多游客观光旅游，提升九龙岗的知名度和影响力，实现文化与旅游的良性互动、深度融合，同步谋划九大采煤沉陷区文旅项目贯通融合。

一年来，我们惠民生、办实事，解急救困取得实效。强力做好基础保障工作。全年“一卡通”发放补贴类民生工程资金1159.2万元。申报“一事一议”财政奖补项目4个，投入资金44.4万元，受益人口8741人，项目已全部完工。全年纳入城乡低保保障262户、391人，累计发放保障资金305万元；重度及困难残疾人共519人，累计发放补贴53.2万元。给予因病、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭临时救助54人；享受高龄津贴1180人，重点优抚对象10人，农村籍60周岁退役士兵99人，累计发放各类抚恤、补助56.36万元，民生保障碍到有效落实。扎实推进参保扩面工作。2024年度城乡居民基本医疗保险参保工作有序推进，参保人数达16268人，参保率达95.7%；城乡居民基本养老保险参保宣传力度不断加大，参保人数达3507人，参保率达87.6%。今年以来，新识别监测对象4户9人，消除风险3户9人，根据监测户实际情况共制定135项针对性帮扶措施，返贫致贫风险得到有效化解。

一年来，我们抓重点、强措施，社会治理卓有成效。社会大局安定有序。持续深化“平安九龙岗”建设，常态化机制化开展扫黑除恶、防范电信诈骗等专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，深入推进“党建+网格”基层市域社会治理模式， 强化矛盾纠纷和重大不稳定因素排查化解。专项治理工作开展以来，化解矛盾纠纷4起。全年受理信访案件35件，办结35件，办结率达100%，同比信访案件总量大幅下降，总体形势保持稳定。安全底线持续筑牢。紧盯燃气、自建房、道路交通安全等重点行业领域，全面开展安全生产隐患大排查大整治，全年未发生较大及以上生产安全事故和食品药品安全事故。深入推进燃气安全专项整治，累计排查燃气使用重点领域企业、店铺121家，消除安全隐患22处。妥善应对多轮强降雨、洪水和大雪等自然灾害，实现因灾致人伤亡事故“零发”。

一年来，我们重实干、尚清廉，政府效能全面提升。法治建设深入推进。持续建设法治、廉洁、高效政府，科学决策、依法行政。深入推进“八五”普法，全年累计开展普法宣讲300余场次。有效落实政府法律顾问制度，村（居）法律顾问实现全覆盖。全年行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大和社会各方面监督，高质量办结“聚民意、惠民生”人大代表建议288件，办结区政协提案17件，市政协提案2件，代表满意率100%，7件《民声呼应》刊载问题、1714件市长热线反映诉求全部办结。连续两年荣获大通区政协提案办理先进单位，荣获大通区2024年度代表建议办理组织落实工作先进单位。作风建设不断加强。严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，全面压实全面从严治党主体责任。持续加强对重要领域、项目、资金的审计监督力度，树牢政府“过紧日子”思想，严格控制“三公”经费支出。牢固树立和践行正确政绩观，坚守法纪红线，以严实作风推动政府自身建设全面进步、全面过硬。

此外，工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥，人防、退役军人服务、关心下一代、民族宗教、科协、档案、应急管理等工作取得新进展、新成效。

各位代表！一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、倾力支持的结果，更是全镇广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表九龙岗镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与九龙岗经济和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

过往皆为序章，征程不容懈怠。在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我们在发展道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是全镇主导产业不强，综合实力偏弱，特色产业和龙头企业发展培育还有差距；二是招商引资工作有待提升，大项目、好项目引入较少，发展后劲和动能不足；三是乡村振兴基础仍然偏弱，和美乡村建设标准不高，村级发展动力不足；四是民生保障存在短板，城镇建设和公共服务配套不够完善，民生服务与群众期盼还有一定差距，群众的一些操心事、烦心事、揪心事没有得到及时解决。对此，我们将勇于面对、敢于担当，在今后的工作中，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是推进九龙岗镇发展的重要一年，做好各项工作意义重大。全年工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十大和党的二十届三中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，保持战略定力、增强信心底气，紧紧围绕区委区政府的决策部署，鼓足干劲、勇于作为，着力推动高质量发展，持续改善民生，保持社会大局稳定，为建设现代化美好大通贡献更大力量。重点要做好以下工作：

2025年我们将聚焦项目牵引、投资拉动，交出经济发展“高分答卷”。聚精会神抓招商，坚持把“双招双引”作为经济工作的主抓手，全方位梳理有价值招商线索。加大招商线索摸排力度，紧盯合肥中小制造业产业外迁和新能源汽车配套产业链等项目聚集，努力将线索促成合作，实现招商引资项目落地上取得突破，助推全镇经济蓄力向好、稳中提速，为九龙岗镇招来一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的企业，以优质项目助力区域发展。持之以恒优环境，持续开展营商环境提升行动，落实助企纾困政策。围绕全区招商重点方向，充分收集有效招商引资信息，积极开展参与项目推介考察活动，压紧压实工作责任，倾力纾解辖区企业困难。抢抓发展机遇，盘活镇域土地资源、用活优惠政策、延伸产业链条，形成产业集聚。凝心聚力兴产业，结合九龙岗镇实际，坚持重点项目定期调度机制，精准把脉，主动作为。以南门口采煤沉陷区搬迁治理和历史文化街区片区综合提升项目为重点，加快推进采煤沉陷区征迁安置工作，确保项目实施成效和群众安居乐业。依托G206国道拓宽改造工程和小东山——龙王山生态修复及产业导入项目，全力推进九龙岗“旧貌换新颜”，统筹抓好项目建设与保障民生、改善城乡有机统一。以王楼农业大托管农事服务中心为增效示范，做好粮头食尾文章，增强农业经济附加值。以新增耕地项目为发展扩容重要方向，高质量实施好九龙岗村和曹店村4000亩高标准农田建设，积极申报实施九龙岗中型灌区二期提升改造项目开工建设。

2025年我们将聚焦农业强基、产业发展，交出乡村振兴“亮眼答卷”。着力聚焦三农事业发展。不断夯实“三农”基础，加快推进宜居宜业和美乡村建设，引进社会资本，继续打造王楼精品示范村建设，开展魏嘴行政村张巷中心村建设。持续发挥曹店精品丑桃，王楼特色葡萄等特色产业优势，努力壮大村集体经济，实现农业强、农村美、农民富发展目标，促进农业高质高效发展。指导下辖8个村分别根据自身产业优势，发展特色产业，在推进乡村振兴上实现新突破。强力推动人居环境整治。以生态优先、绿色发展为导向，持续开展人居环境整治，常态化对镇域道路、死角死面开展环境治理，以“五清一改”村庄清洁为重点内容，对乡村道路、村内主干道、房前屋后进行全面整治。持续推动农村人居环境“三大革命”，不断提高生活垃圾资源化利用和生活污水、黑臭水体治理，充分尊重群众意愿，因地制宜、应改尽改推进农户改厕，打造和美乡村升级版。在土地整治、农业综合开发、农田水利等方面重点推进。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。稳面积、调结构、增产量，加大耕地“非农化”“非粮化”、乱占耕地建房、大棚房治理力度，有效保护耕地。以“长牙齿”的机制，抓好违法用地整治，巩固耕地保护成果。 

2025年我们将聚焦生态优先、绿色发展，交出环境治理“满意答卷”。坚决守护绿水青山。深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实省、市、区关于生态环保工作的安排部署。常态化抓好中央、省级生态环保督察反馈问题整改，举一反三，全面排查，分类施策，扎实做好“散乱污”企业及上级生态环保督察反馈意见整改和“回头看”。坚持精细化治理。积极响应党的二十大“建设宜居宜业和美乡村”战略部署。加快和美乡村建设步伐，协调推进生态建设、污染治理和节能减排，持续改善农村人居环境。通过亮化提升、因地制宜等举措，持续巩固提升环境整治成果，通过抓点、连线、扩面，循序渐进推动全域村容村貌整体改善，让乡村增“颜”又增“值”，谱写乡村振兴新篇章。加大集镇管理和两违整治力度，规范集镇经营秩序，强力整治私搭乱建。坚持生态优先。落实生态保护新要求，实行最严属地管控，推动各级环保督察反馈问题整改“清零”，强化行政执法，严厉打击环境违法行为，推动生态环保常态化。严查严办秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒问题，持续改善空气质量。加快实施污染综合治理和农村生活污水治理项目，完善污水处理管网设施，不断提升镇域环境质量和群众满意度。

2025年我们将聚焦用心用情、改善民生、交出为民服务“暖心答卷”。夯实保障底线。适应群众保障新需求，加大特困供养、城乡低保、临时救助等民生政策落实力度，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生保障。用心用情解决群众、企业等生产生活方面急难愁盼问题，让老百姓有更多实实在在的获得感。兜好民生底线。落实全民参保计划，强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策。加大财政民生投入，倾力实施好暖民心行动。坚持就业优先，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业。加强城乡低保对象、特困人员等救助供养，统筹推进扶老、助残、救孤等社会事业发展。完善退役军人安置、残疾人群体帮扶工作机制。全面落实技能培训、用工保障、公共服务等就业政策。守好稳定底线。深化平安九龙岗建设，常态化开展扫黑除恶、持续打击电信网络诈骗等违法犯罪，进一步提升镇域治理能力和水平，依法严厉打击侵害弱势群体利益违法犯罪案件，持续降低刑案发案率。认真落实“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”等工作机制，推动信访工作“双向规范”，用心用情化解矛盾纠纷和采煤沉陷区危房安置等一批信访案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元化调处机制，实现“小事不出村，大事不出镇”。

2025年我们将聚焦作风建设、提升效能，交出廉洁奉公“崭新答卷”。坚持依法行政。深入推进学习型领导班子建设，学习习近平总书记系列重要讲话精神、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，坚持把纪律挺在法律前面，让党员干部自觉形成更高的法纪意识和自律意识，切实发挥党员先锋模范作用。运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，坚持依法决策、科学决策和民主决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督，全面推行政府信息公开，打造阳光透明政府。强化作风建设。把廉政建设摆在工作重要位置。持续完善廉政警示教育，丰富拓展学教形式，教育引导广大干部把坚定理想信念作为安身立命根本，把廉政作风建设奉为修身做人之基，永葆政治上的坚定性、思想上的纯洁性、行动上的先进性。大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风，高频次开展镇村作风、效能督查，督促党员干部在职有能力、在岗有状态、在位有责任，让躺平式干部躺不住、混日子干部没市场。筑牢廉洁底线。坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面。紧盯节假日期间敏感节点以及重点时段，严查雁过拔毛式腐败，努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。

各位代表，百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。当前，九龙岗镇正处在厚积薄发、动能积蓄、大有可为的上升期、关键期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“干实事”上，把目标锁定到“干成事”上，弘扬“实”的作风、提升“干”的能力、争取“好”的成效，坚定信心、开拓奋进，努力开创高质量发展新局面，为加快建设中国式现代化美好九龙岗而不懈奋斗。