2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2021年12月23日在镇第八届人民代表大会第一次会议上

镇长  胡传兵

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、本届政府及2021年工作回顾

过去五年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下、在镇人大的监督支持下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，坚持一心一意谋发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，建成了一批打基础、利长远的项目，化解了一批急难愁盼、历史遗留的难题，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，顺利开启了“十四五”建设的新篇章。

2021年，全镇预计完成财政收入3131.1万元，固定资产投资预计完成7.33亿元；全镇16家规上工业企业规上工业总产值预计完成5.97亿元；9家限上企业限上消费品零售总额预计完成1.66亿元。

五年来，我们致力于促招商、强项目，经济发展蓬勃有力。

积极推进招商引资。五年来，累计完成招商引资（含工业园区）82.45亿元。依托大通工业园区，大力扶持民营企业，强化招商引资，健全服务机制，工业经济呈现快速、健康发展的良好局面。围绕唐兴机械装备产业项目，着力打造总投资5.5亿元、占地300亩高端装备产业园项目。完成大通园区服务中心企业孵化基地项目、工业新区基础设施配套项目、富华服饰技改投资、小胡鸭食品、颖坦智能家居、益民机械制造、昊通电力高低压配电装置生产线、哈瓦纳斯乐器、国升塑业、至精钢构、利升工贸、百木家居、汉方药业、李兴机械等项目。连续三年获评全区招商引资先进单位。

不断强化项目建设。全面完成中兴路、陈巷安置小区、安福人文纪念园、工业园区二期扩容项目征迁工作，各项目均已建设完成投入使用。世行贷款采煤沉陷区综合治理项目完成4107亩土地征迁及43940.54平方房屋拆除，项目区拆迁修复已基本完成；A01地块完成329.46亩土地征迁，安置群众845户；A02地块全面完成征地215亩并提供净地；A03地块征迁工作强力推进，已完成335亩土地征迁,安置群众45户；K10+167平改立项目已全面完成，征迁土地2.96亩、拆除房屋4700平方。九龙岗路、九连路、二小南路、支五路等东部路网已初具规模；投资30亿元的金城华府项目，已完成一期26栋建设；投资5亿元的世和双语高级中学，已招生开学。

城乡建管逐步完善。着力推进城乡交通基础设施的延伸拓展工程，先后投入资金300余万元，高标准改造小街小巷11条2.6公里，在九大路及小街小巷新装路灯200余盏，方便群众出行。投入资金约800万元，完成九龙岗排洪大沟截污管工程和政府驻地污水管网改造，铺设管网近6000米，增设检查井280座，彻底解决夏菜、陈巷等驻地居民生活污水排放问题。目前已全面启动乡村振兴王楼村公共基础设施提升工程、206国道拓宽改造、淮南潘集电厂500千伏输出工程等重点项目；特色小镇项目规划不断完善，积极打造淮南转型发展、绿色发展、全域旅游示范区。

五年来，我们致力于强产业、振乡村，城乡面貌日益提升。

农业产业蓬勃发展。坚决扛稳粮食安全重任，全力守好我镇居民“米袋子”、“菜篮子”。2021年全镇粮食总产量约15300吨，蔬菜产量约6515吨，大牲畜出栏508头，猪出栏2440头，羊出栏996头，家禽出栏4.8万只。大力推广畜牧兽医科学养殖技术，科技致富步伐进一步加快。通过土地流转、集约经营等方式，不断加大农业产业结构调整，加快推进特色农业发展，流转土地1840亩大力培育草莓、食用菌、葡萄等特色产业。五年来，共创建省市级农业龙头企业2家，省级示范家庭农场2个，市级示范家庭农场3个，绿色食品1个，有机食品2个，方岗、王楼村分别获评全国、全省“一村一品”示范村称号，兴舜牌葡萄2018年被评为安徽名牌产品。

生态环境逐步改善。我镇实行全区域全时段禁燃禁放，推进秸秆禁烧与综合利用工作。PM2.5、PM10浓度每年均达到标准。联合相关部门开展执法，对原九二公司院内洗砂场、九龙岗五号井拉丝厂等20余处污染企业、场所下达整改通知，并按要求做到“两断三清”。落实蘑菇棚燃煤锅炉整治工作，取缔燃煤锅炉33台。加强高塘湖周边水环境整治，定期对沿高塘湖排污工业企业进行摸排，确保无工业污水、生活废水排入。着力推进畜禽养殖污染防治，截至目前，已对辖区禁养区内5家畜禽养殖场（养殖户）下达关闭或搬迁通知。全面落实“河（湖）长制”，完成高塘湖7575亩水面拆网工作。五年来，完成中央环保督察信访件14个、省环保督察信访件7个。

乡村建管持续加强。全面完成方岗村、魏嘴村、王楼村5000亩高标准农田项目；实施农村饮水工程，农村自来水管网实现全覆盖，农饮供水管网修复提升工程正在施工，将更换管道66.5公里，改造水表2652套；强力推进投资600万、惠及3800户的燃气进村入户项目，目前方岗村、曹店村已完工。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，共整改厕所223户，新建卫生厕所99户。突出抓好农村基础设施建设，投入资金50万元完成1.3公里东拐村民组道路改造工程，投资18万元完成九王路支路养护工程，投资588余万元完成“四好”农村道路建设及提标扩面工程，解决群众出行难问题。五年来，共投资310余万元，完成农村公益事业项目34个，发放各类惠民资金2900余万元、惠及3.7万人次。

创城效果再上新台阶。定期召开创城调度会，镇、村社区形成“管理联创”工作机制，通过网格化工作体系，层层推进，构建大创建格局，使创城工作人人参与、人人肩上有任务。开展九大路、新雅路、南门口等处占道经营、乱停乱放集中整治行动，狠抓主次干道、背街小巷和住宅小区环境提升。联合消防部门、物业对住宅小区的毁绿种菜、饲养家禽、私搭乱建、飞线充电等现象开展整顿，有效净化了小区的环境。

五年来，我们致力于增福祉、惠民生，社会事业全面发展。

民生保障持续提升。城乡低保和农村“五保”供养标准不断提高，城乡居民养老、医疗保险全民参与，弱势群体、老年人、妇女儿童、残疾人权益坚实保障，多层次、全覆盖的城乡居民社会保障和救助体系基本形成。五年来，共发放各类低保、五保、残疾人、高龄津贴等补助资金达2490万元，认真落实残疾儿童抢救性康复项目，极大程度解决了群众生活难题，增强了群众的幸福感。2017年以来，我镇共出生1220人，总性别比98.84；共发放三项制度1487人次，共计154.26万元。超额完成2021年度城乡居民医保征缴任务，共有18182人参保。

疫情防控措施得力。认真贯彻上级指示精神，严格落实精准防控措施，抓住“外防输入、内防反弹”两大环节，严格包保制度，责任到人。组织开展了全镇核酸检测大演练，全面建立了疫苗接种人员信息台账，做到所有人员底数清、情况明，截至目前，全镇共完成新冠疫苗接种25941人次，全程接种比达90%。3-11岁儿童接种2027人次，全面筑牢了人民免疫防线。

科教文卫繁荣发展。始终把教育工作纳入经济社会发展总体规划，不断落实“两个优先”、“四项制度”等。狠抓控辍保学，严格控制辍学率、幼儿园入园率、适龄儿童入学率和小学毕业生合格率，不断提高教育教学质量。实施教育民生工程，资助农村家庭经济困难和城镇低保家庭的子女接受学前教育，学前三年入园率达到95%以上，小学入学率达100%，初中入学率达99%以上，教学条件和教育质量得到提升。开展教师节等节日表彰活动，结合民俗重大节假日举办各类文艺演出、“党是阳光我是苗”少幼儿书画大赛等活动，推动文化惠民工程，进一步完善农家书屋服务平台，向群众提供更加丰富的阅读资源。完成送戏下乡、电影放映的目标任务。

基础数据逐步夯实。完成镇国土空间规划编制的基础资料填报工作；全面完成第四次全国经济普查，完成了1250家个体户和578家单位的清查、登记、数据处理和上报工作；圆满完成全国第七次人口普查，共登记人口约4万、户籍人口约2.8万。我镇被评为全省第四次全国经济普查先进集体、省级全国第七次人口普查先进单位。 

五年来，我们致力于保安全、化风险，社会治理成效明显。

安全生产常记心间。定期对辖区内企业开展安全生产和消防检查，对涉及危险化学品、交通运输、建筑施工、易燃易爆场所和人员密集场所等高风险行业领域，全面进行隐患排查。每年召开安委会不少于4次，按时序开展“防灾减灾日”和“安全生产月”等主题宣传活动、举办消防安全知识培训、开展整治行动，定期检查“三合一”场所、超市、菜市场等单位，为辖区174家“三合一”场所免费安装独立烟感报警器200台，实现尽早发现初起火灾，坚决杜绝“小火亡人”事故的发生。我镇荣获2020年度全市安全生产先进单位和2021年度全市消防安全先进单位称号。五年来，全镇未发生重特大刑事案件、自然灾害事故和重特大安全事故，群众幸福感、安全感和满意度不断提高。

平安建设逐步发力。落实国家总体安全战略，强化督导调度、深入宣传、广泛发动、细致摸排、严格落实专项斗争各项工作任务。共召开扫黑除恶领导小组会、线索研判会和工作部署会议25次，制定扫黑除恶有关制度和工作方案13项，组织集中宣传15次；摸排研判上报线索5条，上级转办线索6条，均已核查了结。社会治安防控体系日趋完善，群防群治等基层基础建设不断加强。强力推进“平安九龙岗”建设，镇、村（社区）两级综治中心、矛盾调处中心全面建成，社会治安生态持续优化。网格化管理服务中心全部挂牌，村居网格员已全部到位，双提升宣传不断深化，群众安全感满意度显著提升。切实做好全国“两会”以及建党100周年庆祝活动等重要会议期间的信访维稳工作，紧紧围绕“五不”的目标，加强组织领导，细化工作任务，落实工作责任，营造和谐稳定的社会环境。五年来，共办理各类信访件203件，按期办结率100%，信访积案得到全面化解，获评2020年度全区综治（平安建设）工作先进单位。

五年来，我们致力于改作风、促服务，政府建设全面加强。

始终把政治建设摆在首位，先后开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育、“三查三问”、“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五年来，承办市人大代表议案4件、区人大代表建议45件、镇人大代表建议57件，市政协代表提案23件、区政协代表提案55件，代表满意率100%。深入推进“放管服”改革，建立健全公共服务投入运行机制，提升为民服务能力，修改制定权责清单25项，调整公共服务清单178项，按时办结12345市长热线2258条，按时处理数字城管12370件，处理率达100%。积极发挥法律顾问作用，全面实行“一村一律”法律服务制度，进一步强化疫情防控常态化背景下的社会平安稳定工作，确保行政决策更加科学、民主、法治。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，进一步压缩了一般性支出和“三公”经费。新时代文明实践所（站）建设完成，志愿服务日趋完善。

各位代表，五年来各项工作的开展和成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的成果，是镇人大监督支持的成果，是镇党政班子团结一心的成果，是全镇广大干部群众齐心协力、真抓实干的成果。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与九龙岗建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇的经济社会发展还存在一些的困难和问题：项目建设推进速度还需进一步加快；经济发展质量还不够高，产业集聚效应不明显；城镇发展程度、精细化管理水平还有待进一步加强；社会治理能力和治理水平还需进一步提升；疫情防控疫苗接种还需进一步推进；生态环境建设任重道远！这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年工作安排

今后五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻新发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展，大力实施工业强镇、商贸兴镇、生态立镇、文化名镇和乡村振兴五大战略，打造宜居宜业宜游基地，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，奋力开启新阶段现代化美好九龙岗建设新征程。

今后五年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长6%以上，固定资产投资年均增长10.5%以上；社会消费品零售总额年均增长8%以上；城镇人均可支配收入年均增长8%以上；农村人均可支配收入年均增长9%以上。

围绕上述总体思路和目标任务，我们要重点做好以下六个方面工作：

（一）推进重点项目建设，促成招商投资落地。

做快做好招商引资。树牢“招商是第一要事”理念，以大通工业园区为依托，推动更多大项目、好项目落户九龙岗。围绕重点领域，紧盯重点地区、重点企业，大力开展精准招商、产业链招商、专业化招商，积极引进龙头型、配套型、“补链”型项目，不断提高招商质量，加快实现由招商引资向招商选资转变。坚决贯彻中央和省市区委的部署要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，始终坚持把项目建设作为拉动经济增长的中心工作。

做实做细重点项目。积极主动做好特色小镇、老旧小区改造、世行贷款采煤沉陷区综合治理及提升、世和双语高级中学、北京城房金城华府、唐兴高端装备产业园、大通现代装备制造产业园、206国道拓宽、乡村振兴等重点项目工作，协调解决项目建设过程中出现的问题，加大项目区征迁工作力度，确保项目建设顺利实施。

做优做强工业经济。严格落实工业强镇战略，保障经济平稳快速发展。紧盯产业优势和资源禀赋，坚定不移做实做强做优实体经济。支持和鼓励民营经济发展，大力发展电子商务、物流配送、生态旅游等现代服务业，增强镇域经济综合竞争力。优化园区建设，提升项目落户载体。配合做好3平方公里现代装备制造产业园规划建设的启动工作，加快推动唐兴高端装备产业园建设步伐。培育拟升规工业企业20家，力争未来五年园区规上工业企业达到35家以上，年产值达到10亿元以上。健全完善更高水平开放型经济新体制，争取早日实现淮南东部城区工业现代化的奋斗目标。

（二）强化乡村振兴基础，统筹城乡协调发展。

坚定实施乡村振兴战略。大力培育家庭农场、农民合作社两类新型经营主体，发挥新型职业农民带动作用。大力开展农村人居环境综合整治，加大农村污水处理和改厕力度，加强农村危房改造。扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境短板。推进路网延伸，在农村道路照明、绿化、污水管网建设、通信网络建设、垃圾分类清理等方面添砖加瓦。加强农村环卫市场化监管，不断推进城乡环卫一体化工作。推进污水管网排污管工程建设，防止水体污染，改善生活环境；实施农村饮水安全提升工程，确保村民吃水问题。全面启动农业农村现代化建设，实现农村村庄建设管理生态小区化、城乡路网互联互通一体化、基本农田设施标准化、农村产业绿色品牌化和农村适龄青年产业工人化，确保“十四五”末全镇农民收入年均增长高于全省平均水平，农村环境得到根本改善，把农村建设成为美丽家园、绿色田园、幸福乐园，让农村成为人民群众最向往的居住生活场所。

不断深化农业农村改革。坚决扛稳粮食安全责任，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”，牢牢守住耕地红线，切实落实“田长制”，加强高标准基本农田建设，稳步提升粮食产能。促进农村三产融合发展，深化农村土地制度改革、集体产权制度改革和“三变”改革。因地制宜发展多样性特色农业，扩大种养殖产业规模，打造“一村一品”发展格局，促进特色农产品提档升级，抓好特色产业示范村建设，围绕特色主导产业，培育一批具有一定市场竞争力的特色名牌农产品，实施新型农业经营主体培育工程，大力发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。“十四五”期间，培养科技示范户30户以上，培育农业龙头企业1家以上，示范合作社2家以上、示范家庭农场5家以上。通过农产品深加工，提高农业附加值，促进农业增效、农民增收和农村经济繁荣。

（三）落实城乡民生保障，社会事业全面发展。

进一步完善社会保障体系。高度关注社会弱势群体，切实做好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。全面落实城乡居民医疗保险并轨和线上缴费工作，继续执行全民参保计划，引导群众积极参加城乡居民医保。落实灵活就业人员社保制度以及退役军人工作体系和保障制度。健全覆盖城乡的社会养老保障体系，完善城乡居民社会养老保险制度，努力扩大保险覆盖面。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖，居住环境优美、有病及时医治。积极应对人口老龄化，进一步完善社会养老服务体系，推动养老事业和养老产业的协同发展。大力发展社会慈善、优抚安置、妇女儿童、残疾人事业。

切实加强科教文卫建设。深入开展社会主义核心价值观教育，努力形成健康、文明、向上的社会风气。进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、社区文化、企业文化、校园文化。加强宣传工作，牢牢把握正确舆论导向，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好社会氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民国防教育。进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作。加强村级卫生室、社区卫生服务站、镇卫生院及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。抓实抓好计划生育优质服务工作，不断提升服务能力，提高出生人口素质。进一步加强档案、统计、关工委等工作，促进社会全面进步。

（四）坚持生态环保优先，改善人居环境面貌。

统筹城乡协调发展。以创建全国文明城市为契机，深入实施城镇绿化、美化、净化、亮化工程。切实抓好数字城管工作，继续保持控违、拆违高压态势，确保违法建设零增长。加大环境卫生、交通秩序、占道经营等专项整治力度，实现常态化管理。加强小区物业管理，稳步建立专业化、社会化、市场化的物业管理机制。营造浓厚的创城氛围，充分利用宣传栏、横幅、宣传单、广播等形式，大力营造文明和谐、昂扬奋进的创城氛围，结合“我为群众办实事”等实践活动，使群众从思想上认同并支持创城工作。加强跟踪督查检查，对辖区内创城责任单位加强监督。结合我镇实际，重点实施老旧城区街道脏乱差整治、人行道硬化及亮化、出店及占道经营的解决等涵盖全域范围内基础建设欠缺项目，为下一步有序开展创城工作奠定坚实的基础。

坚持生态环保优先。认真贯彻习近平生态文明思想，全面增强节约意识、环保意识、生态意识，形成环保社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。坚决打赢蓝天保卫战，多管齐下抓好大气污染防治。着力打好碧水保卫战，全面实施“河(湖）长制”，完善城乡污水处理设施配套，实现城区雨污分流目标，全镇污水处理设施全覆盖。强化源头治理，严格按照禁养区、限养区、可养区生态环境要求，规范畜禽养殖行为。扎实推进净土保卫战，加强农业面源污染防治，推进化肥农药减量化和农业面源污染治理，加强白色污染治理，坚决落实土壤污染防治行动计划，严厉打击固体废弃物非法转移、倾倒、处置行为。深入落实“林长制”，稳步提高全镇绿化率，做好今冬明春农村村庄绿化及“四旁”植树工作。实施大气、水、土壤、垃圾污染防治升级版，坚决做好环境保护反馈问题整改，强化多污染物协同控制、区域协同治理和多部门联合执法。

（五）抓好常态化疫情防控工作，提高应急管理水平。

持续打赢疫情防控阻击战。宣传动员不放松，坚持把宣传引导贯穿防疫工作全过程，通过微信群、横幅、广播、一封信、通告等形式主动做好外来人员和疫苗接种宣传，自觉接受健康管理和疫苗接种，外防输入，做到疫情防控常态化。各村社区实行网格化片区“五包一”制度，对返乡人员特别是中高风险返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和管控等工作，做到早发现、早报告、早处置。持续性推进新冠疫苗接种工作，以村、社区为单位全面建立疫苗接种人员信息台账，做到辖区所有人员底数清、情况明，根据台账对未完成全程接种的，逐人跟踪销号，并做好加强针剂接种。

坚决打好社会稳定持久战。构建社会治理新格局，强化社会治安综合治理，坚决打击严重刑事犯罪活动。积极落实国家安全战略，深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，提高预测预警预防各类风险能力。认真开展“八五”普法，持续推进法治乡村建设，深入践行新时代“枫桥经验”，大力推进镇、村居两级网格化管理服务中心建设，推动矛盾纠纷调处重心下移、关口前移。持续推进“平安九龙岗”建设，深入排查化解各类风险隐患，常态化开展扫黑除恶，不断完善城市和城乡基层治理体系，增强社会治理总体效能。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，民族宗教、武装、消防、档案等工作全面加强，群众幸福感、满意度不断提升。

（六）加强法治政府建设，提高人民满意度。

全面坚持党的领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决讲政治，始终保持政治忠诚，作决策、干事业、想问题都从政治上思考，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在镇党委的领导下，同心同德、团结拼搏，共同开创九龙岗发展新局面。突出抓好自身建设。深入推进依法行政，依法依规依程序履行政府职能。树立主动作为的意识，积极开展工作，主动思考、沟通、协调、解决问题。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚持厉行节约，用小财力办成大事业，用好品质树立新形象。坚决扛牢党风廉政建设主体责任，坚持把全面从严治党各项要求贯穿政府工作始终，全力维护风清气正的政治生态。聚焦重点领域和关键环节监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全力营造风清气正的发展环境，保持干部清正、政府清廉、政治清明。

三、扎实做好2022年各项工作

各位代表，2022年是新一届政府履职尽责的起步之年，也是建设新阶段现代化美好九龙岗建设的重要一年，更是实现第二个百年奋斗目标的奋进之年，做好明年的政府工作意义重大。明年的主要预期目标是：财政收入增长6%以上，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。

聚焦上述目标任务，明年要重点抓好以下五个方面的工作：

一是毫不动摇抓项目、促投资，跑出发展加速度。

围绕“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇、文化名镇”发展目标，坚持加快发展与提高效益并举，发挥项目带动作用，壮大产业实体，转型发展攻坚，推进产业提质、结构优化，增强镇域经济综合实力。全力推进重点项目建设。紧盯项目服务，积极主动做好世行贷款采煤沉陷区综合治理配套项目收尾工作，全力推动北京城房金城华府、唐兴高端产业园、世和双语高级中学、206国道拓宽改造、乡村振兴王楼村公共基础设施提升工程等项目建设，以重大项目建设推动全镇经济高质量发展。着力抓好招商引资发展。扩大开放引项目，健全完善招商引资正向激励机制，紧盯产业转移最新动态，突出以商招商、精准招商，探索建立“产业链链长”负责制，大力开展建链、补链、强链招商，促进形成集群效应，争取全年引进内资14亿元以上。

二是全力以赴振乡村、惠三农，培育兴镇新动能。

全方位实施“乡村振兴”战略，不断加强对“三农”的投入力度，加快补齐乡村发展短板，加快推动农业农村发展，切实推进行政村的“三变”的工作，切实改善农民生活条件。夯实农业发展基础。积极开展小麦高产、水稻产业提升活动，确保粮食总产稳定。优化农业结构，重点围绕葡萄、草莓种植、双孢茹栽培等特色规模农业，进一步加大产业扶持培育力度，促进产业规模不断扩大。切实做好防洪排涝、泵站技改、河沟清淤等小型农田水利改造提升工程，发展节水灌溉农业，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力。认真落实各项惠农强农富农政策，积极推动农业规模化经营，发展壮大农村集体经济，引导和规范土地经营权有序流转，提升农民收入。打造美丽整洁乡村。深化农村环境“三大革命”，持续推进农村厕所无害化改造，扎实开展农村厕所改造、生活垃圾无害化处理和生活污水治理设施建后运行、管护、提升“三大行动”，加快推进王楼村美丽乡村中心村建设，打造生态宜居家园。扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境短板，推进农村环卫市场化监管，不断推进城乡环卫一体化工作。

三是坚定不移优生态、美家园，展现城乡新面貌。

坚持以人为核心的新型城镇化建设，持续开展农村突出生态环境问题综合治理，扎实推进人居环境整治，为群众留住鸟语花香的生态之美。统筹城乡协调发展。坚持城乡一体发展，启动特色小镇片区、14中家属区及周边片区、医院村片区三个老旧小区改造。坚持把创建全国文明城市融入到群众日常生活、工作中，重点抓好环卫、占道经营、交通秩序等专项整治，加大对小街小巷等重点区域环境整治力度。坚持生态环保优先。深化大气污染防治，强力推进“五控”行动，确保全年PM2.5、PM10和空气优良天数“两降一升”。深入开展工业企业及混凝土搅拌站、建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等专项治理工作，继续实行全年常态化禁烧禁燃禁放工作，严格落实河（湖）长制，常态化加强高塘湖巡查监管，强化农业面源污染防治，巩固高塘湖退网还湖成果。

四是全心全意添福祉、惠民生，增强群众获得感。

始终把保障和改善民生放在突出位置，坚持尊重民意、循序渐进的原则，统筹做好群众关心的民生事项，最大限度让人民群众共享改革发展成果。稳步落实民生事业。完善社保体系，实现应保尽保，做好救灾救济、优抚安置、社会救助、临时救助、医疗救助，提升医保服务水平。加强就业指导和技能培训，统筹做好重点群体就业创业。扎实提升公共服务。健全社区、村卫生服务体系，提升医疗体系服务能力，推进教育、卫生均衡化发展。大力实施文化惠民工程，充分发挥文化阵地作用，继续开展“送戏、送书、送电影”下乡活动。落实人口计生惠民政策和优质化服务。加强双拥共建、国防后备力量建设。做好民族宗教、统计、退役军人事务、老龄、残疾人、关心下一代、档案等各项工作，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，切实保障妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。强化落实社会治理。推进信访维稳机制建设，加强对涉法涉诉信访案件的化解和疏导，维护群众的合法利益诉求。坚决遏制重特大安全生产事故发生，强化安全生产风险防控和隐患排查双重预防机制，强化“红线意识”，筑牢“底线思维”，切实抓好应急管理，狠抓道路交通、食品药品和建筑施工等重点行业领域安全监管，做好动物疫病、地质灾害防治和防汛抗旱工作，确保安全形势持续平稳。

五是持之以恒转作风、优服务，提高人民满意度。

始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，不断提升推动全镇经济社会发展的履职能力。坚持以上率下，树立正确的政绩观，自觉践行以人民为中心的发展思想。深入推进依法行政，依法依规依程序履行政府职能。树立服务意识、改进工作作风、提高办事效率、落实惠民政策。强化财政监管，严控“三公”经费支出，把有限的资源更多用在保障和改善民生上。聚焦重点领域和关键环节监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全力营造风清气正的发展环境。

各位代表、同志们，一切工作，实干为本。在新的征程上，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全镇党员干部群众，攻坚克难、敢闯敢试，努力建设新阶段现代化美好九龙岗，奋力开启“十四五”新篇章！

2021政府工作报告.doc