2020年度政府工作报告

镇七届人大

七次会议材料

政 府 工 作 报 告

——2021年4月22日在镇第七届人民代表大会第七次会议上

镇长  胡传兵

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作总结

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对疫情、汛情双重考验，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，集中精力抓好“六稳”“六保”，砥砺奋进，开拓创新，立足我镇实际，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，顺利完成全年主要目标任务，经济社会各项事业稳步发展，全面开启现代化美好九龙岗建设新征程。

2020年，全镇完成财政收入3034.8万元，同比增长9.7%。固定资产投资完成5亿元,规上工业总产值完成4亿元,限上消费品零售总额完成1.7亿元，城镇居民人均可支配收入实现39915元，同比增长0.7%，农村居民人均可支配收入实现17672元，同比增长8.7%。

一年来，始终坚持生命至上，保障社会和谐发展。2020年实现全镇新冠肺炎零感染，汛情期间人员零伤亡。坚决打赢疫情防控阻击战。全镇共设卡点39个，实施“严管输入、阻断传播”防控策略，按照“便于防控、有序执行”的原则，有力保障了我镇疫情期间“0”输入。为表达对疫区医护人员的关怀，响应区委区政府号召，积极组织全镇和部分村（社区）工作人员及党员群众捐款，共募得善款37838元。全力打好防汛救灾保卫战。提前完善应急预案，组建应急队伍，备足防汛物资。汛情到来，设立集中安置点，扎实做好受威胁人员转移安置及受灾群众救助工作，有效保证了全镇人民特别是高塘湖沿岸各村群众的生命财产安全。有序推动复工复产攻坚战。疫情期间，对符合复工复产条件的企业，进行相关的指导工作，完善复产复工审批手续，现场查看企业防疫物资准备及消毒情况，科学制定疫情防控应急预案，及时应对可能产生的突发情况，加快复工复产进度，最大限度减少疫情对发展的影响。对洪灾受损的农田进行改种、补种，指导农民开展进行科学、有计划的种植，尽最大努力把灾害损失降到最低。多措并举为保障人民生命安全和身体健康筑牢防线，努力提高治理体系和治理能力现代化水平。

一年来，不断强化项目建设，筑牢工业强镇基础。世行贷款采煤沉陷区综合治理项目、A02、A03地块征迁工作强力推进。陈巷安置房项目已竣工交付。民国小镇4508亩项目规划不断完善。世和双语学校项目全面进场施工。工业新区一二三期污水管网覆盖提升工程已全部完工。繁荣路、二期支路、富华路北段延伸、东方大道等路网启动实施，企业孵化基地建设项目已开工建设，唐兴高端制造产业园项目已进场施工。中阳环保管材、益民机械制造、玛尔门业生产、颖坦木业加工、中智机械制造、哈瓦娜斯乐器加工、国升塑业加工、智能纹绣用品制造、至精钢构等一批重点项目均已建成投产。昊通电力装备、来福农地膜生产、颖坦木业二期、环保建筑涂料加工、高档建筑玻璃生产、迈瑞5G接头加工、高端容器制品加工等一批重点项目顺利落地建设。持续推动“僵尸”企业“腾笼换鸟”，通过兼并重组、收购、租赁等方式恢复利用企业闲置资产。圆满举行全市推进灾后恢复重建暨贯彻“六稳”重大项目集中开工仪式。

一年来，积极推进招商引资，实现商贸兴镇目标。以区域龙头企业为发展标杆，采取精准招商、靶向招商、产业链招商等方式,引领产业集聚壮大。积极摸排有意愿投资的企业，跟踪推进企业落地。发挥富华服装工业园示范效应，全力推进总投资1.5亿元、占地60亩智能服装产业园项目建设,积极打造万人服装产业集群。围绕唐兴机械装备产业核心,着力打造总投资5.5亿元、占地300亩高端装备产业园项目建设。围绕智能智创高科技产业,全力推进总投资3亿元、占地110亩昆山智能装备产业园项目建设。金城华府项目、年加工钢丝绳6000吨项目、新型包装容器项目、中阳管业项目、广艺玻璃、创立煤矿、百木家居、鸿石光电均已入库投产。2020年，我镇完成招商引资省内投资34.65亿元，省外6.21亿元。

一年来，不断优化农村产业，落实乡村振兴战略。农业产业蓬勃发展。积极推进农业结构调整，打造蘑菇种殖基地、葡萄生态园等。通过培育食用菌主导产业“公司+农户”的经营模式，方岗村获评全国“一村一品”示范村。大力推广科学畜牧养殖技术，引导群众养殖现代家畜，科学适时开展免疫等技术服务。立足地方特色优势，大力发展规模化、品牌化的现代农业产业。乡村建设逐步加强。方岗村、魏嘴村、王楼村5000亩高标准农田项目全面开工。完成8个行政村集体资产股份制改革工作；九龙岗村循环路、鲁东路、九沈路等“四好农村路”扩面延伸工程完工。实施农村公益事业财政奖补项目7个，项目总投资53.8万元，受益人口达1.43万人。积极开展农业科技宣传和农业实用技术培训，加强农田水利“最后一公里”建设，新购电机1台、维修2台，清淤沟渠2600米。镇村面貌持续改善。一年来，在创建“文明城市”工作中，始终坚持力度不减、标准不降，进一步健全完善长效机制，联合市场监管、城管及公安等部门多次开展集中整治行动，取缔占道经营、店外乱堆放、机动车和非机动车乱停放等影响市容市貌和道路安全行为。持续做好镇村环境整治、公共秩序管理、精神文明建设等创建常态化工作，以高效务实举措切实巩固创建成果。深入宣传农村建房“八不准”，采取有力有序有效举措，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，确保清理整治农村乱占耕地建房问题取得实实在在成效，切实守住耕地保护线，完成了镇国土空间规划编制的基础资料填报等工作。   

一年来，不断加强民生保障，社会事业深入推进。民生保障不断加强。全镇农业人口222人享受低保待遇，保障金额118.76万元，非农业人口302人享受低保待遇，保障金额207.53万元；全年发放孤儿、养老供养、残疾人等各类补贴116.91万元；发放高龄津贴42.05万元。全镇圆满完成2021年度城乡居民医保征缴工作。深入推进医保电子凭证激活工作，积极做好“皖事通”和安康码推广应用。卫生计生持续向好。2020年，全镇共出生195人，总性别比75.68，政策外多孩出生率2.05%。持续推进免费孕前优生健康检查工作，全年完成76对，婚检完成112对。全省奖励扶助对象84人，市奖扶150人，特扶对象28人，累计发放补助资金34.32万元。义务教育均衡发展。始终把教育工作纳入经济社会发展总体规划，不断落实“两个优先”、“四项制度”等。始终加强教育环境的整治与净化，强化宣传教育，持续营造良好教育氛围。狠抓控辍保学，严格控制辍学率、幼儿园入园率、适龄儿童入学率和小学毕业生合格率，不断提高教育教学质量。应急管理不断完善。全年召开安委会4次，开展消防安全知识讲座2次。对辖区内企业、敬老院、加油站、超市、宾馆等单位开展安全检查20余次，排查“三合一”场所166家，发现安全隐患252处并督促落实整改。开展“防灾减灾日”和“安全生产月”主题宣传活动，广泛宣传和普及防灾减灾应急避险、安全生产相关法律法规等知识，发放宣传册和宣传单1000余份，制作防溺水安全警示牌100余块。社会治理有效加强。顺利完成疫情、全国两会及其他重大会议期间信访维稳工作；“双提升”工作扎实开展，居民安全感与满意度不断提升；深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传动员，印发扫黑除恶资料2000份。完善矛盾纠纷排查调处机制，成功调解各类矛盾纠纷案件200件。举办各类节日文化汇演6场，谱写新时代的主旋律。全国第七次人口普查工作有序推进，共登记人口4万人，户籍人口2.8万人。推荐上报张文霞、鲍传和2人入选“大通好人”，并受到区级表彰。武装、统战、群团组织持续发挥积极作用，残联、关心下一代等工作也取得新的进步。

一年来，不断推进环境提升，坚定生态立镇道路。紧扣建设“绿色九龙岗镇”的总体目标，扎实抓好环保督察反馈问题整改，着力解决环境突出问题。深入开展大气污染防治攻坚战，严格落实“五控”，实行全镇范围内全时段全面禁烧禁燃，做好全镇秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率达90%以上，PM2.5平均浓度下降明显。完成红旗社区粮站公房路、利民村路、高炉村路、镇政府驻地污水管网改造项目；新装农民新村周边及十四中大门路灯63盏，新建育才路雨水管网500米。数字城管全年共接案并处理3377件，办结率100%。扎实推进畜禽粪污综合利用，全年整改厕所187户；持续深化垃圾专项整治，清理农村陈年垃圾，完成生活垃圾无害化处理。

  一年来，坚持改进作风，政府效能持续提升。始终坚持党的全面领导，建立向镇党委请示报告等制度，持续推进政府系统全面从严治党，深化“三个以案”警示教育，集中整治形式主义、官僚主义，切实优化工作作风。办理镇人大代表建议19件，区人大代表建议16件，市政协代表提案1件、区政协代表提案13件，代表满意率100%。深入推进“放管服”改革，深化权责清单制度建设，修改制定权责清单209项，调整公共服务清单148项，建立健全公共服务投入运行机制，提升为民服务能力。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，进一步压缩了一般性支出和“三公”经费。主动公开政府信息463条，接收并处理部门信箱9件，按时办结12345市长热线776条。积极发挥法律顾问作用，确保行政决策更加科学、民主、法治。

各位代表，回观各项工作的开展和成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的成果，是镇人大监督支持的成果，是镇党政班子团结一心的成果，是全镇广大干部群众齐心协力、真抓实干的成果。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与九龙岗建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇的经济社会发展还存在一些的困难和问题：疫情防控措施还需进一步完善；项目建设推进速度还需进一步加快；经济发展质量还不够高，产业集聚效应不明显；城镇发展程度、精细化管理水平还有待进一步加强；社会治理能力和治理水平还需进一步提升；生态改善任重道远！这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2021年工作安排

2021年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻省、市、区委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施工业强镇、商贸兴镇、生态立镇、文化名镇和乡村振兴五大战略，打造宜居宜业宜游基地，打好“十四五”开局战，积极融入新发展格局。

2021年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长6%，全镇社会固定资产投资增长10%左右，规上工业总产值增长9.5%左右，限上消费品零售总额增长5%左右，城镇和农村人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右。围绕上述总体思路和目标任务，我们要重点做好以下六个方面工作：

第一，推进重点项目建设，促成招商投资落地。积极主动推动世行贷款采煤沉陷区综合治理配套项目、北京城房金城华府项目、唐兴高端产业园项目、民国小镇项目、世和双语学校项目加快实施。协调解决项目建设过程中出现的问题，聚力征迁攻坚，保障重点项目建设，创优“四最”营商环境。重点谋划实施农饮管网供水修复工程、高塘湖沿岸村庄雨污分流工程、九大路提升及周边地块建设、食品工业园等项目。全力保障九龙岗片区污水建设工程、南门口污水干网工程、九龙岗道口平改立工程施工。

第二，强化乡村振兴基础，统筹城乡协调发展。全力实施乡村振兴战略，重点推进王楼、魏嘴两个示范村建设，推动农业农村发展，切实推进农村的“三变”工作。大力发展村级集体经济，不断增加农民收入。积极开展小麦高产、水稻产业提升活动。优化农业结构，重点围绕葡萄、草莓种植、双孢茹栽培等特色规模农业向专、精、特、优方向转变。完成方岗村、魏嘴村、王楼村5000亩高标准农田建设项目和王楼村、九龙岗村农村基础设施提升工程建设。切实做好防洪排涝、泵站技改、河沟清淤等小型农田水利改造提升工程，发展节水灌溉农业，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力。积极推进农机下乡，加快农业机械化进程，推进农业农村现代化发展。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。

第三，落实城乡民生保障，社会事业全面发展。不断扩大城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等覆盖面，做好优抚安置、社会救助、救灾救济等工作。加强就业指导和技能培训，统筹做好重点群体就业创业。加大民生工程监管力度，落实资金保障，确保年度民生工程按序时进度圆满完成。坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量。树立“文化民生”观念，加强文化惠民工作。加强双拥共建、国防后备力量建设。做好监察、审计、民族宗教、统计、退役军人事务、老龄、残疾人、关心下一代、档案等各项工作，支持教育事业健康均衡发展，不断提高教学质量，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，切实保障妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。

第四，坚持生态环保优先，改善人居环境面貌。健全“党政主抓、企业主体、行业主管、环保监管、全民参与”的环境保护工作格局。推进实行秸秆禁烧和禁止燃放烟花爆竹全年常态化，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。实施九龙岗片区污水建设工程和一体化污水处理设施建设，开展截污治污，改善我镇人居环境和河流生态环境。依法依规持续开展“散乱污”企业排查整治工作。持续推进“河（湖）长制”、“林长制”工作。以创建全国文明城市为契机，不断完善城镇基础设施建设，提升城镇管理水平。

第五，抓好常态化疫情防控工作，提高应急管理水平。持续打赢疫情防控阻击战。宣传动员不放松，外防输入，做到疫情防控常态化。推进信访维稳机制建设，加强对涉法涉诉信访案件的化解和疏导，维护群众的合法利益诉求。坚决遏制重特大安全生产事故发生，强化安全生产风险防控和隐患排查双重预防机制，强化“红线意识”，筑牢“底线思维”，切实抓好应急管理，狠抓道路交通、食品药品和建筑施工等重点行业领域安全监管，做好动物疫病防控、地质灾害防治和防汛抗旱工作，确保安全形势持续平稳。

第六，加强法治政府建设，提高人民满意度。始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，不断提升推动全镇经济社会发展的履职能力。坚持以上率下，树立正确的政绩观，自觉践行以人民为中心的发展思想。深入推进依法行政，依法依规依程序履行政府职能。树立主动作为的意识，积极开展工作，主动思考、沟通、协调、解决问题，树立服务意识、改进工作作风、提高办事效率、落实惠民政策。强化财政监管、审计监督，严控“三公”经费支出，把有限的资源更多用在保障和改善民生上。聚焦重点领域和关键环节监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全力营造风清气正的发展环境，保持干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，共同创造九龙岗更加美好的明天，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

2020政府工作报告0419.doc