关于2026年区十届政协五次会议第3号提案办理情况的答复函

崔洵委员：

您在区十届政协五次会议期间，提出的关于加强校园周边流动商户管理的建议提案收悉，经认真办理，答复如下：

近年来，我局始终深入学习贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，以中小学校园食品安全突出问题专项整治为主要抓手，紧盯新学期开学等关键节点，持续加大对校外食品经营场所的排查治理力度，着力消除食品安全风险隐患，全力守护广大师生“舌尖上的安全”。

一、当前现状

根据《个体工商户登记管理规定》第十一条规定“个体工商户申请经营场所登记，应当提交经营场所合法使用证明。登记机关简化、免收经营场所使用证明材料的，应当通过部门间数据共享等方式验证核实经营场所客观存在，并且申请人依法拥有所有权或者使用权。”因流动摊贩的特殊性，不符合市场监督管理办理营业执照相关要求；根据《安徽省食品摊贩备案管理办法》第二条规定“本办法适用于本省行政区域内食品摊贩的备案管理工作。在本省行政区域内从事食品经营活动的食品摊贩，应当及时办理《安徽省食品摊贩信息公示卡》（以下称《食品摊贩信息公示卡》）（附件 1），并在县级人民政府确定的经营区域内从事经营活动。”目前校园周边并未明确划定区域，无法进行食品摊贩备案。因此，校园周边摊贩流动性强、高峰时段管控力量分散，整治易出现反弹，并且无法办理营业执照及小摊贩备案。

二、当前整治举措

（一）立足监管主责，从严整治校园食品安全隐患

坚持将校园及周边食品安全作为监管工作的重中之重，每年春、秋两季开学前均专项部署校园食品安全监督检查工作，全面排查食品安全隐患，做到早安排、早行动、早整治，营造安全放心的食品消费环境。

（二）强化监督检查，不断深化部门联动

我局积极联合城管等部门开展巡查，重点检查摊贩负责人取得健康证情况，食品及原材料来源情况，现场食品经营环境情况，建立台账跟踪管理，持续加大校园周边流动商户食品安全整治力度。同时大通区市场监管局也紧盯校园周边食品经营单位主体责任落实、原料进货查验、加工制作过程、餐饮具清洗消毒等关键环节，采取全覆盖与重点查相结合的方式，深入开展排查整治，联合教体等部门做好开学前校园食品安全检查，切实把好原料采购、人员健康、就餐保障等关键关口，保障校园周边食品食材安全可靠。

通过严厉打击校园周边无证无照、销售“三无”食品、过期变质食品、有毒有害食品等违法经营行为，不定期对学校食堂、校园周边食品经营者经营的符合快速检测条件的食品进行快速检测，联合第三方检测公司对校园周边食品经营者、学校食堂每年最少开展一次监督抽检，重点抽检膨化食品、冷饮、油炸半成品、调味面制品等学生高频消费品类，检测结果及时公示，不合格产品第一时间下架召回并溯源追责，全面加强校园周边食品安全管理。

2026年截至目前，累计检查学校食堂56家次、校外托管机构（“小饭桌”）29家次、校园周边食品经营单位、小摊贩5家次，对校园周边食品摊贩快检 4家次。立案查处校园食品案件1起，查处校外托管机构（“小饭桌”）案件3起，实现重点领域、重点时段监管全覆盖。

（三）强化宣传教育，提升安全意识

我局常态化开展“食品安全进校园”活动，通过现场普法、知识讲座、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传食品安全法律法规，切实增强校园周边食品经营者的法律意识和守法自觉性。2026年以来，累计开展校园食品安全培训1次，培训从业人员40余人次。同时，通过食品安全进校园等渠道，面向学生开展有针对性的食品安全与日常行为规范教育，帮助学生增强对“三无”产品的辨识能力，引导其自觉抵制不安全食品，逐步养成健康饮食习惯和科学理性的消费观念。

（四）强化投诉举报渠道畅通，推动社会共治

主动公开投诉举报电话，设立“校园餐”突出问题举报专线，进一步拓宽社会监督渠道，鼓励社会各界参与校园食品安全治理，形成群防群控、齐抓共管的良好氛围。

三、下一步打算

校园及周边食品安全事关师生身体健康和生命安全，关系千家万户的幸福安宁与社会的和谐稳定。针对您提出的宝贵建议，我局将坚持问题导向和底线思维，重点抓好以下三方面工作：

一是持续深化专项整治。紧盯开学季、节假日等重要时段，对校园周边食品经营单位进行再排查、再整治，建立问题清单，明确整改时限，依法严惩违法违规行为，严防严管严控食品安全风险。

二是持续加强部门协调联动。进一步完善与教体、城管等部门的沟通协作监管机制，加强信息共享与执法衔接，形成工作合力，确保校园周边环境安全、有序、整洁，不断提升校外食品安全管理水平。

三是持续创新宣传教育。丰富“食品安全进校园”活动载体，积极运用新媒体平台扩大宣传覆盖面，提升宣传实效，着力增强学生、家长及经营者的食品安全意识和风险防范能力，共同筑牢校园食品安全防线。

办复类别：A 类

联系电话：0554-2519011

联 系 人：王佳

办理单位：淮南市大通区市场监督管理局

                       答复日期：2026年6月15日