大通区安全生产隐患排查整治总体方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神，深刻汲取近期事故教训，在全区范围内开展一次全覆盖、无死角、拉网式、地毯式安全生产隐患排查整治专项行动，确保将安全生产隐患消除在萌芽状态，推深做实安全生产治本攻坚三年行动，推动全区安全生产形势持续稳定。

二、排查整治时间

即日起至年底

三、排查整治范围

全区范围内所有行业领域，各类生产经营单位。

四、排查整治方式

（一）区级党政领导包保督查安全生产隐患排查整治工作。

（二）区级各部门落实部门监管职责，排查整治监管行业领域安全生产隐患。

（三）区直各部门、各乡镇（街道）落实行业主管责任、属地监管责任，排查整治本行业领域、本辖区内的安全生产隐患。为减轻基层负担，乡镇（街道）检查问题隐患上报县区有关部门核查处理。

（四）各企事业单位落实主体责任，自查自纠本单位安全生产隐患。

五、排查治理重点

依据《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规条例和相关行业领域重大隐患判定标准等，开展排查整治工作。

（一）危险化学品领域。排查整治全区危险化学品生产、经营、运输、使用、存储等各环节风险管控情况，化工企业、危险化学品单位等违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，停电事故专项应急预案制定及落实情况，医院、学校、科研机构等使用危险化学品安全管理情况。

（二）校园领域。排查整治学校、服务运营单位校车驾驶员资质、定期检查维护、配备安全设施、遵守交通规则情况，学科类校外培训机构、寄宿制学校等消防设施与器材、疏散通道、疏散指示、电气设备完好情况；校园建筑结构安全情况、防雷设施情况；应急预案制定和应急演练开展情况；实验室及危化品管理情况；校园周边交通标识设置、安防等情况。

（三）交通运输领域。排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、桥隧、连续陡坡和马路集市等存在的安全隐患；托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理情况，危化品运输车辆监控及安全设施配备情况；运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足等问题；从严纠治高速公路占用应急车道违法行为。

（四）建筑施工领域。排查整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程；违反基本建设程序、任意压缩工期；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防坍塌、防坠落、防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；聚焦深基坑、高支模、脚手架、高处作业、有限空间作业、起重机械安装拆卸等危险性较大的分部分项工程安全隐患，专职安全生产管理人员配备不到位、特种作业人员无证上岗等开展排查整治。

（五）消防领域。聚焦高层建筑、商超、纪念馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、老旧小区、民宿客栈等场所隐患，核查各级消防安全责任制落实情况。排查整治电动自行车违规停放充电，疏散通道、安全出口堵塞、封闭，消防设施停用、损坏，消防培训和演练不到位等问题。

（六）燃气领域。排查整治燃气无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，配送及随瓶安检制度落实情况，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，管道燃气管网、表具、表箱锈蚀老化等“带病运营”问题。

（七）特种设备领域。排查整治特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况；人员密集场所、电梯、游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。

（八）电力领域。排查整治“两重点一重大”自动化控制水平和监测监控措施制定落实情况；电力线路保护区内违章建筑、高大树障等情况；输电线路周边堆放易燃物情况；设施设备安全巡检、维护保养情况；高空作业、带电作业、动火作业安全防护措施情况；人员定期培训、特种作业人员持证上岗情况；电力建设项目“以包代管”情况。

（九）工贸领域。排查整治工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置爆炸防控措施和控爆方式，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。排查整治工贸企业有限空间标识张贴，防护用品配备情况，防范工贸企业有限空间事故风险。

（十）自建房领域。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等问题，排查整治城乡结合部、城中村、农贸市场、学校和医院周边、安置区、重点大型项目附近、工业园区等人员密集场所重点区域的经营性自建房屋安全隐患情况。排查整治房屋结构、燃气、消防安全情况；改变房屋结构、改扩建、装饰装修以及地下空间开挖等情况；改变用途，特别是将住宅改为酒店、饭店、浴池、宾馆、超市、学校、娱乐场所、加工用房等情况。

油气输送管道、民爆、烟花爆竹、水利、民政、文化旅游、卫生健康、民爆、船舶渔业、人防、粮食、物流寄递等各行业领域也要深入开展安全生产隐患排查治理。

六、有关要求

（一）提高政治站位。各乡镇街道（园区）、各部门、各单位要切实增强责任感和紧迫感，深刻汲取近期事故教训，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好安全生产隐患排查治理，全力确保安全生产形势稳定。

（二）精心部署安排。各乡镇街道（园区）、各部门、各单位要认真研究制定具体实施方案，层层动员部署、下沉监管力量。各乡镇街道（园区）和区安委会成员单位主要负责同志带头，深入现场、直插一线开展隐患排查整治和监管执法。

（三）广泛宣传发动。乡镇街道（园区）、各部门、各单位要筑牢群防群治安全生产防线，充分利用电视、报刊、广播、网站、新媒体等线上线下载体公布安全生产举报奖励电话，鼓励企业职工、家属和广大人民群众检举安全隐患和企业违法行为，激励引导全民参与、监督、支持安全生产工作，确保安全生产隐患排查整治取得实效。

（四）强化督促整改。各乡镇街道（园区）、各部门、各单位要坚持立查立改、边查边改，对企业严重非法违法行为严格监管执法。对一时难以整改的隐患问题，要建立清单，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并加强督促检查，确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”。

（五）严格督查问责。区安委会办公室将会同相关单位开展暗访暗查，对各乡镇街道（园区）、区有关部门隐患排查整治工作落实不力的，进行警示通报约谈，并将线索移送纪委监委。

咨询渠道：史辰啸 0554-2519566

附件2+淮南市安全生产隐患排查整治总方案.doc

关于报送行业领域安全隐患排查整治方案和问题清单的紧急通知.pdf