【应急预案】关于修订印发《市市政园林建设处城市防汛排涝应急预案》的通知

为做好汛期突发性洪涝灾害事件的预防和应急处置工作，保障城市排水防涝工作有序进行，进一步提高汛期应对洪涝灾害的能力，制定以下防汛排涝应急预案。

一、防汛排涝指挥机构和职责

成立市市政园林建设处防汛排涝领导小组。主要负责：指导和协调全处防汛排涝和市政园林设施应急处置工作；部署上级交办的有关工作；传达和执行上级的各项决策和指令，并检查执行情况；及时向市防指及市住房和城乡建设局报告突发事故和应急措施实施情况等。

组  长：李  昊；

副组长：陈斌、李桂芹、王政、王体胜、杨志坤

成  员：办公室、工程技术科、工程管理科、设施养护科、计划财务科、劳动人事科等机关科室负责人，排水所、道桥所、路灯所、园林所、公园所、山南分处、龙湖公园、十涧湖公园等处属二级机构行政负责人。

领导小组下设办公室（设在处工程技术科），负责领导小组日常工作，包括根据降雨强度做好预警信息发布、对外协调联系、配合协助防汛调度等。

（具体名单见附件1）

 二、防汛排涝专业工作组（队）

处防汛排涝领导小组下设8个工作组（队），具体负责应急响应期间市政园林设施巡查、防汛物资供应、技术保障及应急抢险等工作，各工作组分工负责、相互配合。

1、物资供应组。主要负责防汛物资的采购、运输，保证防汛紧急物资及时搬运到现场。处工程技术科李长松任组长、办公室顾爽任副组长。

2、技术保障组。主要负责汛期泵机的检查、维护和突发故障抢修，保证泵机正常运转。其成员由泵机日常维修技术人员及从处属单位抽调的业务技术骨干组成，王成、李长松任组长，黄震宇任副组长。

3、应急抢险队。设立市政设施应急抢险队和园林设施应急抢险队，组建规模为134人（视实际需要酌情扩编），分别负责排除市政排涝设施、园林绿化设施和配电设施的突发险情，由处属单位抽调身体素质较好的同志组成。应急抢险队队长由设施养护科潘东东任组长，徐健、张巍任副组长。当排水排涝和园林绿化设施发生特别险情且市政园林建设处自身人力不足情况下，报请市住建局，从局属防汛抢险应急队伍中，请求支援，接受市住建局统一调度指挥。

4、路面及水系巡查组。主要负责汛期路面排水设施的巡查，及时发现、报告并排除路面积水；对城区主要自然水系的淤堵点进行巡查，发现重大淤堵情况要及时告知区级有关部门；巡查污水管线运行情况，发现污水管道破裂、井盖无法复位，要安排专人值守并及时采取应急措施消除安全隐患。排水养护所王成任组长，道桥所宋长广、山南分处卞世卉任副组长。

5、路灯照明巡检组。主要负责汛期路灯及其他照明设施巡查检修，协助排水所提供应急抢险期间的照明电源，适时启闭积水区域照明电源。处路灯所朱心宽任组长、邬守玉任副组长。

6、园林绿化及公园游园巡查组。主要负责道路及外排绿化、公园游园绿地汛期排水排涝巡查，树木倾倒的及时处置。公园游园巡查组由处公园所姚淑娟任组长、江涌、张喜峰任副组长；道路及外排绿化组由园林绿化所侯杰任组长，陈继贵任副组长。

7、外联协调组。主要负责加强与市气象局、市供电局、市水利局、交警、消防及新闻媒体的联系，及时了解和报道有关城市防汛排涝的信息，做好防洪排涝后勤保障工作。办公室顾爽任组长、於正春任副组长。

8、监督检查组。负责对防汛排涝工作监督检查，发现问题及时督促整改，推动防汛排涝工作顺利进行。桑雷任组长，郑仲、关勇、柏龙任副组长。

三、预防和预警

（一）事前预防

每年汛前组织排水防涝相关人员岗位培训，并开展排水防涝汛前应急演练，根据工作职责组织本系统、本部门开展安全隐患排查，及时发现风险隐患点，第一时间采取措施消除隐患。

（二）预测预警

1、预警分级

根据降雨强度、降雨总量和持续时间，预警分为四级：

蓝色预警（Ⅳ级）：6小时降雨量已经或可能达50毫米以上并持续。市市政园林建设处工程技术科负责人在处领导小组办公室指挥调度。

黄色预警（Ш级）：6小时降雨量已经或可能达100毫米以上并持续。领导小组副组长李桂芹在处排水所会议室指挥调度。

橙色预警（Ⅱ级）：1小时降水量已经或可能达到75毫米以上或6小时降水量已经或可能达150毫米以并持续。领导小组副组长陈斌在处排水所会议室指挥调度。

红色预警（Ⅰ级）：1小时降水量已经或可能达100毫米以上或6小时降水量已经或可能达200毫米以并持续。领导小组组长李昊配合市城排指指挥长、副指挥长在城市生命线指挥调度。

2、预警发布

市城排指发布预警后，由处防汛排涝领导小组办公室及时转发预警信息，并同步启动相应级别应急响应。

四、响应措施

（一）排涝泵站

1、接气象部门预报有强降雨时，各泵站需提前开机腾空库容。

2、保障曹咀孜、龙湖、杨郢孜、小站台、港一路、十涧湖、大涧沟等泵站安全运行，随时开机。

3、曹咀孜泵站运行规定：①当前池水位达17.80米时，开启1台大泵；②当前池水位达18.00米时，开启2台大泵；③当前池水位达18.20米以上且继续上涨时，陆续开启2大1小共计4大1小共计5台泵，水位保持在18.00米以下。

4.龙湖泵站运行规定：

①龙王沟涵开闸自排时原则上可不开机，根据水情开启1台315水泵，或630泵1台，城区3小时降雨量达90mm时应开机2台；如水位继续上涨可陆续开启630大泵，共计6台大泵2台小泵，保持水位在19.50米以下。

②当淮河水位到达17.80米时，自排涵闸关闭，龙王沟涵关闸不能自排时应开机2台或3台，将泵站前池水位降至19.2米；③泵站前池水位达18.5米时，并且水位持续上涨时，陆续开启630机组和2台315机组。保持水位在18.50米以下。

5、十涧湖泵站运行规定：

①十涧湖设有自排涵一座，内水水位在19米以内可以自排淮河。②当淮河水位达到19.10米以上时，关闭自排涵，开启泵站保持内水在19米以内。因蓄水面积较大可视水位上涨情况陆续开启6台泵机。

6、大涧沟泵站运行规定：①大涧沟设有自排涵一座，内水水位在18.8米以内可以自排淮河。②当淮河水位上升到18.8米以上自排涵关闭，开启泵站抽排。当水位到达19.00米时，开启一台水泵，水位到达19.20米时，开启2台水泵，如水位继续上涨，可陆续开启5台水泵。

7、李二排涝站抽排小煤窑低洼地积水，保持水位5-6米。

8、谢李隔坡排涝站抽取李二泵站来水，保持水位10.5-11米。

9、李咀孜排涝站保持水位18.5-19米。

10、应台孜排涝站保持水位14-14.5米。

11、六号排涝站保持水位7-8米。

12、五号排涝站保持水位0.5米-2米。

13、新淮工广排涝站保持水位15-16.5米。

14、西四排涝站保持水位15-16米。

（二）污水泵站

污水泵站运维人员要时刻坚守岗位，确保泵站正常运行，根据工作需要，适时开启、关闭泵机。

（三）积水处理

组建应急处置队伍，分若干小组在路面、穿城水系、城市低洼区域巡查，根据具体情况采取措施。

1、强降雨时，排水防涝组人员不间断巡检责任路段，清除阻水的垃圾、杂物。当易涝点和地势低洼区域水位达到5cm时，排水人员打开井篦、井盖，设置警示牌并安排专人值守，确保人车安全。监测积水深度，巡查苗木是否倒伏，及时报告水位、路面信息。

2、积水深度达到20cm，排水人员做好积水点附近相关涵闸、泵站启闭，保障污水管网不漫溢；当路段水位持续上涨时，路灯巡查人员及时关闭电源。

（四）抢险救援

1、夏郢孜立交桥等未建自排泵的下穿桥。路面积水水位达到5cm时，市政排水人员到达现场，打开雨水井篦，设置警示牌并值守。路面积水水位达到15cm并持续上涨时，安排1台大型应急排水车就位并进行作业准备。水位达到30cm时，应急排水车开启抽排。水位到达50cm时，现场人员向指挥部申请交通管制，指挥部协调交警部门，交警到达现场开展交通管制，应急车辆持续抽排。建发市政及市政排水人员配合进行交通劝导，维持秩序。

2、长青路、居然之家及山南各积水点。路面积水水位达到5cm时，市政排水人员到达现场，打开雨水井篦，设置警示牌并值守。水位达到15cm并持续上涨时，消防救援大队应急排水车准备就位。水位达到30cm时，应急排水车开展强制抽排，街道和社区人员在低洼楼栋单元口等处加高堆放沙袋阻水；街道和社区工作人员动员群众转移。水位到达50cm且持续上涨，居民区内涝加剧，应急排水车持续抽排，街道和社区工作人员、消防救援大队和曙光救援队负责群众安全转移；交警部门设置警示标志，封控交通；市城管部门协助交警部门维持通行秩序；市供电部门切断该区域供电电源。

3、百大、四海天桥、国庆路与广场北路交口北侧、淮舜路与东山路交口、朝阳路红光村段、中兴路富力城段及与农科路交口段等积水路段。水位达到5cm时，市政排水人员到达现场，打开雨水井篦，设置警示牌并值守。

4、曹咀孜片区。长臂挖机在曹咀孜泵站随时待命，及时清障。蓝色预警时，打开各水系涵闸、翻转坝等截水设施，保障水系泄洪通道畅通，老龙王沟末端开启石姚湾泵站和大化泵站进行抽排，提前降低水位。黄色预警时，石姚湾泵站和大化泵站持续抽排，曹咀孜泵站启动2台630kw泵进行抽排。橙色预警时，曹咀泵站4台大泵、临时应急泵视雨情和水位适时开启。红色预警时，各泵站所有泵机全面启排，满负荷抽排。

(具体操作规范见附件2：处汛期应急排水人员实操手册（试行）)

五、工作制度

1、巡查制度：按照《处防汛排涝人员实操手册》的要求，安排专人定路段巡查，对易积水路段实行重点巡查，同时检查苗木是否倒伏、路灯杆倾斜及配电柜损坏等发现问题，视情及时报告或妥善处理。

2、通讯制度：防汛排涝期间，处防汛领导小组成员、中层干部和应急抢险队员须24小时保持通讯畅通，随时听从调配。

3、值班制度：处排水所和建发市政公司排涝泵站项目运维团队汛期实行24小时值班，值班人员须坚守岗位，做好值班记录，重要情况及时报告。处属各泵站安排专人值守，随时监测前池水位，及时开启泵机抽排内涝。

4、报告制度：发现险情应立即上报，接近警戒水位时，每天报一次；超警戒水位时，视情况随时上报。发现树木倾倒，路灯杆倾斜及配电柜损坏等立即报告。

5、奖惩制度：对防汛排涝工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对不负责者给予批评教育并按照有关规定惩处；对玩忽职守造成损失的，按有关规定给予其党纪或政纪处分。