2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实党中央和省市区委决策部署，履职尽责、笃行实干，较好地完成了上级部署的各项工作。现将2025主要工作完成情况和2026年工作思路和具体举措汇报如下：

一、2025年工作总结

（一）强化党建政治引领，凝心聚魂筑牢思想根基

一是强化思想政治建设。制定党组中心组年度学习计划。采取集中学习与个人自学相结合、线上学＋线下学等方式，提高党员干部的政治素养和党性修养，截至目前，开展中心组理论学习13次，集体学习研讨5次，党组成员讲党课3次，推动各党支部通过“三会一课”、主题党日活动等方式，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。

二是严格落实党建工作责任制。召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，进一步加强和改进意识形态工作。班子成员按责任分工，聚焦住建工作风险环节，辨析难点，采取有效措施解决突出问题，切实推动落实“一岗双责”责任。组织党员干部收看教育片2次，开展谈心谈话1次。

（二）促进经济稳进提质，保障建筑业健康发展

全年在地商品房销售面积预计完成25.6万平方米，同比增长32.5％。全年在地房地产投资预计完成9.97亿元，增长8.1％。全年区属19家资质以上建筑业产值预计完成2.85亿元，增长1％。全年在地资质以上建筑业产值预计完成10.5亿元，增长14％。2025年入库公司2家，分别为：安徽诚技建设工程有限公司，长淮能源科技有限公司。全年固定资产投资预计完成4.5亿元。

（三）推进城市更新建设，提升城市品质活力

一是持续推进老旧小区改造。2025年，开展了大通区城市东部（九龙岗）片区老旧小区改造工程EPC总承包项目和大通区城市西部（大通街道）片区老旧小区改造工程EPC总承包项目。共涉及47个老旧小区，170栋楼，建筑面积21.6万平方米，惠及2479户居民。解决基础设施老化（尤其是地下管网）、“一老一小”等公共服务配套不足、安全隐患（建筑结构、消防等）以及停车难等共性问题。

二是持续推进危旧房改造。2025年，我区计划实施城市危旧房改造项目3个，共249间，其中，包括九龙岗镇南门口采煤沉陷区D级危房155间，九龙岗镇淮南村（天地玄黄宇宙）C级危房45间，九龙岗镇206国道附近D级危房49间。一是九龙岗镇南门口采煤沉陷区D级危房155间，现已全面完成拆除，地块目前临时用于菜市场及停车场使用，后续将围绕九龙岗历史文化街区进行商业开发利用。二是九龙岗镇淮南村（天地玄黄宇宙）C级危房45间已完成征迁，文保建筑移交淮南文华运营管理有限公司进行投资建设。支持市文旅集团实施该历史地段建筑风貌的整体提升。三是九龙岗镇206国道附近D级危房49间已完成征迁。

三是持续推进城中村改造。2025年大通区城中村改造项目为翰林庭院项目，占地约67.06亩，总建筑面积约14.62万平方米（含地下建筑），计划建设安置房总套数为880套。目前主体工程和配套基础设施已施工完成，各乡镇街道已经开始分房。

（四）完善城市基础设施，提升城市宜居水平

一是大力实施道路优化提升。九连路、九龙岗路等道路正在建设，舜山路、支四路、支五街等道路建成通车，内联外通、快捷高效的综合交通体系初具雏形。完成S10淮扬高速和G206国道拓宽改造工程征迁工作，S10扬淮高速项目和G206国道拓宽改造工程目前已开工建设。期间完成城市公共停车位建设1262个，新增汽车公共充电桩225个，并完成并网联通。K10九龙岗道口平改立已通车，K17孔店道口平改立年底通车。“四好农村路”建设有序推进，农村公路提升改造1公里，农村公路修复性养护11.82公里。

二是持续推进城市绿化。新建田大南路与支五路交叉口东北侧、九龙岗五排楼、九大路南侧等3个游园停车场，配备绿化景观、休闲设施、充电桩、停车位，用于改善城市生态环境，满足市民休闲、生活和文化活动的需求。

（五）加强安全风险防范，保障城市安全稳定

一是开展燃气管道“带病运行”问题专项治理。区住建局聚焦燃气经营、输送配送、用户使用等关键环节，结合区城镇燃气安全专项整治工作部署要求，制定印发了《大通区燃气安全隐患排查整治方案》《深入开展人员密集场所“六类突出风险”专项排查整治工作》实施方案，按照区级统筹、各部门各司其职、属地乡镇街道联合中燃公司联合开展全覆盖排查，与杭百燃气公司联合落实入户安检，推进燃气安全专项整治行动。

区住建局先后牵头联合区应急局、区城管局、区消防救援局、区市场监管局、区民政局等专班成员单位会同属地乡镇街道，杭百公司、中燃公司对大通区居仁村美食街、养老服务机构、杭百公司配送站点开展联合燃气安全检查36次，累计检查餐饮经营用户108余家，完成可调式减压阀、更换软管、报警器安装不规范等隐患整改85条，与中燃公司推进完成居民用户“瓶改管”总户数170户。城镇燃气专项整治以来中燃公司管网向乡镇继续延伸，新增服务居民用户达500余户。同时，结合杭百燃气送气的时机开展燃气安全集中宣传活动，累计发放燃气安全宣传单2000余份。采取播放燃气警示片等形式，组织乡镇街道社区村网格员100余人参加燃气安全使用培训，进一步提升排查隐患处理问题能力。

二是房屋安全隐患整治。按照“属地负责、部门参与、全面排查、突出重点、依法整治”的原则，全面整治三类房屋（城乡自建房、城市危旧房、大跨度钢结构建筑）安全风险隐患，化解存量风险、严控增量风险，压实各方责任，筑牢安全防线。

1．按照“不漏一户、不漏一房”的原则，对全区范围内城乡接合部、城中村、学校周边、医院周边、工业园区等重点区域和养老、托幼、网吧、宾馆、群租房、人员密集场所等重点行业的自建房，以及可能存在重大结构安全隐患的房屋开展地毯式安全整治排查行动，确保“危房不住人、人不住危房”。同时，督促各乡镇街道、相关部门按照要求开展自建房安全隐患专项整治工作。严格按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则。落实属地政府安全生产责任和行业主管部门监管责任，督促房屋产权人（使用人）委托有资质的专业鉴定机构对房屋开展结构性鉴定，做到应鉴定尽鉴定，坚决做到“经营不带险、带险不经营”。在开展城乡自建房排查工作以来，排查自建房18950户，其中：自住自建房二层以下（含）套15854户，三层以下（含）套2274户，四层以下（含）套107户。经营性自建房二层以下（含）套519户，三层以下（含）套170户，四层以下（含）套26户。其中结构性隐患6处（完成整改5处），消防隐患106处（已经完成整改），此项工作仍在持续推进。

2．开展大跨度钢结构建筑整治。聘请安徽省建工检测科技集团有限公司淮南分站作为专家顾问，对大通工业园区、上窑集聚区内的24个大跨度钢结构建筑单体进行结构安全隐患排查，现已排查16个建筑单体，其中3个建筑单体跨度不足24米，13个建筑单体超过24米，经检测没有发现系统性结构安全隐患，此项工作仍在持续推进。

3．开展新增农村低收入群体房屋结构安全性排查。为保持农村危房改造政策和农村住房救助政策的延续性，我局认真贯彻落实《安徽省农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》文件精神，对农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户房屋结构安全性进行排查。

三是建筑工地安全监管。为切实加强建筑工地安全生产工作，确保全区建筑施工安全生产形势稳定，区住建局先后联合发改、应急、城管、环保、属地政府采取“四不两直”方式对在建的金城华府、翰林庭院、洛河电厂四期建设项目工地开展常态化安全生产巡查6次。查改隐患7处，要求相关责任企业立行立改，目前已全部整改完成。根据淮南市住房和城乡建设局《2025年淮南市建设工程领域“质量月”活动方案的通知》要求，围绕“品质好房子、匠心安徽造”的主题，9月25日，组织翰林庭院开展了“质量月”活动，进一步加大对“业主开放日制度”的宣传力度，提高活动影响力和群众认知度。

（六）筑牢信访维稳防线，守护群众合法权益

坚持民有所呼、我有所应，建立完善“12345”政务服务便民热线“日必办、周督查、月总结”工作机制，形成“受理、交办、督办、反馈、回访”的工作闭环,大力开展住房城乡建设领域信访矛盾纠纷化解，着力推进房地产、物业服务、工程质量、拖欠工程款和农民工工资等重点领域专项整治。全年“12345”热线共受理办件2090件，依法依规回复人民群众反映的各类突出问题。做好热线“回头看”，确保信访件办结率和群众满意度。

（七）完善住房保障体系，致力改善民生福祉

始终将住房保障作为民生工作的重中之重，全力解决困难群众住房问题。一是2025年受理公共租赁住房年审及租赁补贴申请户831户，经对相关资料审核及大数据比对，最终全年发放资金496680元，补贴住房建筑面积为10349平方米。二是根据乡、镇、街道提交公共租赁住房年审户数量，全年共计解决约533户家庭住房需求问题。三是积极配合市房管局做好公共租赁住房政策宣传工作，及时准确上传下达上级文件，及时回复投诉，解答群众的难题。四是积极协助大通区工业园区公租房网上录入申报工作，及时进行大通区公租房项目数据核对，完成人房关联工作，按时对审批数据进行核对与公示。

（八）提升物业管理服务，构建和谐有序环境

坚持将物业管理作为民生服务核心抓手，全面推进各项物业相关工作落地见效。一是强化物业日常检查，对物业服务履约不到位等问题开展专项检查，组织人员对辖区内23个住宅小区物业服务企业的楼道杂物、飞线充电、非机动车乱停乱放、楼道停放电瓶车等68个问题，下达监督告知单19份，现已全部整改完成，推动物业服务质量显著提升。二是推进充电设施安装，聚焦居民电动车充电安全需求，协调解决场地、资金、安全等难题，共计完成了1400余个充电设施安装工作，有效缓解了居民充电难、充电险问题。三是开展外立面维修，针对辖区内老旧小区房屋外立面脱落、渗漏等问题，以竞争性磋商的招投标方式推进小区屋面防水及外墙维修项目。截至目前共计对4个小区进行了外立面维修，累计维修面积达到15800平方。四是规范业委会组建，加强对小区业委会组建工作的指导和监督，严格执行选举程序，规范选举流程，全年协助居仁村三期完成业委会组建及辖区内10个片区联合业委会的组建，推动业主实现自我管理、自我服务，提升小区治理水平，并通过淮南市物协邀请合肥物业金牌讲师吴俊丽律师对我区业主委员会组建流程、共性问题、法律相关条文等进行了现场授课，我区业委会组建23个，物业管理委员会12个，业委会组建率66%。五是推进加装电梯工作，积极响应国家老旧小区改造政策，全年完成居仁村14部电梯更新工作及金丰易居二期2部电梯更新工作，现已施工完毕并通过验收投入使用。六是落实装修补贴发放，安排专人对申请材料进行严格审核，确保补贴资金精准发放，全年为29户符合条件的业主发放装修补贴，切实减轻了业主装修经济负担。七是高效处置信访投诉，建立信访投诉“接诉即办、闭环管理”机制，畅通电话、网络、现场等投诉渠道，安排专人负责信访投诉受理工作，全年共受理各类物业相关信访投诉700余件，办结率达100%。八是规范物业公司清退，严格按照《物业管理条例》相关规定，全年依法清退不合格物业公司1家，重新选聘优质物业公司，有效维护了业主合法权益。

二、存在问题

一是辖区建筑企业签订合同量下滑，市场竞争力下降。优质企业较少，工程承揽难度大。

二是安全生产经营仍需加强监督。燃气经营企业在落实入户安检、随瓶安检等制度方面执行不够严格。餐饮企业主体安全意识方面有待提高。瓶改管”、“气改电”工作存在差距。部分工地存在安全管理不规范现象。工地从业人员安全意识有待进一步提高。下一步，将联合相关部门、相关企业加强巡查监督，做好安全保障工作。

三、2026年工作计划

贯彻落实中央城市工作会议关于“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心理念，紧紧围绕城市更新、功能完善、安全韧性、民生保障等重点领域，补短板、强功能、提品质、惠民生，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，建设宜居、韧性、安全城市。

（一）聚焦城市更新，大力改善人居环境

坚持因地制宜，实现资源整合、功能互补、整体提升改造，切实改善人居环境，提升居民生活满意度。

一是危旧房改造。2026年计划改造969套。按时完成危旧房改造任务。

二是基础设施提升改造。谋划改造洛电小区、防水材料厂家属楼、化机厂家属区，改造小区内道路，新建机动车停车场、机动车充电桩、非机动车车棚，改造提升临街门面，实施供水管网、排水管网及环境提升等工程。

（二）完善基础设施，提升城市综合承载能力

对标城市高质量发展要求，补齐市政基础设施短板，优化城市空间布局。新建“游园＋停车场” 项目，结合绿化与充电桩建设，实现土地集约复合利用，服务市民休闲与绿色出行。保障S10淮南段、大通区南部城区路网联通工程（南纬十三路东延至九龙大道）和绿色智慧船舶项目马窑路提升改造工程建设，计划对主城区22条20米以下市政道路机动车道、人行道等病害实施维修，推进“四好”农村道路、洞园路和林场路建设，改善道路条件，优化路网建设，为城市发展拓展空间。

（三）筑牢安全底线，增强城市发展韧性

落实中央关于建设“韧性城市”的要求，将城市安全摆在突出位置。2026年谋划大通区城市北部片区排水防涝能力提升工程、大通区主城片区污水更新改造工程、大通区城市北部片区污水管网综合改造工程、洞山东路九龙岗段雨污分流项目等排水防涝及污水更新改造项目，构建“源头减排、管网排放、蓄排结合”的排水防涝体系，优化污水收集管网布局，提升城市应对极端降雨的韧性和污水处理设施处理效能。

（四）盘活利用存量，推动产业转型升级

遵循城市发展规律，盘活存量资源，注入新动能。谋划大通区城市更新工业园区老旧厂区改造项目、大通区老旧街区改造一期项目、淮南九龙岗煤矿（西矿区）老旧厂区改造项目、孔店乡老旧街区更新改造工程等老旧厂区（街区）改造项目，提升街区功能与风貌，打造兼具怀旧氛围与现代活力的特色街区，实现工业遗存活化利用，促进产城融合。

（五）强化行业监管，保障产业平稳发展

做好企业服务，入户建筑业企业，了解企业经营情况及困难。推进天泰花园C08施工、C10地块复工。督促金城华府项目建设有序推进。

（六）狠抓安全生产，筑牢城市发展根基

一是持续推进燃气安全整治。深刻汲取各类燃气安全事故教训，以更高标准、更严要求、更实举措持续推进燃气安全整治工作，切实筑牢燃气安全防线。针对餐饮饭店、学校食堂等人员密集场所燃气使用频次高、风险隐患集中的特点，开展“定期+不定期”督查检查，做到第一时间发现第一时间督促整改，同时，联合相关单位持续开展打击跨区域运营黑气行动。严格落实燃气经营企业安全生产主体责任，加强辖区燃气经营企业场站及配送人员安全管理，督促企业健全安全管理制度，完善安全操作规程，配备专职安全管理人员，定期开展员工安全培训和应急演练，切实保障从源头上管控消除风险隐患。持续开展燃气管道“带病运行”问题专项治理和“瓶改管”“气改电”工作。

二是持续推进房屋安全隐患整治。优化自建房监管模式，联合乡镇（街道）建立“网格化”排查队伍，简化审批流程，提供免费技术咨询服务，提高居民配合度。加大隐患排查力度，坚决遏制隐患事故发生。​

三是强化在建工地安全督查。加强与市建管处联动，会同相关部门及属地，联合联动，持续开展辖区在建工地安全生产检查。督促各在建工地，严格落实安全生产主体责任，加强作业现场安全文明施工管理及从业人员安全教育培训，做好隐患自查排查，从源头遏制问题隐患的发生。

（七）抓实住房保障、物业管理工作

一是深化物业行业管理，建立物业服务企业信用评价体系，加大对优质企业的扶持力度和违规企业的惩戒力度。二是加大住房保障力度，与市级保障房中心管理单位做好配合，提高公租房准入退出工作效率，协助市住房保障管理中心做好公共租赁住房后期管理工作。继续指导社区、乡镇、街道做好2026年度公共租赁住房申请、审核、分配等工作。完善公租房轮候分配和准入退出的制度。三是加强队伍建设，持续开展理论学习、业务培训和廉政教育，完善内部管理制度，提升干部职工专业能力和廉洁自律意识，打造一支务实高效、廉洁奉公的干部队伍。四是强化业委会规范运行指导，持续开展业委会组建专题培训，建立常态化指导机制，提升业委会议事决策和自治管理能力。五是推进充电设施全覆盖建设，摸排辖区内小区的需求，争取政策和资金支持，逐步实现老充电设施应装尽装，进一步解决居民充电难题。

大通区住建局

2025年12月9日