大通区司法局2024年政府工作报告主要任务完成情况工作报告

2024年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，大通区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕中央、省、市关于法治政府建设的各项重要部署，统筹推进法治大通、法治政府、法治社会一体建设，推动全区法治政府建设各项目标任务落实。现将工作情况汇报如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是抓好“关键少数”。领导干部带头学法，把习近平法治思想作为必学内容，区党政领导班子定期开展“每月一学法”，增强领导干部法治意识，2024年以来区委理论学习中心组、区政府党组中心组学习习近平法治思想14次。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。召开区委依法治区委员会第七次会议，通过2024年工作要点，3家单位主要负责人向委员会述法。召开专题述法评议会，6家单位主要负责人现场述法，得分结果纳入干部考核评价内容。三是强化督查整改。印发《大通区贯彻落实省委依法治省办2023年法治建设督察反馈意见整改方案》，压紧压实工作责任，针对《整改清单》存在的各类问题，要求各责任部门整改完成。2024年11月28日—2024年12月3日，区委依法治区办对上窑镇人民政府、大通街道办事处、区人社局、区商促局、区市场监管局开展法治建设工作实地督察，围绕被督察单位学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神、学习宣传贯彻落实习近平法治思想、落实行政执法“三项制度”、开展行政规范性文件合法性审查、严格涉企行政检查、落实行政机关负责人出庭应诉制度等方面工作进行全面督察。

（二）优化法治化营商环境。一是提升服务企业能力。区市场监管局、大通税务局共同制定《大通区个体工商户“一屏注销”双向授权工作方案》，简化企业注销流程，提高服务效率。区市场监管局编制企业变更一件事、开办超市一件事、开办药房一件事等清单，压缩办件时间。区司法局印发《大通区企业家约见司法行政机关负责人制度》，依法保护企业和企业家权益，同时在全区开展涉企行政执法突出问题专项整治。区工商联、区财政局、区营商办等多部门联合召开政银担企对接会，7家金融机构代表、46家企业参加，7家金融机构与7家企业成功签订融资协议，合同总金额达6290万元。持续推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，收集企业反映的问题19件，区委依法治区办及时联系责任单位兑现。二是强化惠企力度。实现淮南惠企通平台同涉企系统、预算一体化平台数据交互，通过“免申即享”模式让企业实现惠企政策免申报、零材料、零跑腿、快兑现，惠企政策资金一键直达。2024年以来全区共发布惠企政策12条，通过 “免申即享”方式累计兑付奖补资金16.2455万元，涉及企业24家。健全知识产权（专利）奖励制度，鼓励企业技术创新和发明创造，支持专利申请，2024年以来办理质押融资共21笔，共计1.029亿元。三是开展送法进企业活动。区市场监管局、区法院、区园区服务中心等共同召开大通区知识产权维权援助培训会，针对20余家企业开展知识产权维权培训。区司法局、区工商联等部门联合开展民营企业家法治大讲堂，邀请律师讲解涉企法律法规知识。区人社局结合“春风行动”“招才引智高校行”等招聘活动为企业和求职者提供就业政策、自主创业、社会保障、劳动权益保护等方面政策咨询。区工商联组织开展“举旗帜送理论”学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲，20家民营企业参加。

（三）提升依法行政水平。一是建立行政诉讼案件应诉提醒机制，区法院每月发送案件开庭排期信息，区司法局对被告单位发送工作提示函，督促相关行政负责人出庭应诉，推动矛盾纠纷实质性化解。二是开展联合培训。落实区法院司法建议，区政府与区法院联合开展土地征收补偿实务培训2次，促进有关单位依法做好我区国有土地上房屋征收补偿工作。组织区直部门及乡镇街道参加职务犯罪旁听庭审4次，强化领导干部法纪意识，坚持秉公用权、依法行政。三是开展规范性文件全面清理工作。区政府及各部门及时整理汇总区政府及部门制定公布的现行有效的规范性文件目录，分发给实施机关，由实施机关提出清理意见，经区司法局汇总后向区政府常务会议审议通过。四是开展法治督察。协调区纪委监委联合开展全区法治建设工作专项督察，重点对全区18个行政执法单位的行政执法“三项制度”落实、行政规范性文件合法性审查、涉企行政检查等工作进行督察，并反馈问题、督促整改。

（四）严格规范公正文明执法。一是组织做好行政执法资格考试。组织乡镇街道执法人员参加综合行政执法资格专门法律知识考试。做好通用法律知识考试报名审核，全区共64人通过。二是开展行政执法案卷评查。司法局对应急管理、卫生健康、市场监督、城市管理等执法领域开展评查，共抽查执法卷宗20本，并印发反馈意见，督促责任单位及时整改。三是举办赋予乡镇街道部分县级审批执法权限专题培训班，培训以推进基层职责权限法定化为主题，课程内容主要涉及城管、农业农村、水利等部门赋权事项，针对乡镇（街道）分管行政执法和执法监督工作同志及行政执法工作人员进行培训。

（五）提供公共法律服务和化解社会矛盾。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。针对重要时间节点组织开展矛盾纠纷集中排查，推动 “一站式”多元解纷体系建设，协力构建“采集上报、审查受理、指派调解、处理反馈、核查结案、跟踪回访”闭环流程。2024年累计开展矛盾纠纷排查115次，调解各类矛盾纠纷758件。充分发挥法律顾问专业优势，及时为村（居）复杂矛盾纠纷化解工作提供专业指导，2024年以来累计协助调处矛盾纠纷50余件。二是全力推进城乡困难群体法律援助民生工程实施。高质量完成2024年度法律援助民生工程目标任务，为农民工、妇女、老年人、残疾人、未成年人等各类困难群体提供免费法律援助，有效化解各类社会风险矛盾，2024年以来已累计受理各类法律援助案件331件，完成全年目标任务的122.59%，超额完成全区法律援助民生工程年度任务。

（六）规范行政权力制约监督。一是规范行政复议和行政应诉工作。举办合法性审查暨行政诉讼行政复议能力提升培训班，提高区直部门及乡镇街道依法行政能力水平。2024年新收行政诉讼案件18件，结案7件，败诉1件，败诉率显著下降，行政机关负责人出庭应诉率保持100％，主要负责人出庭应诉率位列全市前列，区司法局行政复议法律文书获国家级荣誉。二是深化合法性审查规范化建设。开展2023年度区政府规范性文件后评估工作，针对2件规范性文件进行后评估。2024年以来共对30件区政府事项进行合法性审查。印发《大通区人民政府重大行政决策事项目录清单（2024版）》，公布区政府5件重大行政决策事项。深入推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖，各乡镇街道均已建立合法性审查制度。

（七）强化法治宣传和人才保障。紧扣百姓需求、群众所盼，常态化组织广大干警深入基层开展分层分类、灵活多样的法治宣传活动。同时紧密结合区局每月重点工作和提升群众安全感、满意度工作，有针对性地组织干警集中开展专题法治宣传活动，同时积极组织村（社区）法律顾问参与乡镇、村（社区）各类普法活动。2024年以来，累计开展集中普法活动95场次、受众6000余人次；为群众提供法律咨询等服务1500余人次，帮助解决疑难复杂法律问题60余件次。同时加强对“法律明白人”、基层人民调解员等法治队伍的法治培训，先后组织开展各类法治培训41次。组织开展了全区“法律明白人”专题知识测试，择优选取优秀2名人员参加全市“法律明白人”业务技能竞赛，获评业务技能竞赛二等奖和优秀组织奖，为法治宣教工作开展和基层平安建设奠定了坚实工作基础和人才支撑保障。

二、2024年度法治政府建设存在的不足

一是理论学习需进一步加深，部分领导干部和工作人员法治素养和依法办事能力还有待提高。二是法治建设能力需进一步加强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。三是普法工作的覆盖面和影响力还需进一步扩大，普法宣传形式有待创新。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。继续坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性。

二是全面提升依法履职本领。全面落实中央和省、市、区法治政府建设部署，将法治思维和法治方式贯穿到法治政府建设各方面全过程。加强行政执法队伍建设，完善行政执法监督机制，确保行政执法活动合法、规范、透明。

三是加强法治宣传教育，提升全民法治意识。通过举办讲座、开展法律咨询等方式，向群众普及法律知识。加强青少年法治教育，培养青少年的法治观念和法治素养。注重将普法宣传广泛拓展到服务对象和基层群众，提高普法工作的覆盖面和影响力。