关于区十届政协一次会议第2号提案办理情况的答复函

李立芳委员：

您在区十届政协一次会议期间，提出的关于依法治区、营造公平正义的法治环境提案收悉，经认真办理，答复如下：

近年来，大通区持续推进全面依法治区工作，不断深化法治大通、法治政府、法治社会建设，着力打造公平正义的法治环境，取得了一定成效，主要采取了以下措施：

一、大力开展法治宣传

大通区紧紧围绕“八五”普法规划，坚定不移将宣传习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程、各环节；紧紧围绕服务“十四五”时期全区经济社会发展，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，创新普法宣传方式方法，发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，加强理论学习和宣讲。坚持正确舆论导向，切实把理论转化为思想，把思想转化为舆论，突出壮大主流舆论，保持高昂主旋律。依托大通区政府门户网站、“两微一端”为平台，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，通过网站专栏、微博、微信等新媒体手段，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根。

制定大通区“八五”普法任务清单6大项85小项，明确各乡镇街道、区各相关单位年度普法任务要求，压紧压实普法职责。贯彻乡村振兴战略，常态化推动法律明白人培养工程，2022年共开展“法律明白人”“法治带头人”培训7次，培养“法律明白人”176人、“法治带头人”136人。

二、严格规范执法行为

建立行政执法协调协作机制，起草《大通区关于加强行政执法协调协作机制的实施意见》（大府法领办〔2022〕2号），健全“两法衔接”（行政执法与刑事司法衔接）协调协作机制。坚持以良法善治保障新业态新模式发展，转变执法理念，创新执法方式，有力推行包容审慎执法监管，围绕统一规范新业态新模式执法流程、执法方式、执法尺度和执法标准，严格落实跨部门、跨区域、跨层级线索通报、证据移送、案件协查、联合办案等行政执法协调协作机制，促进新业态新模式健康发展。推进综合行政执法体制改革协调协作。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障，交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域行政执法协调力度。

大通公安分局印发了《大通公安分局严格执法办案工作规定》，并组织相关单位学习，该规定对执法办案中不严格规范执法，不文明公正执法的行为做了相应的处分规定，督促基层公安干警严格规范执法。

三、推行法律顾问制度

持续推进全区上下进一步实施《关于进一步发挥法律顾问和专业人才作用，不断提高全区依法行政工作水平的意见》（大办秘〔2021〕4号）。落实好法律顾问就重大复杂疑难案件给予法律指导，对协议、重大合同、规范性文件从合法性、可行性和法律后果等方面进行把关论证，进一步提升行政决策和行政行为的合法性。以合法性审查为抓手，不断完善合法性审查服务招商引资、品牌建设、项目合作等重点工作机制，为服务全区经济社会发展提供法治保障。全区58个村（社区）实现“一村（社区）一法律顾问”制度全覆盖。

四、完善社会治理功能

建立1个区级矛盾纠纷多元化解中心、5个乡镇（街道）级中心、58个村（社区）级调解站，集成调解、法律咨询、困难帮扶、心理疏导等功能，为群众提供全方位一站式纠纷化解服务。加强对项目建设、土地经营承包、征地补偿以及企业改制引起的群体性纠纷隐患的防控和调解，注重教育和引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，最大限度的消除影响社会稳定的不和谐因素，为经济发展营造和谐的社会环境。今年以来，调解矛盾纠纷36件，调解成功36件，成功率达100%；区诉前人民调解委员会调解案件155件，调解成功率达100%；区交通事故调解委员会调解案件134件，调解成功率达100%。

五、开展履约专项行动

严格贯彻落实《淮南市依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》，在大通区人民政府发布公众号、大通区人民政府官网转发“关于征集淮南市公共政策兑现和政府履约践诺问题线索的公告”，公开大通区征集线索渠道，主动接受监督，共同推进公共政策兑现、合同协议履行，切实保障群众和市场主体合法权益，维护公平竞争市场秩序，做到依法主动及时全面兑现和履行，提高群众满意度和企业发展信心。截至目前，已收集11条问题线索。区司法局积极协调相关责任单位与企业对接，保障公共政策及时有效兑现，营造良好法治化营商环境。

六、着力加强执法监督

推行执法权责清单制度，全面梳理法律赋予的办理刑事、行政案件和行政管理等职责权限，明确执法边界；建立健全执法部门和岗位的执法责任制，分部门、岗位制定权责清单；健全落实依法决策机制，完善公安机关党委对执法工作的领导监督机制，落实公安机关党委对执法工作的领导监督机制；建立重大执法决策事项执行评价制度，及时跟踪执行效果；规范接处警范围和流程，落实有警必接、接警必处要求，完善警情分级分类处置和非警务报警求助分流联动机制，规范现场执法语言动作，杜绝粗暴执法；全面实行群众上门报案当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询进展情况的方式和途径，推行受立案情况检查通报和惩戒制度。

李立芳委员，虽然我区法治建设取得了一定成效，但离党和国家的要求及群众的期盼还有一定的差距。法治建设永远在路上，我们将在今后的工作中继续努力，把人民群众对法治建设的向往作为我们的奋斗目标，为法治大通、法治政府、法治社会建设和打造公平正义的法治环境贡献力量。最后，感谢您对我区法治建设工作的关心和支持，希望您以后继续关注我们的工作，为法治大通建设多提宝贵意见建议。

办复类别：A 类

联系电话：2795507

联 系 人：沈婷          

大通区司法局

2022年08月20日