大通区教育体育局党委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月13日至12月6日，区委专项巡察组对区教体局党委开展了巡察。2025年1月15日，区委巡察组向教体局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。区教体局党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，教体局党委召开整改专题会议8次，并专题到区委巡察办汇报3次，与区主管部门保持密切联系。成立了由李海燕任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到人，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。区教体局党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距、聚焦群众身边腐败问题和不正之风落实不够有力、基层党组织领导班子和干部队伍建设有短板等方面突出问题，研究制定了《大通区教育体育局党委关于落实区委专项巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。局党委坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，局党委严格对照现行规定，对已制定制度重新进行了梳理、检查，新制订制度3项，修改制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面问题整改

1.关于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入问题

（1）针对党的理论学习重视不够问题

一是局党委严格落实“第一议题”制度，在召开局党委会议时，组织班子成员学习习近平总书记重要指示批示精神等内容。

二是局党委利用理论学习中心组学习组织班子成员集中学习了习近平总书记关于教育的重要论述、2024年和2025年全国教育工作会议精神及安徽省和淮南市教育工作会议精神。

三是制定了《2025年区教体局党委理论学习中心组学习计划》，认真贯彻落实。

（2）针对基层学校党的二十大精神学习工作跟踪问效不足问题

一是2024年8月20日局理论中心组学习了党的二十届三中全会—解读、自学了二十届三中全会精神全文；2025年1月12日局理论中心组学习了：坚持党的全面领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进——论学习贯彻党的二十届三中全会精神；2025年3月20日局机关党支部以“加强党性修养，落实党的二十届三中全会精神，提升党员履职能力”为课题，为机关党员干部上党课。

二是结合创建优质均衡县区督查，各校园均组织党员干部学习了党的二十届三中全会精神。

（3）针对学用结合不紧密等问题

一是教体局将招聘思政专业教师列入2025年招聘教师计划中。

二是按照《安徽省教育厅等五部门关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的实施意见》，全区中小学均配齐配足专兼任思政课教师。

三是2024年12月17日组织了区内校长（书记）思政课展示活动。洛河中心学校党总支副书记陈亮代表我区参加了市级校长思政课的评选，获得了市二等奖。

四是结合开学调研工作检查，督促、指导各校党组织书记、校长深入课堂，听取思政课，并做好听课记录。

五是区属各校均已开展思政课教师专题学习活动。

2.关于贯彻落实新时代党的教育方针政策有偏差问题

（4）针对落实“双减”政策打折扣等问题

一是各园组织教师深入学习《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等相关文件精神，树立科学的保教质量观和先进的教育理念。

二是加强教师管理和督查力度，开展了“小学化”专项检查，严禁进行拼音等学科教学，落实贯彻《中华人民共和国学前教育法》。

三是各园加强与家长的沟通，通过家长学校等方式取得家长的配合。

四是各校组织教师学习《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》（教基厅﹝2021﹞34号）等文件，准确把握考试功能，大幅压减考试次数，一、二年级无纸化游考。

五是加强对各校教学常规的督查，各校均能够开齐课程，开足课时，严格按课表上课。

（5）针对师德师风建设抓而不实问题

一是按照市局要求，各校园严格按照要求，开展师德考核。2024年度教职员工师德考核，共评出优秀等次人员149人，合格等次人员452人，不合格等次1人。

二是2025年3月22日在淮师附小大通校区组织全区500多名教师开展弘扬教育家精神暨师德师风警示教育工作专题会议。

三是联合区纪委监委第三派驻纪检监察组，4月24日到孔店中学开展“四不两直”明察暗访师德师风问题。

四是2025年3月25号，组织各中小学负责人学习《事业单位工作人员处分规定》、《教师资格条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》相关法律法规文件，通过学习，对教师资格相关法律法规有了更进一步掌握。

（6）针对“五育并举”推进力度不够等问题

一是对全区艺体教师进行调配，已达到每百名学生拥有0.9艺体教师数，满足义务教育优质均衡要求。

二是洛河中心学校、上窑中心学校进行了音乐、美术教室的调整、布置与教学器材的添置工作，音乐、美术教室面积与间数已达标。

三是孔店中学寄宿制学校二期工程竣工后，学校按标准配备了音乐、美术教室及室内体育馆，已正常使用。

四是组织教师积极参加市科学学科优质课比赛，组织科学学科教师培训，认识到科学实验在科学教学中的重要性。

五是积极督促相关学校拓展学生劳动实践基地建设。孔店中学、大通第二小学、大通第三小学均打造劳动教育实践基地，并已投入使用。

3.关于推进全区教育高质量发展有差距问题

（7）针对教研氛围不浓问题

一是召开了课题推进会，在研课题主持人汇报了自己的课题进展，省课题主持人孔店中学黄莉丽与大家分享了自己课题研究的经验与收获，区教研室胡园对课题申报书的撰写进行了介绍。

二是今年已有两个乡村学校的市级课题准备结题。8位课题组成员均为乡村教师，4位主持人中有3位为乡村教师。

三是今年以来，通过教体局教研室督促和指导，全区已向市级申报课题11个，含3个乡村学校课题，覆盖乡村教师15人。

（8）针对潜心教学研究、推动全区教师业务能力水平提升方面用功不足问题

一是加强教师学习，通过外出听课、培训、师徒结对等形式，让教师了解掌握最新的教育理念、教学方法，提高教师业务能力。

二是加强家校联系，通过家长会、家访、电话沟通等形式，让家长及时了解孩子学习状态，共同配合，培优辅困提高教学成绩。

三是教体局加强教学视导，持续跟踪指导，提升学校教学质量。

（9）针对深入推进全区教育教学工作规范化、常态化、长效化不到位问题

一是组织学校领导、教师重点学习《大通区中小学教学常规管理制度》。

二是加强对学校的教学常规工作检查的力度。2024年9月按计划表对全区10所中小学进行了常规工作检查。2025年起，将对包括村小在内的所有区属中小学进行常规工作检查，做到全覆盖。

（10）针对孔店中学寄宿制学校基础设施亟待完善问题

一是完善教学设施，优化水电线路，提升部分设备性能，现已完成实验室、机房搬迁。

二是督促推进校园环境整治工作，5月26日对校园空地进行覆土，进行草木种植。校园运动场已完成维修。

三是积极推进校园整体验收，室内运动场已投入使用。

4.关于学前教育工作存在弱项问题

（11）针对学前教育“大班额”现象仍未消除问题

一是总园对分园进行全面帮扶指导提升分园的办园水平。

二是通过对入园儿童进行了合理摸底，科学预留学位，大班额已消除。

（12）针对集团化办园理念执行有落差等问题

一是采用集团化办学方式。实行“总园+分园”模式。为了将成熟的大通区幼儿园（市一类园）教学和管理模式尽快“复制”到农村地区公办园，大通区以区幼儿园为总园，成立大通区幼教集团，实行“一个法人、统一管理”的运营模式。从总园选派综合素质高、管理能力强的在编教师赴各分园任分园园长和执行园长，分别负责分园管理和教务工作。

二是区幼教集团制定了班子成员驻点成员园方案，明确驻点时间、地点、任务等，充分考虑各成员园的实际需求，确保驻点工作能够针对性进行。

三是通过走出去、请进来、互交流的方式加强外部教研交流活动；通过开展集团教研课展示，送课到分园等活动加强内部教研交流促进集团内整体教研提升。

四是持续开展“一园一品”，在原有的基础上加大园本课的提炼与编排，加大研讨、经验交流提升保教质量。

（13）针对个别民办园办园资质与国家要求存在一定差距问题

一是乐嘟嘟幼儿园30米直跑道无缓冲区问题已解决。

二是港深童心孔店幼儿园添置了桌面玩具、区域游戏材料（包括自制低结构游戏材料）及图书，能够满足幼儿游戏学习需求。

5.关于防范化解校园安全风险尚有欠缺问题

（14）针对对中小学（幼儿园）校园环境安全检查存在死角等问题

一是召开系列安全工作培训会、专题会、联席会，传达学习了《安微省学校安全生产专项领导小组关于组织开展学校安全隐患大排查大整治专项行动的通知》《防溺水新十条硬措施》《全市开展校车等专业运输车辆安全隐患大排查大整治工作方案》等内容，观看了《2024年安徽中小学生预防溺水安全教育警示片》，开展了全区中小学幼儿园安全负责人全国消防安全视频培训。

二是印发《关于开展全区学校安全风险隐患大排查大整治专项行动的通知》。各校（园）每月开展一次定期隐患排查，形成安全隐患台账，及时发现及时整改，并报区教体局。

三是通过协调相关部门，已找到瀚城小学消防系统验收合格意见书，孔店中学消防安全初验反馈问题除校舍建筑规划变更以外均已基本整改完毕，变更资料已送至相关部门待审批。大通三小正在与消防维保部门商谈设施维保事宜，维保合同已送至维保方待签。

四是各校园已配备创可贴、棉签、酒精、碘伏等非处方类卫生应急用品，定期查验，确保不过期。

（15）针对未压牢压实幼儿园食品安全主体责任问题

一是完善校园主要领导参加的校园膳食管理委员会，每学期至少召开一次现场办公会。

二是 2025年2月10日联合区市场监管局在淮师附小大通校区召开全区校园食品安全培训会，督促各校园完善校园食品贮存标签、环境卫生，规范贮存条件；严格落实食堂“三防”措施。

三是多次联合区市场监管局、大通公安分局、区卫健委等部门，对辖区内的校园食堂进行督查。

（16）针对学校心理健康教育及心理危机干预的支持不足问题

一是各校制定心理健康教育工作方案，成立了由校长负责的心理健康工作小组。

二是各校建立共建共享心理辅导室，所有学校均安排了至少一位心理健康教育兼职教师。

三是落实了重点人群的包保任务。

6.关于全民健身仍需持续推进问题

（17）针对学校体育设施对外开放进展缓慢问题

2025年7月2日，大通第三小学操场已对外开放。

（18）针对参与谋划城区健身运动场地（场馆）缺乏主动性问题

瀚城四期和易居东方城两个住宅小区已建设健身路径各一套，基本能够满足群众健身需求。

（19）针对公共体育健身设施类型偏少问题

上窑社区、金庄社区、夏菜村、新建社区、站后社区、瀚城社区、居北社区7个场地16张乒乓球台已经安装到位，基本满足群众健身需求。

7.关于意识形态工作存在薄弱环节问题

（20）针对意识形态工作开展不扎实等问题

一是局班子成员认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述摘编等相关内容。

二是认真开展局党委每半年听取教体局意识形态工作。

三是将意识形态工作纳入局工作计划、总结和党员干部民主生活会个人发言提纲。

四是已将需要公示的内容及时进行公示。

（21）针对网络舆情引导和应对能力不足问题

一是局班子成员认真组织学习了：习近平总书记关于网络强国的重要思想、网络舆情处置经验做法、《全区网络辟谣联动机制工作规则》等内容。

二是2024年以来，局党委每月开展校园意识形态领域风险研判及预判工作。

三是严格落实信息发布三审责任制，每条信息明确承办人、审查人、主管领导签字后方可发布。

（22）针对工作人员缺乏保密意识问题

一是多次组织局机关工作人员学习《保密法》《机关单位工作人员社会交往保密须知》等内容。

二是2025年2月 14日局机关党员集中学习了泄密典型案例，起到警示教育作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

8. 关于全面从严治党“两个责任”落实不够有力问题

（23）针对党风廉政建设工作压得不实问题

一是局理论中心组分别学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述等内容。

二是落实局党委每半年听取教体局党风廉政建设工作情况汇报。

三是以召开2024年度民主生活会为契机，班子成员之间、班子与分管单位负责人、与普通党员干部均开展了谈心谈话活动。

（24）针对全面从严治党压力自上而下传导不足问题

一是印发《大通区教体局深入推进教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，成立大通区教育体育局群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作领导小组。建立教体局班子成员联系基层党支部工作联系点。

二是多次召开教体系统党风廉政建设专题会议和教体系统群众身边腐败工作整治会议，压实责任，强化落实。

三是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会、2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会局班子成员均按照要求认真剖析反面典型案例。

（25）针对警示教育学习不深入，以身边事教育身边人力度不够问题

一是成立大通区教育体育局群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作领导小组、建立《大通区教育体育局党委全面从严治党主体责任清单》。

二是印发《大通区教体局深入推进教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》的通知。

三是各校园开展了反面典型警示教育学习会。

（26）针对派驻纪检监察组“探头”作用发挥不够明显问题

一是加大日常监督力度，主动加强与教体局党委的联系，提升主动发现问题能力。

二是对教体局党委巡察整改措施落实情况进行监督，参加巡察整改相关会议3次，对巡察整改方案提出意见，进一步督促区教体局压实责任，切实做好巡察工作“后半篇文章”。

9. 关于重点领域和关键环节存在廉洁风险问题

（27）针对未对各校（园）民主理财小组进行有效监管等问题

一是完善制度建设，制定《大通区中小学（幼儿园）民主理财管理（暂行）》办法并明确规定：中小学校 (幼儿园)成立由教育工会牵头的民主理财小组,民主理财小组成员一般由5至7人组成，经学校推荐，教代会讨论通过，指定理财小组组长，任期与教代会同步。

二是2025年2月21日组织开展了教体系统民主理财小组成员集中培训，提升成员业务能力。

（28）针对中小学公务租车存在监管盲区问题

一是严格执行上级关于公务用车管理的相关规定，规范公务租车审批流程。

二是2025年2月21日组织教体系统开展专项培训会。

（29）针对规范中小学课后延时服务工作统筹不力问题

一是教体局于2025年3月18日出台了《大通区教体局等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》文件，明确服务时间、收费标准、收费及发放范围等。

二是于2025年2月21日组织学校再次深入学习相关文件，严格按照文件要求开展课后服务工作。

三是开展专项清查整治工作，2025年６月20日前各校已重新制定具体方案，报教体局审核、备案。

（30）针对履行校服选用和采购监管职责不到位问题

一是组织各中小学校长认真学习省、市关于校服采购相关文件精神，提高各校思想认识。

二是自2023年8月份之后各校采购校服均已全部按照“双送检”进行送检。

10.关于内控管理审核把关不严问题

（31）针对往来账未及时清理问题

一是已完成对往来账进行数据梳理、财务清理工作。

二是已对财务人员进行业务培训。

（32）针对公务卡结算制度落实不到位问题

一是加强政策宣传与培训，确保每位员工都能熟悉掌握。

二是建立健全公务卡结算监督检查制度，定期对公务卡使用情况进行检查。

（33）针对工程项目执行程序不规范问题

一是加强招投标法律法规及单位内部招标流程的专项培训与宣传，确保工作人员熟悉招标流程和要求。

二是完善合同条款审查，重点审查款项支付方式、质保金约定、违约责任等关键条款，确保合同条款清晰、合理、合法。

11.关于财务管理报销有漏洞问题

（34）针对超范围报销伙食补助费及交通费问题

一是组织开展全体工作人员差旅费报销专题培训。

二是严格差旅费报销审核流程审核，现已追回违规报销款项90元。

（35）针对财务报销程序不严谨问题

一是2025年4月制订了《大通区教育体育局财务审核内控制度》。2022年3月召开局党组会，规定大额资金支付：1万元须经局务会研究，10万元（含10万）以上须经局务会研究同意，报请局党组会议研究决定。

二是对2019-2021年涉及的3笔无会议记录的大额款项，组织人员查找记录，无法提供则说明原因并整改。

（36）针对报销附件不齐全问题

一是组织财务人员参加专题培训。

二是全面梳理2019-2023年间报销附件不齐全情况，组织查找缺失附件或做出情况说明。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设有短板方面问题整改

12.关于党建主体责任抓得不牢问题

（37）针对党建引领作用不足等问题

一是2024年12月24日，召开局党委会议，听取了党建工作专题汇报，并将此项工作制度长期坚持执行。

二是严格执行“三重一大”议事决策和“一把手”末位表态制度，完善修改了《中共大通区教育体育局委员会议事规则》《大通区教育体育局“三重一大”事项议事规则》，按照议事规则认真落实。

（38）针对党内政治生活不严肃等问题

一是严格按照“三会一课”制度，规范开展党组织活动。2022年以来局机关党支部均已使用区委组织部统一发放的“三会一课”记录本，3月20日召开2024年度组织生活会并进行了民主评议党员。

二是2月14日，召开党员大会，集中学习了“几起年轻干部的失泄密案例”，并以此开展交流发言。

三是规范党建资料的收集，现已将各项资料有序存档。

（39）针对下辖党组织指导督导不力问题

一是将指导党建工作纳入党委重要议事日程，召开党委会和党建工作专题会议，确保工作落实到位。

二是设立党委班子联系支部包保点，党委班子参加2024年度包保支部的民主（组织）生活会。

三是5月30日上午，召开教体系统党组织书记培训会，就发展党员、基层党组织换届等相关工作程序进行了解读。

13.关于党员发展工作有待加强问题

（40）针对党员发展工作滞后问题

一是发动各支部主动深入了解教师思想动态与工作表现，积极发现业务能力强、综合素质高且有入党意愿的优秀人才，引导他们积极向党组织靠拢，并将党员发展纳入党建年度计划中。

二是今年已积极向区委组织部争取发展党员名额。

（41）针对发展党员程序不合规问题

一是5月30日，组织召开党组织书记培训会，就发展党员、基层党组织换届等相关工作程序进行了解读，加强对发展党员程序的理解与掌握。

二是各党支部通过台账详细记录入党申请人、入党积极分子和发展对象的基本信息、培养考察情况、发展流程进度等，党委班子实现对党员发展工作规范管理和动态监督。

14.关于统筹师资队伍建设还存在短板问题

（42）针对部分小学领导班子配备不齐全问题

对班子成员配备不足的单位：大通一小、大通三小、瀚城小学、九龙岗二小、孔店中心学校均配备了副校长。

（43）针对教师培训教育投入力度不足问题

认真贯彻落实淮南市教体局《关于做好2024-2025学年度全市中小学幼儿园教师继续教育全员培训工作的通知》，组织全区教体系统513人参加全员培训，支付培训费共计99396元。

（四）巡察整改不够到位，成果运用不充分方面问题整改

15.关于巡察、审计反馈问题整改落实不到位问题

（44）针对上轮巡察发现的党员发展工作滞后、财务报销手续不齐全等问题

一是5月份，教体局已对区属各中小学开展党建工作督查，对督查发现的问题予以下发问题清单，要求及时整改。

二是5月８日开展全区教体系统财务培训及互查工作，对上年财务凭证进行互查，并对查出问题举一反三进行总结。6月11日完成区属中小学、幼儿园财务培训工作。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

通过集中整改，教体局党委巡察整改工作取得阶段性成效，为大通教育事业发展奠定了坚实的基础。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高思想认识，持续做好常态化整改工作，纵深推进全面从严治党，不断提高党的建设质量，以高质量党建推动大通教育体育事业高质量发展。

一是提高政治站位，持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是建立长效机制，持续深化整改成效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，持之以恒地长期抓下去。真正让整改贯穿工作开展的过程，在巡察整改中转变工作作风，切实运用和巩固好巡察整改成果，以整改为契机，全面推进大通教育高质量发展。

三是强化督促检查，持续落实从严治党。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动我区教育体育事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554—2503513;邮政地址：安徽省淮南市大通区大通街道民主北路教育体育局（邮编232033）；电子邮箱：dtqjyj@163.com。

中共淮南市大通区教育体育局委员会

2025年10月9日