【经验交流】抓实安全监管提升基层治理效能

大通区应急管理局以安全宣传教育推动“主动公开”，以行业监督检查推动“执法公开”，以防汛备汛准备推动“防灾公开”，以企业帮扶服务推动“服务公开”，把政务公开嵌入安全生产治理全链条，不断提升应急管理工作的透明度和公信力。

一是抓实安全宣传培训，强化宣教赋能实效。扎实开展全国安全生产月系列活动1次，覆盖园区工贸企业40余家，组织园区工贸企业安全负责人开展入企专题培训3场，参训人员120余人次，部署安全生产月重点工作，解读重大事故隐患判定标准、双重预防机制建设等内容，结合事故案例开展警示教育，督促企业规范“一企一档”台账，紧盯“园中园”“厂中厂”及动火、有限空间等高风险作业，压紧压实企业主体责任。同时依托宣传咨询日，在广场开展线下科普活动4场，设置展板18余块，发放宣传资料1000余份，现场答疑400余人次，参与知识竞答500余人次，推动党建与安全宣传深度融合，切实提升企业和群众安全防范意识。

二是聚焦重点行业领域，抓实风险隐患管控。督促危化、工贸、城镇燃气等领域企业落实主体责任。紧盯生产、储存、使用关键环节，全年以来共检查企业48家，排查隐患183处，整改175条，整改率96%，剩余8条隐患正在序时推进。推动2家一般化工企业完成安全设计诊断和现状评价，实现推动危化化学品等高危行业企业安责险全覆盖，在工贸行业领域，聚焦粉尘涉爆、建材加工等重点领域，推进重大隐患动态清零，累计检查企业136家次，排查整改重大隐患28处，聘请专家全覆盖帮扶检查，整改各类问题395条，完成258台电焊机“加芯赋码”改造。隐患排查和整改结果及时公开，以公开促规范、以公开促落实。

三是夯实防灾减灾基础，提升应急处置能力。坚持树牢底线思维、极限思维，全方位织密辖区防灾减灾安全防线。完善修订防汛抗旱组织体系与分级包保机制，落实行政首长负责制，细化重点点位巡查、技术、行政三类责任人，构建区、镇、村三级防汛责任网络。扎实开展汛前筹备工作，补足防汛物资储备、落实砂石预储保障，物资储备和调用流程同步公开。持续优化应急预案体系，组织开展防汛业务培训5次、桌面推演4次、实地演练7次，培训演练情况及时公开。汛期科学启动应急响应、精准调度指挥，高效开展风险区域群众转移避险工作，实现应转尽转、不落一人，切实提升辖区灾害防范和应急处置整体水平。

四是聚焦园中园厂中厂，规范安全管理秩序。聚焦“园中园、厂中厂”多主体叠加管理难题，将帮扶服务与政务公开深度融合。专题召开工贸企业出租方安全管理工作会议，现场公开发放并逐条解读《淮南市“园中园、厂中厂”安全管理指南》，公开安全管理职责划分、风险管控流程、隐患排查整改要求等服务标准，让企业“看得懂、用得上”。针对责任界定难点，公开提供安全管理协议模板，明确出租方与承租方各自职责，严禁设置免除或转嫁统一协调管理义务的免责条款，现场答疑解惑、指导完善协议内容，做到权责清晰、管理到位。同步指导企业对照指南开展自查自纠，建立健全隐患排查台账，推动帮扶结果闭环公开。下一步，将常态化跟踪协议落实和自查整改成效，以公开促规范、以服务促安全，切实筑牢工贸企业安全生产防线。