【落实情况】关于2024年《政府工作报告》主要任务
上半年度完成情况的通报

主  要  任  务

牵头责

任领导

牵头责

任单位

责任单位

工作进度

主要任务上半年完成情况

存在的问题

一、加强政府自身建设

1、争创省级法治政府建设示范区，严格落实重大行政决策程序，把依法行政贯穿政府议事、决策、执行全过程。

崔  磊

区司法局

区政府各部门

各乡镇、街道

序时推进

积极创建全省法治政府建设示范区。召开创建全省法治政府建设示范区动员会，制定我区创建方案，积极开展示范创建工作。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展依法治区委员会述法、专题述法评议会述法，9名乡镇（街道）、区直部门负责人登台述法、接受评议，有力督促各单位负责人切实履责。

坚持推进依法行政。一是严肃行政复议应诉工作。举办合法性审查暨行政诉讼行政复议能力提升培训班，提高区直部门及乡镇街道依法行政能力水平。共收到行政复议申请15件，结案12件，纠错1件；被申请6件，均按要求进行办理及答复。新收行政诉讼案件10件，结案6件，败诉1件，败诉率为16.6%，行政机关负责人出庭应诉率保持100％。二是深化合法性审查规范化建设。开展2023年度区政府规范性文件后评估工作，针对2件规范性文件进行后评估，共对22件区政府事进行合法性审查。印发《大通区人民政府重大行政决策事项目录清单（2024版）》，公布区政府5件重大行政决策事项。三是深入推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖。各乡镇街道均已建立合法性审查制度，今年以来共对21件乡镇政府事项进行审查。

严格规范公正文明执法。一是组织做好行政执法资格考试。统筹做好行政执法资格考试组织、培训工作，组织乡镇街道执法人员参加全省行政执法资格认证通用法律知识考试，共28人通过考试。二是开展行政执法案卷评查。司法局对应急管理、卫生健康、市场监督、城市管理等执法领域开展评查，共抽查执法卷宗20本，并印发反馈意见，督促责任单位及时整改。

强化府院联动。一是开展联合培训。落实区法院司法建议，与区法院联合开展土地征收补偿实务培训2次，促进有关单位依法做好我区国有土地上房屋征收补偿工作。二是组织区直部门及乡镇街道参加职务犯罪旁听庭审1次，强化领导干部法纪意识，坚持秉公用权、依法行政。三是建立行政诉讼案件应诉提醒机制，区法院每月向区司法局发送案件开庭排期信息，区司法局对被告单位发送工作提示函，督促相关行政负责人出庭应诉，推动矛盾纠纷实质性化解。

法治政府建设水平和依法行政能力不均衡，各部门间法治政府建设水平参差不齐。行政执法能力和水平有待增强。部分单位在协同协作配合方面做得还不够，个别单位在落实行政执法“三项制度”存在不规范问题。乡镇街道执法队伍较弱。乡镇街道执法人员较少，业务能力不强，承接上级赋权执法事项能力不足。

2、加大信息公开力度。

邵朝辉

区政府办

区政府各部门

各乡镇、街道

序时推进

1-6月份政务公开发布信息3556条，积极回应关切31条，制作政策解读11篇：其中新闻发布会解读2篇，视频解读2篇，图片解读1篇。认真完成了市级政务公开1-5月份测评工作。

3、高效办理便民服务热线平台反映的问题诉求。

邵朝辉

区政府办

区政府各部门

各乡区妇联镇、街道

序时推进

2024年上半年，我区共办理市长热线4489件，1-5月份满意度88.97%，排名居全市第一。（6月份各区市长热线满意度市级暂未通报。）

4、严肃财经纪律，强化全过程预算绩效管理。

邵朝辉

区财政局

区政府各部门

各乡镇、街道

序时推进

1、对重点项目要求单位细化绩效指标，增加项目可考核性，并进行项目绩效公开工作。

2、对2023年度10万元以上项目及涉及中央的转移支付项目已要求单位全部形成项目绩效自评表和自评报告，在全面自查的基础上，由区财政进行抽查复核。

3、对2023年度部门整体预算绩效自评报告进行复核评级，并将评级结果及时公开。公开链接：https://www.hndt.gov.cn/public/content/1260266564

5、加强审计监督。

明冠雷

邵朝辉

区审计局

区政府各部门

各乡镇、街道

序时推进

1.筹备召开第十一届区委审计委员会第五次会议，并于3月26日上午顺利召开完成；会议审议通过了2024年度审计项目5类 19个，其中省上下联动项目2个，市

局授权项目1个，自定项目16个。

2.截至2024年上半年，已下达2024年度审计项目通知书12个，其中预算执行审计项目6个，领导干部经济责任审计项目5个，专项审计调查1个，审计工作正在有序开展。

6、地区生产总值增长6%。

邵朝辉

区发改委

区农水局、区经信局、区住建局、区商促局、园区服务中心、各乡镇、街道

序时推进

上半年，全区地区生产总值55亿元，同比增长3.1%。

7、一般公共预算收入增长7%以上。

邵朝辉崔  磊

区财政局

大通税务局

各乡镇、街道

滞后序时

区财政局：二季度全区一般公共预算收入完成2.07亿元，同比下降-15%。

大通税务局：1-6月组织入区库收入1.76亿元，比去年同期减少6214万元，下降26.05%。

8、固定资产投资增长15%。

邵朝辉

区发改委

区财政局、区教体局、区经信局、区农水局、区住建局、区商促局、区文旅局、区卫健委、园区服务中心、大通生态环境分局、大通资规分局、各乡镇、街道

序时推进

1-6月份区属完成9.9亿元，同比增长14.4%，位居全市第二。

9、规模以上工业增加值增长10%。

邵朝辉

区经信局

园区服务中心、各乡镇、街道

序时推进

上半年实现区属规模以上工业增加值增长5%。

一是产业结构偏低。我区工业经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，技术含量低，很容易受市场波动影响。如利升工贸、威科特、天正电气等，主要生产煤矿用配件，受煤矿生产影响大。

二是产值下降企业增多。上半年制造业企业产值下降20%以上的企业15家（其中建材企业产值下降的有7家），占制造业企业37.5%。

10、社会消费品零售总额增长7%。

田振兴

区商促局

区人社局、区农水局、区园区服务中心、各乡镇、街道

序时推进

上半年全区社会消费品零售总额同比下降4.1%。限上消费品零售额1.72亿元，下降1.9%;限上批发业销售额32.9亿元，增长1.4%；限上零售业销售额1.48亿元，增长4.4%；限上餐饮业营业额0.15亿元，增长10.3%。

区属商贸企业聚集度较低、规模较小，在推动限上商贸提质扩容上存在较大难度。同时，部分重点商贸企业今年以来受市场影响销量下滑明显。

11、城镇居民人均可支配收入增长7%。

张倩茹

区人社局

各乡镇、街道

序时推进

上半年6个城镇调查点家庭总收入3184689.2元，城镇常住居民收入增速约3.7%。

上半年6个城镇调查点家庭总收入3184689.2元，城镇常住居民收入增速约3.7%。

12、农村居民人均可支配收入增长9%。

成祖顺

区农水局

各乡镇、街道

序时推进

根据区统计局住户调查样本点统计数据显示，大通区2024年7月份农村居民人均可支配收入为2495.6元，较2023年7月份的2371.6元增长5.2%。接下来将联合区统计局、上窑镇、孔店乡的相关领导和工作人员，继续调度农村可支配收入的统计工作。

13、能耗及生态环境质量指标等完成市下达年度目标任务。

邵朝辉

田振兴

区发改委

大通生态环境分局

大通资规分局、区经信局、区住建局、区城管局、区农水局、区商促、园区服务中心、各乡镇、街道

序时推进

区发改委：严格落实高能耗项目节能审查制度，开展全国节能宣传周和低碳日宣传，营造全民节约的良好氛围。

大通生态环境分局：1.序时推进2024年农村三项任务，目前王祠外窑主体工程已完工，安塘正在施工中；2.我区2个断面水质1-6月份年均值均达标，其中，高塘湖断面水质1-3月份达Ⅲ类，新城口除4、6月份外水质均达Ⅱ类；3.大通区上半年PM2.5平均浓度为36.52微克／立方米，同比下降2.2％，排名全市第2；PM10平均浓度为68.18微克／立方米，同比上升6.8%，排名全市第4；优良天数比率80.8％，同比下降8.5％，排名全市第2。

14、进一步理顺全员招商落地机制，构建完善全员参与、多元化招商的工作格局，让各级干部能把更多精力放在重大项目的引进中。

田振兴

区商促局

区政府有关部门

各乡镇、街道

序时推进

创新招商手段。充分利用委托招商、顾问招商、平台招商等综合创新招商模式，开展委托招商模式试点，经区政府常务会议研究决定，拟选取2-3家专业招商单位、聘请专业招商顾问参与我区招商工作；依托在建园区、在建项目进行平台招商、产业链招商，依托已落地企业建设绿色食品产业园，重点规划建设新能源汽车及零部件产业园。

15、力争全年签约项目22个，其中亿元以上工业项目12个、5亿元以上项目3个、10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个。

田振兴

区商促局

区政府有关部门

各乡镇、街道

序时推进

上半年新签约数10个，总投资39.2亿元，完成全年任务数27个的37%。浙江地区新签约项目数累计为4个，完成完成全年任务数9个的44.4%；亿元以上工业项目数量5个，完成全年任务数13个的38.5%。20亿元以上工业重大项目签约1个（天铂储能设备制造及绿色新能源项目，30亿元），完成全年任务数（任务数为1个）；5亿元以上现代服务业项目签约0个，任务数为1个。

16、全力保障洛河电厂四期、中辉科技产业园等重大项目建设。

邵朝辉

田振兴

区发改委

区经信局、园区服务中心、龙腾公司

序时推进

淮南洛河电厂四期2*1000MW煤电项目前期迁改项目已开工建设，洛河电厂四期2×1000MW煤电项目正在办理环评和水资源许可批复，预计12月开工建设；中辉科技产业园1#厂房设备已进场  2#厂房开始试生产，3#厂房目前施工筹备中。

17、全年实施亿元以上重点项目38个，完成年度投资17亿元以上，新开工项目不少于12个。

邵朝辉

区发改委

区政府有关部门

各乡镇、街道

序时推进

全年列排两批共41个亿元以上重点项目上报市发改委，其中计划新开工项目9个，目前已开工7个。

18、制定实施政府投资项目三年计划，重点围绕基础设施、新兴产业、公共服务等政策导向，争取更多上级资金份额，动态储备亿元以上项目30个以上。

邵朝辉

区发改委

区财政局

区政府有关部门、

各乡镇、街道

序时推进

区发改委：动态储备亿元以上项目30个以上。

区财政局：2024年我区新增政府债券13000万元，其中：新增再融资政府债券9000万元，用于偿还以前年专项债券（棚改债）本金；新增专项债券4000万元，分别用于分别用于淮南市大通区高塘湖流域水环境综合治理项目2000万元，淮南市大通工业园区承接长三角一体化产业园项目2000万元。

截至目前剩余专项债额度4800万元，已完成入库及可发行项目两个：1.淮南市大通区垃圾分类资源化利用项目2.淮南经济技术开发区上窑工业集聚区仓储物流产业园。

下一步计划为淮南市大通区垃圾分类资源化利用项目发行4800万元。

19、支持建筑业企业提升资质、扩大市场，建筑业产值增长10%。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、区园区服务中心、各乡镇、街道

序时推进

资质以上建筑业企业19家上半年完成产值8431万元，同比下降16%。

建筑业企业综合实力较弱，总量规模偏小。在项目竞标、工程承揽中缺乏优势和竞争力，承接的工程规模较小、分布零散。

20、充分发挥工业园区作为全区高质量发展的主引擎作用，推动园区科学布局、错位发展、全面升级，打造百亿工业园区。

田振兴

区园区服务中心

区发改委、区经信局、大通资规分局、区商促局、区财政局、各乡镇、街道

序时推进

大通工业园区：上半年园区外出招商7次、在区接待27次，年度招商目标8个已完成6个完成率75%、引进省外投资5.6亿元，完成年度目标47%。签约项目6个（新型复合管项目、智慧充电桩项目、开元矿产设备项目、中镁新材料项目、天铂储能项目、安行再生资源项目）在建项目4个，重点洽谈项目7个。

21、推进“标准地”改革，实现工业用地“拿地即开工”。

邵朝辉

区发改委

大通资规分局、区经信局、区园区服务中心、各乡镇、街道

序时推进

参照省级以上开发区“标准地”改革要求，天铂新能源电力装备制造项目“拿地即开工”。

22、滚动实施35万平方米标准化厂房，企业入驻率不低于75%。

邵朝辉

区发改委

区经信局、区商促局、区园区服务中心、龙腾公司、各乡镇、街道

序时推进

截至目前，我区已建成现代制造业产业园13.41万平方米，使用率84.71%。

23、深化“亩均论英雄”改革，构建工业园区节约集约用地评价体系，力争盘活低效用地1000亩以上，亩均税收增长5%以上。

邵朝辉

孙  涛

区经信局

大通资规分局

区发改委、区商促局、区园区服务中心、各乡镇、街道

序时推进

区经信局：工业企业亩均效益评价工作已完成。盘活了低效用地600多亩。

大通资规分局：中辉科技产业园项目区原为中矿机械厂（淮南市化机厂）。中矿机械厂始建于1957年，因经营不善，企业长期处于停产状态，2020年3月6日淮南市中级人民法院依申请对中矿机械厂进行破产清算。为提高工业土地利用效率，2023年6月，我区政府委托区属平台公司——淮南市城市更新建设投资有限公司通过公开法拍取得中矿机械厂土地。同时，通过“腾笼换鸟”引进中辉科技产业园项目，有效盘活200亩闲置低效工业土地，并于2024年6月成功重新办理了土地证等相关手续。

24、在大通工业园区一期，利用311亩工业土地，谋划建设新能源汽车零部件制造产业园。

田振兴

区园区服务中心

区发改委、大通资规分局、区商促局

序时推进

大通工业园区：正在谋划，目前已解决119亩土地指标。

25、在大通工业园区二期，转化工业用地800亩，谋划建设科技创新产业园。

田振兴

区园区服务中心

区发改委、大通资规分局、区商促局、区科技局

序时推进

大通工业园区：目前正在谋划。

26、在上窑工业集聚区二期，用好用足8.2亿元“亩均英雄贷”，开工建设储能设备产业园，同步签约入驻12个项目。

邵朝辉

田振兴

上窑镇

龙腾公司

区商促局

区政府有关部门

序时推进

上窑镇：1、广华地产西侧65亩地块土地清表工作已结束，施工单位已进场。

2、红星路与206国道交叉口35亩地块土地清表工作已结束，供地手续已通过市资委会审批。

3、完成签订协议4户（包含1户之前签订协议后不履行而下达附属物限期清除通知书），1户准备签，6户下达房屋征收补偿决定书（其中，5户提出行政复议，正在走复议程序）；张郢路涉及集体土地4户，已达成初步搬迁意向，3户已签订协议。

龙腾公司：1#厂房一层结构完成钢筋绑扎及模板架设；3#厂房基础已完成；9#厂房桩基已完成。

区商促局：上窑完成签约项目个数2个，上窑完成引进省外亿元投资额3.6亿元，积极推进洽谈预计入驻储能产业园项目。

加快储能设备制造产业园供地手续办理和征迁工作，同时加快推进张郢路的报批工作。

27、加快新兴产业集群发展，新增省级专精特新企业4家以上、规上工业企业10家以上，工业投资、技改投资分别增长20%、25%。

邵朝辉

区经信局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

已上报待批省级专精特新企业6家，新增规上工业企业3家，工业投资、技改投资分别增长108.6%、35%。

28、支持唐兴科技打造非开挖装备全产业链，落地擎源机械等2个配套项目。

邵朝辉

田振兴

区经信局

龙腾公司

上窑镇

区政府有关部门

序时推进

区经信局2个配套项目的厂房即将建设。

龙腾公司：项目所有前期工作已完成，图纸正在审查阶段。

上窑镇：正在进行标准化厂房建设，争取尽快建成，2家企业入驻，积极争取唐兴机械其他配套企业签约。

进展缓慢

29、保障非开挖装备产业园全面达产，支持企业在科创板上市。

邵朝辉

田振兴

区园区服务中心

区财政局

区政府有关部门

序时推进

区园区服务中心：大通工业园区：已经达产，目前正在积极配合企业做上市工作。

区财政局：积极对接市级相关部门，多渠道争取相关政策，扶持企业上市。唐兴装备计划先在新三板挂牌，后续尝试在北交所上市。

30、加快新能源汽车及零部件产业发展，开工天铂储能设备制造及绿色新能源等项目。

田振兴

区园区服务中心

区发改委、区经信局、大通资规分局、区商促局

序时推进

天铂储能项目已开工，按序时进度推进。积极洽谈新能源汽车零部件企业5家。

31、保障永昊智能环卫设备制造项目建成投产，支持企业在新三板挂牌。

邵朝辉

田振兴

区园区服务中心

区财政局

区政府有关部门、大通街道

序时推进

区园区服务中心：永昊项目1号厂房已完工，等待竣工验收。2号主体结构完成，屋面墙面等正在制作。研发楼结构第一层完工，

区财政局：“永昊公司”目前正积极推进新三板挂牌进程，计划于2024年7月完成股改。

32、推动新材料产业向高端化、绿色化改造，开工从路产业园等3个项目。

张倩茹

区科技局

区发改委

区经信局

区住建局

区园区服务中心

各乡镇、街道

序时推进

一是由安徽禄弘新材料科技有限公司投资建设的固体废弃物综合利用矿粉厂项目，已在去年开工并纳统，累计完成投资3566万元。今年上半年完成投资382万元。目前该企业已正式投产。二是由安徽省复宗环保科技有限公司投资建设的年产4万吨钢塑复合管项目，今年已开工并纳统，上半年完成投资550万元。目前该企业已处于试运行投产阶段。三是由安徽从路新材料科技有限公司投资建设的安徽从路新材料产业园项目，已开工并纳统，今年上半年完成投资771万元。

33、聚焦新能源、高端绿色食品、生命健康、文化旅游产业，精准招引产业链项目10个。

邵朝辉

崔  磊

田振兴

成祖顺

区发改委

区农水局

区卫健委

区文旅局

区商促局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

区发改委：上半年，聚焦供应链和现代物流、新材料、高端装备制造、新一代信息技术、绿色食品和文化旅游产业，共招引项目10个。

区农水局：1、正在洽谈项目6个，大通区现代肉牛产业一体化示范园区建设项目、智慧农业产业园项目、中央厨房产业园暨智慧养老项目、蓝龙虾繁育基地项目、牧光互补项目，准备签约城市央厨智慧港项目。

2、已签约项目1个，开元矿产设备增减材修复再制造项目。

区卫健委：洽谈项目1个，为大型专科医院项目。投资方为北京健康（控股）有限公司，总投资约8亿元元。项目位于九龙岗镇中兴路与洞山东路交界处，计划用地约100亩，规划建设大型专科医院。目前，正在就投资、管理模式进行对接。

区文旅局：积极开展文旅产业专班招商引资工作，副区长崔磊代表区政府，与安徽高塘人家旅游发展有限公司在市文旅产业对接会上签订高塘人家田园综合体二期协议。安徽中州文化旅游开发有限公司投资约1亿元的酷街商业街区项目五一开业。邀请中建八局文旅博览投资发展有限公司、筑恒伟业实业发展（北京）集团有限公司等文旅企业赴区考察、洽谈。

区商促局：积极践行“三分之一”招商工作法，发布《关于进一步做好领导带队外出招商考察的通知》，按月制定外出考察计划，分解外出招商任务，将外出考察细化量化，主动“走出去”招商。调动身边力量、发挥部门优势，提高线索搜集意识，常态挖掘捕捉线索，结合展业专班，让外出招商计划量足质优。各队、组长要充分利用自身资源优势，寻找外出考察目标，立足部门优势挖掘线索，牵头制定招商计划。

34、抢抓工业互联网“风口”，推动15家企业开展数字化智能化改造，积极申报省级数字化车间，稳步开展企业上云工作。

邵朝辉

区经信局

区发改委

区数据局

区园区服务中心

各乡镇、街道

序时推进

企业开展数字化智能化改造正在有序推进。富华服饰、安徽唐兴机械装备有限公司已获评省级数字化车间，今年6月淮南市乐森黑马乐器有限公司申报2024年省级数字化车间，区、市已审核通过并上报省厅。

35、支持全区上下自主开展试点示范，推动“放管服”“一窗通办”等重点领域更深层次改革，形成更多大通经验成果。

张倩茹

区数据局

区政府有关部门

各乡镇、街道

序时推进

1、提升政务服务精准度。动态调整事项条目1359余项，电话抽查21次，准确率逐步提升。

2、推进“免申即享”惠企政策兑现。上半年政策兑现12条，兑付奖补资金16.25万元，涉及企业24家。

3、推动政务服务事项“一站式”办理。事项全面进驻区政务服务中心，推行综合窗口运行模式，设置社会事务、婚姻登记、企业登记等综合窗口。

4、开展“全省通办”系统推广应用工作。积极对接事项涉及部门，做好督导工作，确保事项通过“全省通办”系统集中收件，杜绝线下“体外循环”办理。截至目前共计四批事项纳入“全省通办”系统统一收件事项清单。

5、开展“皖政通”平台推广应用工作。分别为全区56家单位财务人员完成预算一体化系统赋权及59家单位开通区、乡镇级“报表通”模块相关管理员权限。

6、严格执行“一制度两窗口”工作制度。推行周末节假日不打烊服务，上半年为群众办件335件，提供咨询服务474次。

36、深入推进“互联网+”，赋能数字政府建设，实现网上“能办”向“好办”“优办”转变。深化产业工人队伍建设改革。

张倩茹

区数据局

区工会

区政府有关部门

各乡镇、街道

序时推进

区工会：1.推广运用安徽工会网上“五一学堂”功能，为各级工会干部提供线上政治理论、工会业务学习通道，截至目前，开展线上、线下培训共计11场，7400余名职工参与培训。

2.截至目前，全区共组建工会组织308家，发展会员17860人，其中新业态劳动者共2655人；上半年新建工会15家，新增会员1011名。

3.制定2024 年全区产改工作要点及任务分工；举办产业工人队伍建设改革培训班2场；深入唐兴、富华等企业开展调查研究，激发我区龙头企业在推进产业工人队伍建设改革中示范带动作用。

区数据局：1、强化数据归集共享。累计实现37类电子证照同步制证，区级政务服务事项申请材料中440项关联电子证照，编制数据目录52条，为数字政府建设提供有力数据支撑。围绕优化营商环境、政务服务等领域，积极创新，上半年提供应用案例2篇。

2、政务信息化平台推广应用。做好政务服务事项清单不实施工作，梳理547条暂未认领事项清单，会同各部门报上级业务部门审批，实现政务事项清单闭环化管理。

3、做好“互联网+监管”应用工作。截至6月底，我区监管行为录入数19545条，覆盖率达72%（达标率为40%）。

1. “五一学堂”推广用广功能还有待加强。

2.产业工人自身素质提升的内驱力不足。

37、加强统计基层基础建设，高质量完成“五经普”。

邵朝辉

区统计局

区政府有关部门

各乡镇、街道

序时推进

制定并印发《大通区统计局关于调整乡级统计机构首席、辅助统计员名单和工作职责的通知》（大统〔2024〕2号），全面加强对统计基层基础建设的组织领导，认真落实《安徽省部门统计工作规范》，明确各乡镇（街道）首席、辅助统计员工作职责。截至目前，我区共有首席统计员5人，辅助统计员12人，各乡镇（街道）专兼职统计人员均达到3人及以上。

扎实开展五经普登记工作。一是加强培训，提高业务水平。定期开展业务培训，确保各村、社区“两员”能够基本掌握统计业务知识，能够对上报的数据进行初步审核，同时区经普办针对登记工作中普遍存在的问题，进行梳理总结，通过不间断的专业培训有效提升“两员”整体素质，准确高效的上报数据。二是做好宣传，坚持依法登记。多角度、多元化开展宣传工作，争取获得普查对象最大程度的支持与配合；在登记过程中严格按照普查纪律，坚持规范流程、规范询问、规范填表，普查员佩戴工作证件，向调查对象发放告知书，规范沟通用语，认真采集信息，确保依法依规普查，普查数据真实有效。三是严格审核，严把数据质量。充分发挥专业力量，区普查办各专业人员分别负责对本专业上报数据进行审核和验收，做到即报即审，对每日上报数据进行汇总分析，及时梳理存在问题，归纳解决措施，对明显上报数据不合理的调查对象，由局专业人员再上门，重新指导上报，确保数据质量全面准确。四是开展督查，确保圆满验收。定期对各乡镇、街道、园区普查登记进度进行通报，及时召开五经普工作会议，局包保人员对各个阶段的普查数据质量及时督查指导，同时，在国家检查组进行全国第五次经济普查事后质量抽查之前，组织模拟检查，对检查中发现的问题及时通报各乡镇主要领导并及时整改，确保我区五经普数据质量圆满通过验收。目前，五经普国家验收已结束，未抽中淮南市，下一步，我局将继续按照要求国家和省市进行数据查询改错，并按时完成数据分析与核算相关工作。

38、深化平台公司改革，进一步完善市场化经营机制，全面激发企业内生动力，支持九龙公司信用评级达到AA-、龙腾公司设立总规模5亿元的产业扶持基金，全年平台公司总融资突破15亿元。

邵朝辉

区国资委

九龙公司、龙腾公司

序时推进

九龙公司：为深化平台公司改革，进一步完善市场化经营机制，全面激发企业内生动力，九龙公司信用评级已达到AA-。

39、常态化开展企业家“沙龙”“优环境、促发展”等活动，最大力度助企降本增效。

邵朝辉

区营商办

区创建一流营商环境工作领导小组

成员单位

各乡镇、街道

序时推进

1. 畅通企业融资渠道，常态化搭建政银担企合作对接平台，帮助7家金融机构与7家企业达成融资合作，合同总金额达6290万元。召开建筑领域工业产品供需座谈会，20家资质以上建筑业企业与13家建材生产企业面对面推介需求，有效解决供需结构性矛盾。

优化企业诉求办理机制，坚持企业诉求“线上+线下”一口收办，定期调度、跟踪督办，闭环管理，截至6月底，累计收办企业反映问题306件，均已按期办结，回访满意度100%。

40、保障区政务服务中心迁址新建工程竣工投用，全面完成镇、村政务服务标准化建设，推动行政审批能简尽简，更大范围推行“网办+代办”模式。

张倩茹

区数据局

区政府有关部门

各乡镇、街道

序时推进

1、大通区新建政务服务中心于6月20日对外运营，增设交警、城管等综合窗口，完善配套公共服务，为办事群众提供“一站式”线下政务服务。

2、健全帮办代办体系，实现“就近办”。充实服务力量，吸纳窗口人员、社区工作者、网格员，在5个乡镇(街道)、57个村(社区)便民服务中心全部设立基层帮办代办队。

3、依托全国一体化政务服务平台，4887条政务服务事项上线安徽政务服务网，形成覆盖区、乡镇（街道）、村（社区）三级“互联网+政务服务”体系。

41、加快完善项目审批“合并办理”“并联推进”机制。

邵朝辉

区发改委

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

按照《安徽省发展改革委关于进一步健全部门会商机制加强项目前期论证工作的通知》，发改委在审批、核准重大项目时，要依法依规加强与同级有关部门会商，会商意见作为审批、核准项目的重要依据。

42、继续落实好各项减税降费惠企利民政策。

邵朝辉

大通税务局

区政府有关部门

序时推进

结合税收宣传月、便民办税春风行动等活动高效落实各项税费优惠政策，重点落实好先进制造业加计抵减、重点群体就业创业等优惠政策，排查疑点，确保企业应享尽享，杜绝不应享而享。

43、想方设法解决企业历史遗留“难办证”问题。

孙  涛

大通资规分局

区经信局、区园区服务中心、各乡镇、街道

序时推进

上半年在区委区政府的部署下，分局配合区住建局、龙腾公司成功化解了“翰林庭院”难办证问题，同时配合园区服务中心正在办理富华服饰的历史遗留问题。

44、实施高新技术企业三年倍增行动，力争培育高新技术企业12家。

邵朝辉

区发改委

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

上半年我区共有培育高新技术企业10家。

45、落实科技创新扶持政策，入库科技型中小企业20家以上。

张倩茹

区科技局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

截至目前，已完成入库科技型中小企业15家。

46、强化企业创新主体地位，支持企业主导组建创新联合体，攻关关键核心技术，全年实施市级以上重大科技项目3个，争创省级创新平台2个，全社会研发投入增长7%。

张倩茹

区科技局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

截至目前，实施市级以上重大科技项目2个，分别是淮南市数字化矿山工程技术研究中心（淮南中煤电子有限责任公司）、淮南市矿用产品检测工程技术研究中心（淮南矿业集团商品检测检验有限公司）。

47、借助安徽理工大学、淮南师范学院等科教资源，创新校地、校企合作模式，转化科技成果4项以上。

张倩茹

区科技局

区人社局

区教体局

序时推进

截至目前转化科技成果2项，分别是大通区水产产业科技特派团依托安徽农业大学，服务蔡城塘联营渔场转化科技成果：长吻鮠繁殖技术；大通区孔店乡草莓种植科技特派员创新创业示范对接市农科院，帮扶河沿村、新街村，转化科技成果：草木源—有机水溶肥。截至6月底，我区吸纳技术合同成交额7.4亿元；输出技术合同成交额0.38亿元。其中，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额完成106万元，完成全年目标任务53%。

48、用好省级灵活用工平台经济服务平台，吸引龙头企业来区设立区域总部、运营中心、结算中心。

崔  磊田振兴

大通税务局

区商促局

区政府有关部门

序时推进

大通税务局：新的灵活用工服务和监管平台已建设完成，于2024年5月正式上线运行。通过灵活用工服务和监管平台对企业报送的合同信息、订单信息、交易流水信息及发票信息等数据的及时性、规范性、完整性进行监控，以监管企业业务的真实性和申报纳税情况。自灵活用工服务和监管平台上线以来，大通区所有灵工平台企业已全部接入平台，纳入监管。并督促企业完整、准确归集运营数据，有力督促了平台企业规范运营、促进其持续健康发展。

区商促局：积极对接洽谈总部经济项目。

49、培育1家4A级人力资源服务机构，促进人力资源及关联服务业高质量发展。

张倩茹

区人社局

区政府有关部门

已完成

对接招引安徽合心人才发展集团有限公司（5A级），1月26日在九龙岗镇工业新区注册成立九龙岗分公司，主营人力资源服务、职业中介等业务，已正常运营。

50、深化长三角一体化发展，加强与闵行区新虹街道的友好合作，推进产业共培、人才共育、效益共享，新签约上海来区投资项目3个以上。

邵朝辉

田振兴

区发改委

区商促局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

区发改委：新虹街道党政代表团来大通区考察对接合作共建，签订《新虹街道·大通区产业互助合作框架协议、组织系统联建共建结对合作框架协议》，约定在产业互助、招商资源共享、技术合作等方面深化合作共建。

区商促局：上半年签约上海地区投资项目1个，为欣新再生资源利用项目。

51、加强与长丰县、定远县、凤阳县等互联互通，更大力度参与皖北承接产业转移集聚区、中国（安徽）自贸区淮南联动创新区建设。

邵朝辉

区发改委

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

推进与长丰县、定远县、凤阳县等互联互通，积极参与皖北承接产业转移集聚区、中国(安徽)自贸区淮南联动创新区建设。

52、规划建设大通铁路物流基地。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、九龙岗镇

淮南（九龙岗）铁路物流基地项目已在区发改委立项，淮南铁路物流基地已选址于大通区九龙岗镇，位于206国道以西、洞山东路以南，淮南铁路以北。规划占地面积约500亩。总投资5.3亿元（固定资产投资4亿元），拟开工时间2024年，拟建成时间2027年，目前已通过市资委会审查。物流基地接轨于淮南铁路九龙岗站，布置有集装箱装卸作业区、长大笨重货物作业区、成件包装货物作业区以及生产生活配套服务区等。

53、支持珍珠码头通航运营，启动珍珠码头物流产业园前期。

邵朝辉

上窑镇

区政府有关部门

序时推进

正在办理竣工验收各项手续，已经开始试运营，7月底具备交竣工条件。

可能存在不确定性

54、编制洛河港物流园规划设计方案。

邵朝辉

洛河镇

区发改委、大通资规分局

序时推进

环港南路水稳层铺平，过路电缆管敷设齐，混凝土浇筑完成，进港主干道、环港路已完工，挡土混凝土浇筑完成，正在建设冲洗平台及泵房。目前，已进入发布预公告阶段，下一步将按照报批流程逐项推进。

55、保障中兴路下穿、G206（九龙岗-孔店段）拓宽改造、S10淮扬高速等国省干线建设，巩固区域交通枢纽地位。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

1、中兴路下穿已通车；2、G206（九龙岗-孔店段）正在进行土地报批；3、S10淮扬高速已完成土地报批，正在准备启动拆迁。

56、统筹区域规划、空间布局、功能设施，采取“ABO+EOD”片区开发模式，加快东部城区开发建设。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

积极推介形成净地的A02和胡圩地块，逐步完善的交通等配套。现代化路网逐步形成，打通附近交通瓶颈，提升东部城区市民出行便捷度。促进经济发展，促进房地产市场，同时为地块开发创造优良环境，确保项目配套完善、功能齐全。

57、保障林场路（南山路-园艺路）建设，继续完善洞园路等城区路网。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、大通街道

序时推进

管网建设全部完成，正在进行二层水稳铺设，8月底完成水稳铺设。

58、支持天泰花园、金城华府加快存量商品房去化，稳步启动瀚城三期项目。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、九龙岗镇、大通街道

序时推进

管网建设全部完成，正在进行二层水稳铺设， 8月底完成水稳铺设。

天泰花园项目基本停工，金丰易居公司后续资金存在问题。

59、全力保障田大南路两侧地块安置房及翰林庭院项目建设，按期建成安置房880套。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门

九龙岗镇、大通街道

序时推进

翰林庭院项目，西区五栋楼已完成结构封顶； 二次结构已完成，门窗工程及腻子涂料工程正在施工。 东区正在进行顶板、底板浇筑。东区五栋楼均已施工到二层以上。将翰林庭院项目列入2024年淮南市城中村改造新开工项目，通过政策性银行争取专项借款，翰林庭院经市政府研究给予3亿元城中村专项借款，其中2024年额度为2亿元，相关资料已经国开行审查，土地证、工程规划许可证已完成变更，正在办理工程施工许可证变更手续。

田大南路两侧地块棚户区改造项目，建设448套安置房。截至目前垫层浇筑完成，3号楼主楼及南侧地库防水施工完成，2号楼主楼筏板防水及周边底板防水已施工完毕，1号主楼及北侧底板防水已施工完毕。1#2#3#主楼砖胎膜砌筑已完成。

田大南路两侧地块安置房项目基本停工，金丰易居公司后续资金存在问题。

60、润城花园力争春节前基本建成。

孙  涛

洛河镇

区住建局

序时推进

内墙粉刷、地坪、护栏、水管铺设已完工，正在进行地下室人防工程、消防等建设，电梯前地板砖已铺设完成，3号楼电梯10号进场，外立面预计到7月底可完工。

61、配合做好市委党校新校区项目前期。

孙  涛

大通街道

区住建局

大通资规分局

序时推进

目前已确定安置补偿标准，地块内涉及建筑物已完成测绘，15户已全部签订征迁补偿协议。“林转用”报批资料完成组卷，已筹集相关报批资金。

62、完善城市管网系统，实施城市西部片区排水防涝建设工程。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

排涝通道建设工程。泽润园西侧水系完成1120m，九龙岗镇政府东侧水系关联水系(横一沟)完成490m，九龙岗镇政府东侧水系(含关联水系)水系疏通2000m，高塘湖纵二水系疏通1500m。

雨水管网改造工程。庆兴南路（庆兴西路-G206）、二小北路（二小西侧-居庆路）、盛兴路（繁盛路-庆兴南路）、支路三（昌盛路-富民路）、老化机厂宿舍已全部完成；环铁路完成管道1500m，居庆路（新园路-洞山东路）完成管道611.28m，民主路及田大路雨水溢流管完成95m，泵站完成。预计9月底完成。

63、完善城区绿地系统，新建口袋公园、街头游园2个。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

已完成六路车站游园提升及淮师附小游园建设。

64、打造一批“席地而坐”的城市客厅，让城市建设不断为民生提质、为幸福加码。

孙  涛

区城管局

区政府有关部门、各乡镇、街道

已完成

已申报支四路（田大路与支四路红绿灯斑马线）为“席地而坐”城市客厅示范区，并保持常态化深度保洁。

65、以培育千年古寿州窑文化园、九龙岗历史文化街区两大旅游节点群为主线，大力实施“四大工程”，推动全域旅游提档升级。

崔  磊

区文旅局

区政府有关部门、上窑镇、九龙岗镇

序时推进

总投资2亿元的九龙岗历史地段及周边整体提升项目已通过市规委会预审会，目前招标文件已核对完成，待市规委会审议通过后立即挂网招标；总投资1.09亿元的寿州窑非遗基地项目，已在区发改委立项，并报市自然资源和规划委员会办公室审批。

66、实施“城市更新+旅游”，利用九龙岗特色建筑群，装点富有时代风貌的品位街区。

孙  涛

崔  磊

区住建局

区文旅局

九龙岗镇

区政府有关部门

序时推进

区住建局：积极配合市文旅集团，做好历史文化街区征迁工作，相关安置房房源已提供给九龙岗镇。

区文旅局：配合市文旅集团，加快推进九龙岗历史地段及周边整体提升项目。该项目含城市记忆研学馆、民宿、影视基地、民国风娱乐街区等内容。该项目待市规委会通过后将启动招标程序。

九龙岗镇：市文旅集团有关九龙岗历史地段及周边整体提升项目，于7月1日已通过市规委会，后续将按招投标程序进行挂网。九龙岗镇积极协调配合上级文旅等部门，做好历史文化街区项目征迁工作。

67、实施“文博+旅游”，争取市级支持建设古寿州窑文化园。

崔  磊

区文旅局

区政府有关部门、上窑镇

序时推进

配合市文旅集团，总投资1.09亿元的寿州窑非遗基地项目已在区发改委立项，并报市自然资源和规划委员会办公室审批。

68、实施“研学+旅游”，启动上窑红色研学基地项目。

崔  磊

上窑镇

区文旅局

区政府有关部门

上窑镇：该项目由市旅投公司负责进行投资建设，设计方案市里已过会，和市旅投沟通协调后，已启动20亩项目用地的前期林转用和土地报批手续，已安排村里和林地所有人商谈征收事宜，征迁方案已报区常务研究意，参照上窑工作园区二期征迁方案执行。

区文旅局：积极配合上窑镇推进上窑红色研学基地项目建设，邀请建设方上海华中锦尚科技发展有限公司相关负责人参加市文旅产业对接会。5月8日与市、区等领导赴北京其公司进行实地考察。6月5日，副区长崔磊与项目投资方华中锦尚公司面谈，督促投资方尽快开工建设，区文旅局及上窑镇参加。

进展缓慢

69、支持高塘人家二期建设。

崔  磊

孔店乡

区政府有关部门

序时推进

高塘人家正在结合河沿村村庄规划完善其园区内规划设计。

1.争取上级资金及项目支持，做好二期基础设施建设；

    2.与高塘人家加大合作沟通，动员追加项目投资。

70、实施“乡村振兴+旅游”，打造1个省级和美乡村精品示范村，培育2家省级“后备箱”基地，促进特色农产品就地销售就地增值。

成祖顺崔  磊

区乡村振兴局

区文旅局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

区乡村振兴局：2024年新增和美乡村省级中心村2个，精品示范村1个。目前正在开展的工作：一是2023年王楼精品示范村建设项目，已进场施工，目前在做闲置校舍提升改造工程、铺设魏王路加宽、污水管道铺设等；二是2023年窑河后台组美丽中心村建设项目，已进场施工，现正在拆除无功能建筑，开挖铺设污水管网、生态塘平整；三是2024年河沿精品村示范村项目，6月上旬通过乡镇审核，目前正在修改完善，计划本周区级听取汇报；四是2024年窑河徐郢组中心村和方楼街北组6月6号召开区级初次评审会，8月2日区级听取规划设计部门汇报。

区文旅局：2024年4月，孔店乡河沿入选村第二批全省和美乡村精品示范村（旅游村）培育对象。本年度省级“后备箱”基地申报工作已启动，通知已转发至各乡镇，指导有意向的主体进行申报。

71、巧借《六姊妹》拍摄“东风”，精心打造“年代剧”影视基地和网红打卡地。

崔  磊

区文旅局

区政府有关部门、九龙岗镇

序时推进

配合市文旅集团，加快启动九龙岗历史文化街区项目建设，将以《六姊妹》拍摄地为蓝本，借助影视IP，打造老淮南生活风情体验地。

72、全域提升旅游服务质量，提高过夜游客比重，实现接待游客人次、旅游收入增长10%以上。

崔  磊

区文旅局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

高塘人家民宿被评为“皖美银牌民宿”。渔村客栈民宿五一假期正式对外营业。中州酷街打造夜间经济，推出音乐美食节，丰富夜生活。

73、打好创建全国文明城市“冲刺战”。

孙  涛

区创城办

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

坚持“早部署、早行动”，先后召开创城调度会、文明创建推进会等创城会议10次，及时解决创建中的困难和问题。实行区级领导包保街道(乡镇)，优化结对共建制度。制定并下发了《关于开展“结对共建迎新春美化环境换新颜”集中共建活动的通知》，安排49家机关单位按要求深入社区、小区开展环境整治等结对共建活动，帮助小区解决实际困难。围绕创城重点，持续开展文明交通秩序集中整治行动，今年以来共查处各类违法行为29962起，其中非机动车违法23549起，机动车违法12424起，违停3310起，超载688起，酒驾100起。加大静态交通整治力度，开展薄弱时段错时整治，规范非机动车停放3272辆次，增划补划非机动车停车线4900余米，清理人行道障碍物35处。劝离违停机动车2259辆，拍照处罚519辆。继续开展市容环境整治行动，常态化整治出点经营等各类违规经营行为，严格落实“门前三包”责任制，共规范出店经营1240余次，占道流动摊点1370余次、清理乱堆放乱晾晒乱悬挂79处，严格户外广告门头店招审批，累计审批门头招牌77处，清理各类墙体“三乱”广告604余处，拆除存在安全隐患的户外广告、店招9处。整治环境卫生死角，累计清运垃圾约30余吨，治理背街小巷卫生7条、城乡结合部卫生5个、农贸市场、养殖场等周边环境卫生5个，垃圾中转站6个/300次，公厕消毒75座/116127次，日产日清生活垃圾约5031余吨、无害化处理率100%。加强基础设施建设，开展九龙岗高架桥下沥青修复工程，修复路面沥青面积1207㎡，维修瀚城五期南北便道，维修面积383㎡。完成人行道修复267㎡ ，路面已切割暂未破除恢复的830㎡ ，更换雨水篦子22块，检查井提升2个，绿化恢复150㎡。

74、全力争创国家卫生城市。

成祖顺

区卫健委

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，全面落实党中央、国务院的决策部署及省委省政府、市委市政府和区委区政府的工作要求，全区上下深入开展爱国卫生运动，全面推进健康大通建设。

一、加强宣传力度，强化健康意识

一是区爱卫办联合大通街道、区疾控中心、乡镇卫生院等多家医疗机构，结合爱国卫生月和肿瘤宣传周在辖区社区开展以“健康城镇 健康体重”为主题的爱国卫生月集中宣传及健康义诊行动，活动现场共发放各类宣传资料600余份，开展健康咨询、血压测量、体重和腰腹围测量200余人次。二是利用“结核病防治日”、“全国肿瘤宣传周”推送两条微信朋友圈宣传健康主题日，对全区居民宣传健康知识。

二、开展健康讲座，提高健康观念

一是区卫健委及各医疗机构对辖区医护人员组织开展急救知识培训，线上通过播放自动AED除颤仪使用小视频和专家讲解，增强了大家的急救意识，提升了应急状态下的救护能力。二是健康科普进校园。区卫健委联合区教体局、区疾控中心结合“第8个全国近视防控宣传教育月活动”，特邀眼科专家走进淮南市第十四中学、孔店中学和大二小等7所学校开展“近视防控”为主题的科普知识讲座；3月25日、26日分别前往大通二小、大通幼儿园九龙分园开展多堂生动有趣的口腔健康知识讲座“健康口腔”暖民心行动，提升了暖民心行动的知晓率、满意率，让儿童更加重视自己的口腔健康问题，养成从小爱护牙齿的好习惯，共计300余学生参加讲座；在世界无烟日到来之际，大通区疾控中心联合大通街道社区卫生服务中心在居仁村广场组织开展“保护青少年免受烟草危害”主题宣传活动。本次活动共发放宣传资料300余份,解答群众疑问200余人次。

三、开展除“四害”活动，创建健康人居环境

全面开展城乡环境卫生整治行动，广泛号召动员群众，深入重点区域、重点地段、重点位置和背街小巷、房前屋后进行环境卫生整治，开展绿化带、垃圾容器、卫生死角清理等。引导群众主动参与病媒生物防制工作，重视环境卫生保护，进一步营造人人参与的浓厚氛围，提高群众的卫生意识、健康意识、卫生行为意识，共同投入爱国卫生运动。共清理卫生死角200余处，绿化带300余处，垃圾容器1000余个。截至目前，我区建成区全面开展病媒生物孳生地调查，共调查水体类、垃圾类病媒生物孳生地2547处，治理2433处，孳生地治理率达95.5%，治理后合格数2433处，治理后合格率100%。大通区病媒生物孳生重点场所排查及除四害活动取得了显著成效，为居民创造了一个更加健康、舒适的生活环境。

75、全力争创全国双拥模范城市。

张倩茹

区退军局

区双拥工作领导小组成员单位、各乡镇、街道

序时推进

1、拥军矩阵：上半年全区共新增15家拥军门店，及时审核资质、签署协议并上门授牌，其中大通街道新增10家、洛河镇新增3家、九龙岗镇新增2家，优待领域覆盖面逐渐拓展。在中兴路九龙岗段周边施工围栏上更新双拥宣传图片16处，在大通街道双拥文化墙修复宣传展板约12处，在206国道上窑段及洛河段、新武路至国防教育基地、新四军纪念林沿街新增、更新部分宣传展板，通过完善宣传硬件，进一步营造宣传氛围。

2、走访慰问：组成大通区双拥志愿者帮帮团，开展春节慰问走访活动；组织开展“爱心送进光荣门”活动，实地慰问退役军人先进人物代表；联合大通街道退役军人服务站、淮南市新时代志愿者联合会共同举办“共享欢乐 喜迎新春”退役军人春节联欢会；“三八妇女节”走访看望军嫂和边海防现役军人母亲；母亲节走访慰问烈属和现役军人母亲；联合多部门开展“‘学雷锋’为老兵”健康义诊活动；联合区人武部，结合新兵回访工作，开展异地拥军活动。

3、优抚褒扬：建立优抚对象抚恤补助标准动态增长机制，发放优抚生活补助、优抚医疗补助、春季义务兵优待金。联合多部门举办铸魂·2024·清明祭英烈系列活动，开展清明祭扫工作。2024年上半年为我区12名申请农村籍60周岁退役士兵审核办理享受国家每月定期补助金。为我区70名退役军人申请审核办理优待证。

4、移交安置：按时完成符合政府安排工作条件退役士兵的移交安置工作和自主就业退役士兵服务管理工作。2024年春季共接收17名自主就业退役士兵，并及时开展适应性培训。2024年5月29日顺利完成2023年度夏秋季政府安排工作退役士兵的选岗工作。2024年上半年共接收政府安排工作退役士兵1人，在组织、编办、人社等部门的共同配合下，区级提供的事业单位编制岗位已完成上报。

5、就业创业：组织17名退役军人参加市人社局、田区政府以及泰州市退役军人事务局在淮南市体育文化中心篮球馆举办的2024年“春风行动”暨退役军人“建功新时代”大型招聘会。举办2024年大通区退役军人春季专场招聘会。联合区人社局、区公共就业管理服务中心成功举办大通区退役军人就业服务月专场招聘会以及大通区民营企业招聘月专场招聘会。

6、服务中心（站）建设：积极开展市区两级退役军人事务部门领导干部挂钩联系基层服务站活动；各级服务中心（站）制作并对外公示服务事项展牌，印发服务事项宣传手册。 

76、新建城市公共停车位280个、汽车公共充电桩100个。

邵朝辉孙  涛

区发改委

区住建局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

区发改委：今年新建城市公共停车位300个（中州酷街停车场），据不完全统计，上半年已建成公共充电桩62个。

区住建局：今年新建城市公共停车位300个（中州酷街停车场），新接入皖能集团平台24个。

77、提升改造农贸市场2个。

田振兴

区商促局

上窑镇

九龙岗镇

序时推进

今年上半年，组织安徽祖财市场管理公司和淮南市九颂商业运营管理有限公司分别投入3.8万元、0.2万元对菜市场的硬件设施进行更新和替换升级，维持菜市场有序运行。

78、扩大垃圾分类处理覆盖面，生活垃圾资源化利用率达80%以上。

孙 涛

区城管局

各乡镇、街道

序时推进

大通区垃圾分类处理设施共19座垃圾房，69座垃圾亭，上半年度共收集可回收物:21.7吨;有害垃圾38kg;厨余垃圾284.9吨;其他垃圾356.1吨。

全市生活垃圾资源化利用率88%。

79、推进“皖美红色物业”建设，显著提升住宅小区物业管理水平。

孙  涛

区住建局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

成立34个业委会（物业管理委员会），分别为13个业主委员会，21个物业管理委员会。截至目前业委会组建率100%。我区属地备案且在我区有管理项目的物业企业共有6家，其中五家物业企业已成立2个联合党支部，1家单位成立了党支部，已完成党组织组建100%工作。

80、大力引进星级酒店、商贸综合体，落实“徽动消费”行动，改善消费条件，创新消费场景，加快发展线上消费，培育引进生产性和生活性服务业企业，实现服务业增加值增长5%。

邵朝辉

田振兴

区商促局

区发改委

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

区商促局：积极开展星级酒店和商贸综合体招商，落实“徽动消费”行动，组织区属重点商超、餐饮等企业以“满减满送”、“特价折扣”等形式为主要内容开展购物节、美食节、店庆日等各类促销活动；组织中石化居仁村、中石化洛河、中石油洛河、上窑迎湖等加油站点开展加油满减活动。

区发改委：拟申报乐田研域综合体、胡胡家生态园和淮南中州酷街三个消费新场景申报2024年皖美消费新场景。

81、着眼农业产业化发展，申报实施乡村振兴衔接资金项目24个。

成祖顺

区农水局

区乡村振兴局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

区农水局：2024年衔接资金目前到账1795万，安排工程建设类项目10个，已全部开工建设。已完工2个（九龙岗村粮食配套项目、外窑生态塘）。

1.孔店乡松林村鱼菜共生建设项目94.25万（已完成75%，预计9月20日完工）

2.上窑镇余巷、张郢粮食仓储烘干项目40万（已完成50%，预计9月15日完工）

3.九龙岗村粮食配套项目50万（已完工）

4.高塘人家田园综合体研学游项目588万（已完工40%，工期到2025年1月9日）

5.孔店村乡村振兴钢结构厂房50万（已完工，7月16日已完成乡验收）

6.九龙岗镇王楼粮食仓储加工项目441.39万（正在铺设屋顶和安装外围墙面板，工程进度75%，预计9月5日完工）

7.淮南市孔店乡安塘村生态塘建设项目41.5万（已完工，8月29日乡验收）

8.外窑村委会后生态大塘治理工程59.6万（已完工）

9.淮南市孔店乡王祠村生活污水收集处理池建设项目45.36万（已完工，7月16日已完成乡验收）

10.孔店乡河沿村钢结构厂房项目建设50万（已完成85%，预计9月14日完工）

82、做好“土特产”文章，加强河沿草莓、王楼葡萄、马庙蔬菜、高塘湖水产品等特色农产品深度开发，推动乡村产业全链条升级。

成祖顺

区农水局

区乡村振兴局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

1、河沿草莓借助河沿精品村建设助力农产品产业发展，河沿村建设草莓分拣中心和冷库，河沿冷库正在建设中；

2、王楼葡萄借助王楼精品村建设助力农产品产业发展，王楼村准备建设葡萄、草莓等采摘园10个以上，从一产销售增加到采摘体验，预计附加值200万元。

83、严格落实耕地保护田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，确保粮食稳产增收。

孙  涛

成祖顺

大通资规分局

区农水局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

大通资规分局：根据《中共淮南市委 淮南市人民政府关于建立田长制的意见》（淮发〔2021〕29号），大通区制定《中共大通区委 大通区人民政府关于建立田长制的意见》（大发〔2021〕26号），严格落实耕地保护制度，确保农业高质量发展。

粮食安全是国之大者，切实采取“长牙齿”的硬措施，进一步强化耕地保护监督，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控基本农田“非粮化”，严守耕地保护红线，确保粮食稳产增收。

区农水局：一是制定大豆玉米抗旱资金方案，指导各乡镇做好统计、发放工作；二是积极开展秋季作物“一喷多促”工作，要求各乡镇尽快细化工作方案，及时开展相关工作

二是积极落实各项惠农补贴政策，充分调动农民种粮积极性，目前已完成耕地地力保护补贴和稻谷补贴发放工作，下一步做好省级规模经营主体补贴等发放工作。

84、新建高标准农田2.6万亩。

成祖顺

区农水局

各乡镇

序时推进

2024年高标准农田已开工建设，目前已经完成计划建设任务的21%，其中灌溉沟渠完成18公里，道路基础完成7.2公里。

85、推进5300亩“旱改水”耕地提质改造。

孙  涛

区农水局

上窑镇

洛河镇

滞后序时

暂停申报

86、新增耕地500亩。

孙  涛

大通资规分局

各乡镇

截至目前，2024年度我区共计立项7个，面积408亩，立项率58%；已开工392.99亩，开工率96%。

暂未完成市级下达的任务，将影响我区耕地保护和粮食安全年度考核成绩；

87、强化种质资源保护利用，持续扩大水稻、小麦良种繁育基地种植规模。

成祖顺

区农水局

区政府有关部门

各乡镇

序时推进

一是加大土地流转工作，目前位于九龙岗镇“安徽万法农业科技有限公司”制种面积由1355亩增长到1612亩；

二是强化小麦赤霉病防治工作，指导制种基地做好防治工作，符合奖补条件的共计1577亩，按照20元/亩的标准进行补助，总补贴资金3.15万元；强化水稻中后期病虫害防治工作，相关工作正在稳步推进中；

三是积极开展种植业政策性和补充保险工作，午季共承保小麦1360亩，总保费4.24万元，其中财政补助2.9万元，午季作物确定理赔面积230亩，理赔金额共计6.08万元；秋季开展种植业完全成本保险工作，秋季共承保水稻1360亩，总保费12.64万元，其中各级财政补贴8.8万元。

88、大力提高农机装备水平，力争农作物耕种收综合机械化率提高到93%以上。

成祖顺

区农水局

各乡镇

序时推进

上半年受理农机补贴申请71台套，开展农机补贴及安全生产宣传推广活动2次。起草综合农事服务中心和育秧中心建设方案。

89、精准开展农业领域招商，力争引进现代农业项目3个，培育“两品一标”农产品4个、长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。

成祖顺

区农水局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

上半年受理农机补贴申请71台套，开展农机补贴及安全生产宣传推广活动2次。起草综合农事服务中心和育秧中心建设方案。

1.正在洽谈项目6个，大通区现代肉牛产业一体化示范园区建设项目、智慧农业产业园项目、中央厨房产业园暨智慧养老项目、蓝龙虾繁育基地项目、牧光互补项目、城市央厨智慧港项目。

90、深入推进农村人居环境整治提升行动，巩固拓展农村“三大革命”“百日攻坚行动”等成果。

成祖顺

区农水局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

区农办组织区直6个部门人员对全区42个行政村的人居环境整治情况进行检查通报，对前20名给予1-4万元的奖励，对后5名给予通报批评。

91、积极开展美丽乡镇、村庄、庭院创建活动，完善农村生活垃圾“集收运处”城乡环卫一体化管理体系。

成祖顺

区农水局

区环卫处、各乡镇

序时推进

区妇联、区农水局等部门联合开展“美丽庭院示范户”“好媳妇、好婆婆”等先进典型评优树模活动，以先进典型带领村风民风向上向善，引导群众从思想上、行动上抵制陋习，提高群众综合素质。

92、实施县乡道升级改造33.1公里。

孙  涛

区住建局

各乡镇

序时推进

29.331公里全面开工建设，孔店3.8公里正在招投标。

93、农村户厕改造500户。

成祖顺

区农水局

各乡镇

序时推进

完成2024年农村改厕方案的制定，启动农村改厕工作，截至已完成农村改厕348户，占计划的60%。

94、新增省级和美乡村精品示范村1个、美丽乡村中心村5个，高质量完成王楼和美乡村精品村建设。

成祖顺

区农水局

区政府有关部门

各乡镇

序时推进

2024年新增和美乡村省级中心村2个，精品示范村1个。目前正在开展的工作：一是2023年王楼精品示范村建设项目，已进场施工，目前在做闲置校舍提升改造工程、铺设魏王路加宽、污水管道铺设等；二是2023年窑河后台组美丽中心村建设项目，已进场施工，现正在拆除无功能建筑，开挖铺设污水管网、生态塘平整；三是2024年河沿精品村示范村项目，6月上旬通过乡镇审核，目前正在修改完善，计划本周区级听取汇报；四是2024年窑河徐郢组中心村和方楼街北组6月6号召开区级初次评审会，8月2日区级听取规划设计部门汇报。

95、全面落实强农惠农富农政策，扎实开展动态监测和精准帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。

成祖顺

区乡村振兴局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

1、网格员每月入户走访，发现符合条件的监测户及时纳入系统并提供帮扶；

2、及时入户核查预警信息，了解困难群众，提供帮扶措施；

区乡村振兴局开展督查暗访，采取入户+查看村级资料方式对四个乡镇抽查，并形成问题清单反馈通知至各乡镇、村。

96、大力培育新型职业农民，重点扶持农村电商、休闲农业规模化发展，力争电商销售额突破1亿元。

成祖顺

田振兴

区农水局

区商促局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

区农水局：组织河沿村申报2024年中国美丽休闲乡村。

区商促局：我局充分发挥龙头企业引领，培育壮大电子商务龙头企业，发挥其引领和服务作用，带动农产品网上销售。上半年完成农产品网销额4524万元，同比增长20%；电商网销额约完成7000万元。

97、稳慎推进农村宅基地改革。

孙  涛

大通资规分局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

98、发展适度规模经营，新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体14家。

成祖顺

区农水局

各乡镇

序时推进

在2023年申报了2个市级示范农民专业合作社和3个市级示范家庭农场的基础上，2024年继续开展农民专业合作社、家庭农场的推广宣传工作，通过摸底和政策讲解的方式，动员未注册农民专业合作社、家庭农场且有意向发展适度规模经营的个人积极参与注册。我区上半年新注册家庭农场4家，新注册农民合作社数量1家。

99、盘活低效用地、废旧校舍、闲置村部等，推进农产品加工、传统手工艺等3个乡村振兴工坊建设。

成祖顺

区乡村振兴局

区政府有关部门、各乡镇

序时推进

1、河沿草莓借助河沿精品村建设助力农产品产业发展，河沿村建设草莓分拣中心和冷库，河沿冷库正在建设中；

2、王楼葡萄借助王楼精品村建设助力农产品产业发展，王楼村准备建设葡萄、草莓等采摘园10个以上，从一产销售增加到采摘体验，预计附加值200万元。

100、编制全区国土空间总体规划，进一步优化用地布局，在城市更新、产业发展、生态治理中更好发挥规划引领作用。

孙  涛

大通资规分局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

6月，区政府组织区直相关部门、各乡镇政府、驻区相关单位对涉及大通区中心城区范围内的国土空间规划进行了研讨，会上与会人员集思广益，形成了十几条优化建议并上报至市自规局；7月6日，区政府主要领导和分管领导前往市资规局对接会商国土空间总体规划路网及用地性质优化相关事宜，并形成了规划修订初稿。

101、稳步推进2021-2025年全区废弃矿山治理行动，朱家大山项目确保于2024年底前竣工验收，启动实施姚山、龙王山、满汉石料厂等7个生态修复治理项目。

孙  涛

大通资规分局

上窑镇、九龙岗镇、大通街道

序时推进

朱家大山项目主体工程已完成，正在覆土复绿，确保9月底验收；夏菜采石场项目已完成，正在组织验收；西梨山、老鸪山、姚山项目和龙王山-小东山项目已开工；焦山-独山项目正在开展招投标。满汉石料场、东梨山和蚂蚁山项目设计方案已通过市资委会审查。

102、深化新一轮林长制改革，新增造林600亩，全区森林覆盖率稳定在25%以上。

孙  涛

大通资规分局

各乡镇、街道

序时推进

本年度完成人工成片造林面积420亩，并在营造林系统及时上图；完成新建和更新农田林网长度13.5公里，栽种苗木2.11万株，在孔店乡大郢村和洪圩村建设了农田林网示范片。

103、坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，解决好群众身边突出生态环境问题。

田振兴

大通生态环境分局

区住建局

区农水局

区城管局

大通资规分局

大通生态环境保护综合行政执法大队

各乡镇、街道

序时推进

一是组织各乡镇（街道）、园区和区生态环境保护执法大队对历年的中央、省级督察交办信访件及反馈问题和省长江经济带（安徽）警示片披露问题开展“回头看”专项检查，巩固整改成果，确保问题改彻底、不反弹。专项检查中发现反弹问题8个，已整改完成7个，剩余1件近期出现反弹现象，正在整改中。二是完成涉区1件2023年第四季度长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题（上窑工业集聚区入河排污口水质超标问题）验收销号工作。三是对市环委办交办的17件突出生态环境及风险点问题，逐一进行现场核查，各乡镇和相关部门已制定整改措施，目前均在有序整改中。四是组织各乡镇、街道、园区、区城管执法局和区生态环境保护执法大队主动排查辖区突出生态环境问题，累计排查上报群众身边立行立改问题34个，均已完成整改。

104、强化系统治理，坚持精准、科学、依法治污，强化工业源、移动源、扬尘源治污减排，加强餐饮油烟监测管控，确保PM2.5平均浓度、优良天数考核位居全市前列。

田振兴

大通生态环境分局

区发改委

区经信局

区农水局

区城管局

大通生态环境保护综合行政执法大队

交警大通大队

各乡镇、街道

序时推进

严格落实“五控”措施，持续推进扬尘污染防治、工业源监管、移动源监管、秸秆禁烧等重点工作。全面开展工地、道路、堆场、裸土等方面专项整治行动；对涉气企业加强督查帮扶，督促15家涉VOC企业完成活性炭更换工作，帮扶指导5家涉挥发性有机物企业安装用电监控，众建新型建材新增石灰石/石膏法脱硫设施,上半年共帮扶企业140余家次；全面落实禁烧管控网格化管理，区级成立5个巡查组、23家包保单位，属地和相关单位按要求落实各项职责任务；同时加大餐饮油烟、柴油货车和非道路移动机械管控力度。

105、实施高塘湖西部水系生态修复工程。

邵朝辉

龙腾公司

大通生态环境分局上窑镇

九龙岗镇

孔店乡

序时推进

1、王楼村生态沟渠清淤，混凝土浇筑，护坡砖铺设正常施工，已完成约342米，湖滨缓冲带施工队伍已进场。

2、柿元河边坡修整，镇脚浇筑、清淤正常施工，已完成约320米。

106、夯实各级河（湖）长巡河护河治河责任，坚决查处入河排污等违法行为，推动国考断面水质稳定达标。

成祖顺

田振兴

区农水局

大通生态环境分局

大通生态环境保护综合行政执法大队

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

区农水局：1、区级河长巡河8次，乡镇级河长巡河90次，村级河长巡河850次，完成要求的巡河任务；

2.发布区总河长第5号令《大通区纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化实施方案》，印发《大通区2024年全面推行河湖长制工作要点》，建立区域与流域跨界河湖联合河湖长制，与长丰县、定远县、凤阳县河长办联合印发《关于建立大通区、长丰县、定远县、凤阳县跨界河湖联合河湖长制的通知》

3、完成要求的“清四乱”常态化，清理房屋2处、垃圾5处、清理河道水草、垃圾200吨。

大通生态环境分局：一是常态化巡查我区5个入河排污口，发现问题及时交办并督促整改，同时积极推进污水直排入河问题排查整治专项行动；二是完成涉区1件2023年第四季度长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题（上窑工业集聚区入河排污口水质超标）验收销号工作。

大通生态环境保护综合行政执法大队：2024年截至目前，大队未发现企业有偷排行为，大队将继续加大监管力度，对于发现的违法违规行为，依据有关法律法规进行严厉查处。

107、推动工业园区绿色化改造，引导珍珠水泥等重点企业开展节能降碳、重点用能设备能效提升。

邵朝辉

区发改委

区经信局、区园区服务中心、大通生态环境分局、上窑镇

序时推进

鼓励和推动重点用能企业进行绿色化改造，开展节能降碳和设备能效提升。

108、加快山利循环科技产业园等3个资源循环利用项目建设。

邵朝辉

上窑镇

区发改委

大通资规分局

序时推进

已将土地证转让到该公司名下，规划设计方案近期上报市规委会。

推进规划设计方案上会，办理前期建设手续

109、支持平台公司与金融机构合作，开发林业碳汇组合融资模式，促进森林生态效益价值化。

邵朝辉

九龙公司

龙腾公司

区地方金融监管局

大通资规分局

序时推进

九龙公司：大通区新增耕地耕地贷项目已经编制完成用于融资的实施规划文本，并与淮河银行对接，目前银行正在对资料进行审查，准备上会，预计9月初放款。

龙腾公司：龙腾公司已于中兴路及上窑种植两处苗圃基地，积极与银行对接联系开展林业碳汇组合融资方式。

110、民生支出只增不降，为民办实事只增不减，继续实施好暖民心行动。

邵朝辉

区财政局

区发改委

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

区财政局：全力做好民生支出保障，兜牢“三保”底线。2024年二季度全区民生支出4.76亿元，同比增幅30.8%。

区发改委：持续深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，扎实推进50项民生实事，增进人民福祉。

111、坚持就业优先战略，深化“三公里”就业圈建设，擦亮“零工驿站”服务品牌，做好返乡毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，实现城镇新增就业2600人以上。

张倩茹

区人社局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

1.深入开展“三公里”就业圈工作，搭建“三公里”就业圈平台，积极宣传“社区快聘”小程序，引导商户企业注册发布招聘岗位，指导居民注册使用浏览招聘岗位信息，截至目前15个城市社区开展“三公里”就业圈工作，“社区快聘”小程序浏览量达587251次，企业注册348个，目前在招岗位1184个，居民登记3110个，求职居民126个，系统登记成功就业151个；2.2024年城镇新增就业任务数1900，目前已完成城镇新增就业484人。3.对离校未就业高校毕业生进行就业帮扶，积极宣传就业政策，激发高校毕业生就业内生动力，大力宣传就业见习政策，目前已有25家见习基地，开发386个见习岗位，岗位任务数325个，完成率达118%，上岗87人。4.零工驿站1—6月份开展招聘会22场，累计提供岗位2125个。

1.“社区快聘”小程序使用率不高。 2.见习基地岗位开发较为单一，与高校毕业生专业适配度不高

112、推动城乡居民基本养老保险、医疗保险全员参保，严厉打击欺诈骗保行为。

成祖顺

区医保局

各乡镇、街道

序时推进

1、坚持应保尽保，推进城乡居民基本医保全民参保。通过征缴工作推进会下达征缴任务，每周通报征缴进度，加大医保政策宣传，完成医保费征缴工作。2024年，大通区城乡居民基本医保参保90529人，完成任务数的96.31%，完成民生工程考核任务。

2、打击欺诈骗保，维护医保基金安全。一是开展医保基金监管宣传月活动。印发宣传月工作方案，召开定点医疗机构动员和政策培训会，在人流量较大的广场开展集中宣传活动，增设户外宣传广告，营造维护医保基金安全浓厚氛围。二是组织专项检查。开展医保基金专项治理自查自纠、卫生院病历核查、限定性别类项目自查自纠，4家医疗机构存在违规问题，将1.69万元统筹支付退回市医保基金账户。三是加强日常监管检查。年度检查覆盖全区定点医药机构，以日常检查、重点检查、“双随机、一公开”、数据筛查、交叉互查等多种方式相结合，持续推进打击欺诈骗保工作。

113、强化社会救助动态管理，实现应保尽保。

张倩茹

区民政局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

通过强化低收入人口动态监测、信息比对、动态审核，发挥临时救助功能，实现社会救助动应保尽保、应救尽救和应退尽退。上半年发放城乡低保金、特困人员供养资金、临时救助资金、孤儿救助金、残疾人两项补贴低保金等救助补助资金合计1981.55万元，惠及全区困难群众49555人次。慈善救助重大疾病困难患者1名，发放慈善救助资金3000元。

114、健全公共租赁住房供应和保障体系，建成保障性租赁住房550套。

孙  涛

区住建局

各乡镇、街道

序时推进

上窑工业园区创业孵化基地保障性租赁住房项目550套正在施工，预计年底完成装修。

115、全力做好国家学前教育普及普惠区创建评估迎检准备，积极争创全国义务教育优质均衡发展区。

成祖顺

区教体局

区发改委

区财政局

区人社局

大通资规分局

区住建局

各乡镇、街道

序时推进

认真落实学前教育普及普惠创建省评反馈问题整改工作，对整改进度实行追踪，对账销号。加强民办园的监督与管理，督促民办园加强图书管理，依法保障教职工权益，按规定为符合条件的教职工缴纳“五险一金”。推进全国义务教育优质均衡发展创建工作，认真学习《教育部办公厅关于印发<县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程>的通知》(教督厅函〔2024〕10号)文件精神，根据学龄人口峰谷变化、新型城镇化进程等客观原因，对生均体育运动场馆面积、生均教学及辅助用房面积及音乐美术教室面积进行重新核算，罗列问题学校，明确整改措施，督促各校将创建工作重心放在“质量提升、内涵发展”“建设高质量教育体系”方面，夯实基础教育“基点”作用。

116、实施大二小、九二小、金丰易居幼儿园、淮师附小大通校区校园校舍改造提升工程，孔店中学寄宿制学校建设项目争取于2024年9月前建成投用。

成祖顺

区教体局

九龙岗镇、孔店乡、大通街道

序时推进

金丰易居幼儿园校舍改造提升工程、淮师附小大通校区校园校舍改造提升工程已完工；大二小、九二小校园校舍改造提升工程正处控制价审核阶段；孔店中学寄宿制学校建设项目已基本完工，正进行找补工作。附属工程施工已进场，下一步将进行装饰装修施工，计划8月项目全面完工并投入使用。

117、完善公共体育设施，广泛开展全民健身活动。

成祖顺

区教体局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

2024年6月底，新建健身点6处，完成目标任务86%；全年赛事活动目标任务1.2万人次，已完成0.55万人次，目标进度45.8%；健身培训0.2万人次，已完成0.06万人次，目标进度30%（预计第三季度完成100%）；健身步道3公里目标任务，已建成4公里，目标进度130%。

118、深入推进健康大通建设，提升基层名中医工作室和村卫生室中医药服务能力。

成祖顺

区卫健委

各乡镇、街道

序时推进

全区有42个村卫生室，经过组织人员参加统一培训并取得培训合格证书后均已能提供中医药适宜技术服务。

119、积极应对人口老龄化问题，实施家庭适老化改造109户，争取资金实施社区居家养老服务网络建设和公办养老中心项目。

张倩茹

区民政局

各乡镇、街道

序时推进

109户特殊困难老年人家庭适老化改造项目进程已过半，预计8月底全面完成；1个社区嵌入式养老服务机构（综合体）项目，位于九龙岗镇金城华府小区的配套养老服务用房，采取建设经营一体化招标并于3月份完成招标，现已完成建设方案设计已报市住建局审核通过，正在办理施工许可证。公办养老服务中心项目已完成项目立项、可研，正在实施规划调整、地质勘探和项目设计，争取尽快取得选址意见书申报资金。

120、坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展重点领域隐患排查治理，提升防灾减灾救灾和应急处置能力。

邵朝辉

区应急局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

一、安全生产方面

一是强力推动市挂牌重大火灾隐患整治。区委区政府高度重视省、市挂牌隐患整改工作，2024年，我区共有市挂牌重大安全隐患2处（大通区幸福家园酒店、淮南市松奥木业有限公司消防安全隐患），区应急管理局、消防救援大队、上窑镇政府、大通街道办事处坚持做好跟踪督办，确保按期完成整改任务。二是在交通运输方面，大通区以事故预防“减量控大”为核心，以三四轮车专项整治、面包车突出问题专项整治和疲劳驾驶、超速驾驶等各类专项整治为抓手，围绕道路交通事故高发时段、路段、点段和交通违法突出问题，确保不发生失管漏控，不断加强重点交通违法查处，及时消除各类动态隐患，持续保持交通违法高压严管。三是危险化学品方面，对本辖区的化工企业开展执法检查18家次，对检查发现的隐患，督促企业整改。针对德瑞化工的老旧设备进行了专项检查，其中稀硫酸泵单端面机械密封离心泵已计划更新为磁力泵，预计今年年底前完成整改。四是工贸行业安全监管，对本辖区的工贸企业开展执法检查29家次，共发现隐患77项，其中重大隐患1项。截至目前，已完成整改77项，整改率100%。行政处罚3家企业，罚款8.2万元，其中一起对企业及其负责人进行“一案双罚”，罚款金额3.1万元。对粉尘涉爆企业开展一次全覆盖检查，辖区内5家粉尘涉爆企业进行自查自改，按时提交整改报告，切实消除隐患。五是有限空间整治工作，对辖区内有限空间场所进行系统摸排，研判有限空间风险以及预防措施。并登记造册作为检查重点，共登记有限空间211处，要求企业在醒目位置设置警示标识，杜绝随意出入，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，危险有害因素进行定时检测。六是城镇燃气专项整治，聚焦“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题灶、问题管网、问题环境”,依托燃气安全专项整治工作信息系统对餐饮经营场所、商场、市场、酒店、网吧、养老机构、医疗场所区、学校、幼儿园等场所进行全面摸底。截至目前，共排查企事业单位462家（其中，排查燃气企业4家；排查餐饮企业426家；排查民政领域3家单位；排查医疗领域5家单位；排查教育领域5家单位；排查燃气具及配件销售企业19家），发现隐患问题276个，发现问题全部完成整改。金丰易居、瀚城一期、瀚城二期1454户居民，均更换金属软管、安装自闭阀。开展高温天气燃气安全检查1次，区应急局联合公安、市场、城管、住建等相关部门前往居仁村美食街，对沿街商铺、摊点开展隐患排查，对于发现的问题，要求摊点及时整改，确保安全。八是电动自行车整治工作，各物业单位将各自小区内高层电梯阻隔器的安装到位，现金丰易居、居仁村等小区已经全部完成（全区共有261部电梯，现已完成安装228部，剩余锦绣花园29部电梯因电梯空间直径1米左右，电瓶车正常无法进入，已要求安装物理阻隔器进行预防，润城花园4部电梯交付后第一时间进行安装）。新增充电口1726个，多部门联合对辖区内小区内电瓶车入户、进楼道等违规行为进行检查整治20余次。今年以来，全区共发生火灾72起，火灾主要呈现三个特点：一是居住场所类火灾起数多,占火灾总数的15.1%;二是农村地区火灾高发,占火灾总数的52.7%;三是厂房仓库类火灾时有发生,共发生2起。

二、全区开展畅通生命通道专项行动，拆除密集场所设置影响人员逃生铁栅栏、铁丝网等障碍物3469余处。对我区15家小饭桌、校外培训机构开展全覆盖检查，发现隐患50处，整改率现已达到百分之75，其他隐患正在整改推进中。立案查处5家，对不符合安全疏散条件的4家培训机构实施临时查封。提请挂牌4处重大火灾隐患，其中市级重大火灾隐患2家（松奥木业厂房和幸福家园酒店,按照进度正在整改中)，区级重大火灾隐患2家（益仁老年公寓和大通区瀚城浴池，除火灾自动报警系统外其余均已整改完成）。自治本攻坚三年行动开展以来，全区累计开展隐患排查整治工作925余次，排查发现重大安全隐患20条（交通运输领域2条、特种设备4条、工贸行业1条、消防4条、教育领域9条），已完成整改16条，剩余4条（消防4条重大火灾隐患）在时限内有序推进整改。开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训23次，覆盖生产经营单位主要负责人417人次；宣贯重大隐患判定标准8次，参与人数152人；约谈企业4次，要求被约谈单位拟定整改方案，确保隐患消除。拟定《大通区2024年安全生产重点工作网格图》，详细研判安全生产工作重要点位，进行重点监管。

三、防汛抗旱方面

1、防汛责任制落实。大通区严格贯彻落实省、市防指工作要求，及时调整了区防汛抗旱指挥部成员单位并明确责任分工，建立区委、区政府领导防汛抗旱分片包保责任制，建立健全应急值守、汛情报告等制度。组织召开了全区防汛抗旱工作会议，部署并落实各项汛前准备工作。

2、应急预案修订及演练。修订完善了《大通区防汛抗旱应急预案》、《大通区水旱灾害应急预案》、《城区人员转移避险预案》、《高塘湖防汛抢险应急预案》、6个《水库防汛应急预案》及各乡镇街道防汛应急预案等预案体系，并做好汛期运用计划，切实提高各项预案的针对性和可操作性。5月7日由区应急局、区人武部在高塘湖进行防汛救援演练，演练内容包括充气艇的介绍及组装，动力的操作，救生装备的穿戴，复杂水面的操作，水域快速救援，翻船自救等科目。通过演练进一步强化各级责任人的防汛救灾意识，提高队伍的抢险救援能力。

3、开展汛期防洪工程安全隐患排查。为进一步做好汛前隐患排查整改工作，汛前，应急局联合农水、住建等有关单位，实地查看了封闭堤、幸福堤、水库坝体等度汛设施安全情况，对金丰易居二期、站后社区部分积淹点再次排查，已备齐挡水板、抽水泵等设施设备，督促金丰易居物业完善易涝点防守预案，并组织物业职工做好抽排水实操工作。针对检查过程中发现的问题及时登记造册，逐一建立了问题整改清单，明确责任部门和责任人，对排查出的隐患下发检查通报，要求责任单位限时整改并上报区防办备案。

4、增强防汛抗旱物资保障。根据防汛抗旱物资消耗和储备定额要求，备足备齐防汛抗旱应急抢险物资。当前全区储备袋类4.25万条，编织布3675平，无纺布3万平，铁丝网兜200个，挡水板295块，铁丝网片200片等防汛物资准备。同时区级、乡镇两个层面足额做好两级防汛抗旱物资器材的储备工作；在沙子、石料方面，区防办与珍珠水泥等企业签订防汛物资代储协议。对陈庄及排灌总站物资储备库定期开展检查，加强机械日常保养和维修，对防汛仓库的物料质量、存放安全、消防安全等方面进行自查。

二、扎实推进防震减灾工作

1、落实震情跟踪，会商研判机制。一是切实加强震情跟踪研判工作。严格按照《大通区地震宏观观测管理办法》等要求，加强地震宏微观异常信息收集和异常核实分析，丰富地震宏观观测手段,优化观测网络布局，在上窑林场、蔡城塘渔场、农科所黄鸡研究所等地建立了5个动植物宏观观测点。截至目前已完成全区地震宏观观测点规范化设置，基本实现了区域全覆盖。二是认真贯彻落实省、市地震主管部门关于震情会商的制度要求，不断健全震情会商制度体系，制订完善了适合本区实际的震情会商制度及工作方案，认真开展震情会商，最大限度的提高会商研判水平。

2、修订预案及开展应急演练。一是根据国家、省、市关于地震应急预案体系建设的要求，科学修订《大通区地震应急预案》，并督促指导各乡镇街道、成员单位、学校、医院、企业和社区积极开展地震应急预案的编制和修订工作，并报我局备案。二是结合我区实际，扎实开展地震应急疏散演练活动。近年来，我区各类学校、医院、养老院的应急疏散演练活动已实现常态化，进一步增强了全社会的防震减灾意识和地震应急避险和自救互救能力。据统计，辖区5个乡镇（街道）分别开展了1次应急演练；全区49所各级各类学校开展应急演练51次；9家卫生医疗场所开展应急演练9次；民政系统开展5次。

3、加强地震应急避难场所建设。根据城区总体规划和人口居住特点，按照“就近、易实施、平震结合”的原则，我区已建成淮南市国防动员训练基地、大通二小、瀚城小学、洛电社区体育场、九二小、大通三小28个地震应急避难场所，并设立了防震减灾知识宣传专栏，使群众在健身休闲之余更进一步掌握防震减灾知识和自救互救技能。

4、完善物资储备及加强队伍建设。一是全力做好地震应急保障和物资储备工作。区应急局定期对救灾物资储备库进行核查并补充缺口物资，应急救灾物资基本储备到位，为抗震救灾工作提供了坚实的物资保障。二是积极强化群测群防能力建设。积极推进“三网一员”队伍建设。依托区人武部民兵队伍，建立了一支100人的地震灾害应急队伍。各乡镇街道也配备了防震减灾助理员、灾情速报员、宏观观测员1人，举办了防震减灾业务知识培训，工作人员专业水平有效提升。不断完善“三网一员”工作职责制度和监督检查机制，确保全区群测群防网络能够正常运作并且能够发挥最大作用。

三、有序推进综合防灾减灾救灾工作

1、认真组织开展5.12全国防灾减灾日宣传活动。大通区应急局高度重视防灾减灾日宣传工作。按照“预防为主、防御、救助相结合”的防灾减灾工作方针，围绕今年“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”这个主题，统筹协调和多方参与，发挥防灾减灾救灾相关议事协调机构统筹协调职能，注重发挥各行业部门和单位作用，制定印发了《关于组织2024年全国防灾减灾日活动的通知》（大减救办【2024】6号），积极组织各乡镇街道及园区、区直各有关部门、地区单位紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”的活动主题，在宣传周期间，大力开展全国防灾减灾日宣传教育、应急演练等各类活动，全面提升我区灾害风险防范意识和能力。

2、开展救灾物资储备自查工作。为切实做好救灾工作，摸清救灾物资数量质量，进一步提升我区防灾减灾水平，区应急局对救灾物资储备情况开展了自查，工作人员深入到陈庄物资储备仓库，对棉衣、棉被、帐篷、折叠床、照明灯等救灾物资的保质期、破损、功能使用等情况进行逐项抽样检查。对库房的避光、通风、防潮、防火、防污染等措施的落实情况进行了实地查看，并核实救灾物资的进、出库等台账管理情况。

3、着力加强灾害信息员管理和培训。为加强对基层灾害信息员的管理，进一步提升我区防灾减灾业务水平，及时有效应对突发性自然灾害。区应急局积极举办年度区、镇、村三级灾害信息员培训班，提升基层灾害风险隐患识别处置能力。同时根据人员调整变动情况，依托“全国应急信息员管理系统”，对全区灾害信息员数据库及时进行了录入和更新，为我区自然灾害救助工作打下了坚实基础。

121、加快基层消防站建设，打造上窑消防站示范点。

邵朝辉

大通消防救援大队

上窑镇

序时推进

上窑站正在按要求配齐人员装备，按计划推进中。

122、抓好食品药品监管。

成祖顺

区市场监管局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

食品监管工作：抽检工作序时推进，检验完成266批次，在检61批次，合计完成327批次，完成总任务77%，不合格4批次，相关案件正在办理中；开展肉制品专项检查，对辖区的生产企业、小作坊全覆盖检查；开展中小学校园食堂突出问题安全整治，与教体、纪委联合检查23家，针对检查出来的问题要求限期整改；在大通区安全用药科普站开展“心系青少年 健康护幼苗”科普知识讲座；在党校开展《食品药品安全监管实务》讲座；日常检查结合“双随机 一公开”，序时推进食品生产行业、流通行业、餐饮行业等全链条监管。

药品监管工作：严格落实药品安全监管举措，持续强化疫苗、特殊药品、第一类医疗器械、中药材安全监管工作力度。严厉打击药品安全违法行为，深入开展药品安全“春风行动”、“加强冬春季感染及其他重点整治传染病防治用药质量监管”“执业药师“挂证”行为整治”、“药安乡村2024”药械妆专项稽查、医疗器械安全专项整治行动、医疗器械2024年分级监管工作、儿童化妆品及化妆品一号多用专项整治行动、化妆品不合格排查工作、药品安全巩固提升行动；全面加强风险防控，严格按照《淮南市药品质量安全风险排查处置管理办法(试行》要求，每季度参加会商，制定风险清单，完善防控措施，实行对账销号。在大通区安全用药科普站开展“情暖银发 健康护老”科普知识讲座；在党校开展《食品药品安全监管实务》讲座。

123、强化政府债务、平台公司债务风险防控。

邵朝辉

区地方金融监管局

九龙公司、龙腾公司、各乡镇、街道

序时推进

1、偿还棚改债本金1亿元，其中再融资0.9亿，财政自有资金0.1亿。

2、完成淮南市大通区高塘湖流域水环境综合治理项目和淮南市大通工业园区承接长三角一体化产业园项目发行工作，发行金额均为2000万元。

3、做好专项债入库工作，目前双通过可发行的项目为淮南市大通区垃圾分类资源化利用项目。

4、做好第二批需求申报工作，已申报项目4个，分别为：淮南市大通区乡村振兴建设项目、淮南市大通区企业孵化基地建设项目、淮南市大通区大通工业集聚区标准化厂房项目、淮南市大通区高塘湖流域水环境综合治理项目。

5、完成YZ核查工作。

124、加强和改进新时代信访工作，推进信访工作法治化落地见效。

李  昂

区信访局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

紧紧围绕信访工作法治化总体目标，严格落实《信访工作条例》和“路线图”，深入分析全区信访形势，全面梳理工作短板，制定计划方案，加强调度推进，采取有力措施，推动信访工作法治化落地见效。落实源头治理，做到预防法治化。严格诉访分离，依法分类处理工作，做到受理法治化。狠抓办理质量，做到办理法治化。严格落实责任，做到监督追责法治化。对扰乱社会秩序的违法行为依法处理，做到维护秩序法治化。充分发挥信访工作联席会议机制作用，使群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

125、严厉打击电信诈骗等犯罪活动，确保全区人民安宁、社会安定、大局安稳。

李  昂

大通公安分局

区政府有关部门、各乡镇、街道

序时推进

1.自常态化工作开展以来，大通公安分局深入贯彻落实上级决策部署，结合工作目标要求，全力推动“打早除小”工作落地见效。2024年以来，大通公安分局不断强化宣传发动力度，进一步提升辖区群众对“打早除小”工作的知晓率，广泛发动群众参与重点人员线索征集工作；同时积极整合数据资源，全面强化警情、案件等数据梳理串并，组织各派出所深入辖区开展摸排走访，拓宽线索收集深度。目前，大通区共摸排列管重点人员119人，其中犯罪前科类99人，行政违法类15人，不良行为类5人；特别关注35人，重点关注64人，一般关注20人。针对已纳入列管的重点人员，大通公安分局充分组织民警联合相关部门开展教育谈话，目前所有重点人员均已按时开展谈话工作。

2.大通公安分局以“断卡行动”、“断流行动”等专项行动为抓手，充分发挥网上作战优势，周密部署，全力以赴，连续奋战，今年以来，共抓获涉电信网络诈骗犯罪嫌疑人50人。特别是在市局反电诈中心的统筹带领下，我局联合多部门力量，再抓获公安部挂牌督办“4.25”断流专案涉案人员29人，截至目前共抓获团伙成员73人。同时，我局积极组织各派出所全面开展反诈入户宣传和街面宣传，确保宣传工作覆盖辖区内各个重点领域。截至目前，今年以来共组织开展反诈宣传活动20余次。