中国共产党大通区第十一届委员会第十次全体会议决议

中国共产党大通区第十一届委员会第十次全体会议，于2025年9月29日在区机关礼堂召开。

出席这次全会的有区委委员21人，区委候补委员2人，部分区第十一次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记张友贤作了讲话。

全会听取和讨论了张友贤受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共大通区委关于以创新引领高质量发展深化“五大攻坚行动”的实施意见》《关于大通区孔店乡撤乡设镇有关情况的报告》。张友贤就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了区委十一届九次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧紧围绕“产城一体、青山绿水”现代化美好大通建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，以思想破冰引领发展突围，深入实施“五大攻坚行动”，全力以赴优结构、稳增长，谋发展、强经济，保民生、促稳定，不断推进全区经济社会各项事业实现新突破、迈上新台阶。这些工作的开展和各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府、市委、市政府坚强领导的结果，是全区上下顶压前行、攻坚克难的结果。

全会指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和考察安徽重要讲话精神，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，进一步回答好省委47个创新之问、编制好“十五五”规划，坚持科技创新、制度创新“双轮”驱动，以创新开路、靠改革破局，持续深化“五大攻坚行动”，奋力推动全区高质量发展行稳致远。

全会强调，要奋力谱写产业转型升级新篇章，全面重塑东部城区发展新辉煌。加快科技成果转化运用，强化企业创新主体地位，完善科技创新支撑体系，推动科技创新深度赋能产业转型。改造升级传统产业，发展壮大新兴产业，超前布局未来产业，扎实推进数字赋能，建设现代化产业体系。深入实施提振消费专项行动，推动文化和旅游深度融合，促进消费提质扩容。持续扩大有效投资，全力提升招商质效，切实发挥园区主战场作用，有效激发增长潜能。完善促进民营经济发展体制机制，落实重大项目调度包保等制度，创建一流营商环境。

全会指出，要推动城市更新向纵深领域拓展，实现城区内涵能级新提升。完善城乡一盘棋的规划管理和实施机制，构建以人为核心的城镇体系。深度融入长三角一体化发展，坚持合淮同城化发展不动摇，抢抓新一轮支持皖北地区全面振兴政策机遇，打造更加公平便利的外商投资环境。持续实施城市功能品质活力提升行动，营造高品质城市生活空间。完善多元互补的城市保供系统，建设宜居韧性智慧城区。

全会强调，要绘就乡村振兴全域富美新图景，打造宜居宜业和美乡村新样板。夯实粮食安全根基。发展现代高效农业，做大做强农产品加工业，推进农业品牌化发展，培育乡村新产业新业态。加快城乡融合发展步伐，大力发展区域经济，因地制宜推进乡镇发展。学习运用“千万工程”经验，推进乡村基础设施建设，持续整治提升农村人居环境，加快建设和美乡村。持续深化农业生产“大托管”改革、承包地“三权分置”改革，发展新型农村集体经济。

全会指出，要开辟经济社会发展绿色新赛道，树立全面低碳转型示范新标杆。全力推动低碳发展，加快产业绿色转型，加强资源节约集约利用，积极发展绿色交通，全面推进绿色低碳转型。主动应对绿色贸易壁垒，推动绿电直连发展，抢抓绿色贸易机遇。深入推进大气污染源头治理，加大水污染防治力度，强化土壤污染源头防控，不断提升生态环境质量。深化采煤沉陷区治理“淮南模式”，高标准参与淮河流域环境联防联控，全面参与绿美淮南行动，系统推进生态修复治理。

全会强调，要推进社会治理现代化破局攻坚，营造共建共治共享善治新格局。全力稳住就业基本盘，拓宽城乡居民财产性收入渠道，推动中低收入群体增收减负。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，办好人民满意的教育，建设高水平健康大通，打造全龄友好型社会。坚持大抓基层的鲜明导向，加强综治中心规范化建设，健全社会工作体制机制，推进基层治理现代化。健全多领域安全风险监测预警体系，提升本质安全水平。

全会指出，要推动学习教育成果转化见行见效，锻造担当高质量发展过硬队伍。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，完善清单化、闭环式办理和督查问责机制。弘扬“四下基层”优良传统，常态化开展访企入村、领导干部接访下访、群众诉求高频事项攻坚治理等工作。完善贯彻落实中央八项规定精神制度机制，进一步铲除“四风”问题土壤、推进正风肃纪反腐，充分调动党员、干部干事创业积极性、主动性、创造性。压紧压实各级政治责任，以作风建设新成效开创大通高质量发展新局面。

全会强调，实行撤乡设镇是遵循区域经济发展客观规律，顺势而为的大事，对我区加快新型城镇化建设，推动城乡融合发展具有重要意义。全会决定，同意撤销孔店乡，设立孔店镇。

全会指出，要深刻理解创新引领发展的战略考量，始终保持深化“五大攻坚行动”的战略定力，持续锤炼实干担当作为的过硬作风，以重点突破带动经济社会发展水平整体提升。今年只剩下三个月时间，要提振精神，在攻坚克难中展现担当，确保重点难点工作落到实处、取得实效；要精准施策，在补齐短板中提质增效，采取超常规措施奋力追赶进度滞后事项；要凝聚合力，在团结协作中开创新局，共同营造干事创业的浓厚氛围。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务，以“十四五”圆满收官推动“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化大通篇章！