大通区商务投资促进局党组关于巡察整改进展情况的通报

大通区商务投资促进局党组关于巡察整改进展情况的通报

 

2025年1月9日至4月11日，区委第一巡察组对大通区商务投资促进局党组开展了巡察。2025年5月27日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。大通区商务投资促进局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，大通区商务投资促进局党组召开整改专题会议1次，召开相关部门整改推进调度工作会议3次，并专题到区委巡察办汇报2次。成立了由党组书记、局长任组长的巡察整改落实工作领导小组，将任务分解到个人，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。大通区商务投资促进局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位、聚焦群众身边腐败问题和不正之风有差距、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设有待提高、巡察整改不够到位等方面的突出问题，研究制定了《大通区商务投资促进局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。大通区商务投资促进局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，新建立完善制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况

1.加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）强化理论学习。一是扭转学习倾向，深化理论学习。细化全年学习计划，建立动态调整机制，及时根据上级部署和工作实际新增学习重点，单列学习教育内容，明确3-5个研讨专题，通过开展专题研讨、警示教育活动等多种形式，提高“理论武装头脑”的思想，破除“重实践轻学习”的观念，确保学深悟透。二是健全学习机制，提高思想认知。结合工作实际制定常态化、制度化的学习规划，建立“集中学习+个人自学+适时研讨”的学习模式，将党建工作与业务工作相融合，切实避免“两张皮”的现象。三是加强学用结合，促进成果转化。及时跟进学习贯彻习近平总书记关于经济工作重要论述，围绕经济发展新形势，开展“理论学习+业务研讨+经验分享”活动，鼓励党员干部结合自身工作实际，深入研究经济发展，定期进行经验分享，把理论学习成果切实转化到实际工作中。

（2）建立长效措施。一是制定《区商促局党组理论学习中心组2025年度学习计划》，定期召开党组理论学习中心组(扩大)会议。二是通过线上与线下相结合的方式深入学习，线上通过“学习强国”等学习平台学习，线下通过局党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会、交流研讨等多种形式加强学习。2025年以来，先后组织党组成员集中学习20多次，开展党组理论学习中心组学习10多次，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是紧跟学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述，3月支部党员大会集中学习了习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话，8月支委会、9月支委会集中学习了《习近平经济文选》部分内容。

2.提升招商引资工作

（3）优化招商引资制度。一是强化“三分之一工作法”，精准聚焦产业发展。用好招商引资领导小组和产业专班，明确主导产业核心方向，制定产业规划清单和资源分配方案。适时召开产业分析会，对标行业前沿，动态调整产业布局，集中人力、物力、财力资源，在重点领域开展攻坚行动，推动关键环节取得实质性突破，全年招引新能源汽车项目数力求突破。二是优化培育+招商联动机制，构建产业链集群。搭建“走出去”招商与“引进来”培育协同平台，建立招商项目信息库和本地企业需求清单，实现供需精准匹配。跨部门成立招商引资项目落地协调服务保障工作专班，对引进企业提供从洽谈、签约、建设、投产、达产的全生命周期服务，同步引导本地企业与新引进企业开展技术、产品合作，推动上下游企业协同发展，形成产业集群效应，提升优质项目占比。三是深化招商规律研究，创新工作模式。组织招商工作队伍参加行业培训、招商论坛，适时邀请专家开展招商引资专题讲座，深入研究新形势下招商新规律、新要求。运用大数据、AI等新技术，精准定位目标企业，提升招商精准度和成功率。

（4）促进招商引资提质增效。一是成立了以主要领导为组长的招商引资工作领导小组，统筹协调各部门力量，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门协同抓”的工作格局。主要领导周调度召开招商引资项目推进会，及时研究解决项目引进、落地过程中的困难和问题，确保工作有序推进。同时，制定了详细的招商引资工作考核办法，将招商引资任务分解到各单位，明确责任人和完成时限，形成了有效的考核激励机制。今年以来，举行项目线索周调度会31次，截止目前跟踪项目线索41个，明确专门的线索主谈单位，已转化签约项目23个，其中亿元以上工业项目12个，新能源汽车及零部件产业签约项目数4个。二是持续深化“放管服”改革，推行“一站式”服务，简化项目审批流程，压缩审批时限。建立了重点项目服务专班，为企业提供从项目签约到投产运营的全过程跟踪服务，及时协调解决企业在用地、用工、融资等方面的问题。大通区建立“全程帮办”机制，区级各经济服务保障单位围绕项目签约、开工、投产全程跟踪服务，结合两家区级平台公司抽调专人成立专业招商部门。在全程服务机制下，今年以来新开工纳统工业项目8个，亿元以上工业纳统项目5个。三是在强化政府招商工作责任的基础上，我区试点推进发展多种招商模式。与谷川（上海）信息科技有限公司等几家专业招商服务公司进行合作洽谈，拟签订合作协议，深度参与我区招商工作，尝试从政府主导向企业主导或政企合作模式的转变，聘请招商专业顾问，帮助我区开展招商工作。

3.推动内贸流通和对外经贸合作

（5）优化内外贸易工作措施。一是加大外资企业引进与培育力度，加大外资政策宣传，利用广交会、进博会等平台开展外资招商活动；加大在谈项目工作对接力度，通过政策扶持、资源对接，推动形成一定规模的市场主体集群。二是推动外贸企业提质扩容，构建多元化发展格局，针对外贸企业“小散弱”问题，筛选有潜力的企业进行重点培育，通过多种方式助力扩大规模。引导企业优化产品结构，鼓励研发创新，开发高附加值、多元化产品。组织企业参加国内外展会，拓展销售渠道，提升市场竞争力和抗风险能力。三是深入研究应用商务政策，激发商贸经济活力，系统梳理和解读国家及地方商务经济领域政策，精准推送至企业。加大限上商贸主体培育力度，建立培育库清单，指导优质企业达限纳统。大力推进消费品以旧换新工作，同时开展形式多样的特色促消活动，激发全区消费活力。

（6）提升内外贸工作实效。一是依托广交会、进博会等平台开展外资外贸招商活动，强化在谈项目对接力度。目前，已推动港澳台全资子公司安徽国润新能源船舶有限公司完成注册。二是今年以来，我区新增安徽中智智能装备股份有限公司、淮南赛力威机电设备有限责任公司2家外贸企业。同时，积极组织企业参与境内外专业展会，助力企业对接国际客户，增强产品国际竞争力；加强与“一带一路”沿线及新兴市场国家经贸联系，多元化开拓国际市场以降低风险。三是精准培育商贸主体。持续开展入库纳统工作，加大辖区内商贸流通企业摸排力度，对符合限上条件的企业进行宣传动员，精准培育优质企业，准确把握申报时间。今年以来，我区已入库7家，正积极跟踪服务阿浩超市、谷香饭店等企业（个体户）达限纳统。近期召开2次商务工作专题会议，为明年工作摸底数、明方向，发掘入库纳统项目，分乡镇进行分类指导。

4.加强服务群众工作

（7）健全民生服务机制。一是优化消费券发放机制，强化促消费活动实效：开展消费券发放效果评估调研，分析受众需求与使用瓶颈，精准定位发放群体和适用场景，细化发放规则，确保政策执行不打折扣。策划促消费活动，结合节假日、消费旺季推出配套优惠，通过线上线下多渠道宣传引流，充分释放消费潜力。二是健全菜市场长效监管机制，提升规范化管理水平：建立健全市场监管机制，明确“政府主导、部门协同、市场化运营”模式，由主管部门牵头，建立属地政府、市监、城管、卫健等部门联合办公机制，不定期开展联合巡查；运营方落实主体责任，与商户签订《规范经营承诺书》，明确卫生、秩序、安全等责任，对管理不力的运营方启动约谈或更换机制。

（8）提升民生服务质量。一是加大促消费力度。引导企业抓住国庆、中秋节消费热点，开展各类促消费活动，今年以来已开展9场促消费活动；同时采用线上线下结合、定点投放的方式，开展“徽动消费 乐享大通”消费券活动2轮。二是优化菜市场管理。每周安排专人对菜市场进行走访、局领导不定期走访菜市场，及时发现解决菜市场管理工作中的情况问题。今年以来，制定了《菜市场综合考核管理办法》及《菜市场评分表》，市场管理办公室对运营方管理菜市场进行考核评分，关于菜市场热线数量同比下降76.2%。针对创建、创卫、安全等检查事项，定期开展菜市场管理人员、安全重点经营户专项培训15次，共230人次，提升管理人员对消防安全排查、应急事件处置的熟练度，及时发现并解决市场内潜在问题。

（二）全面落实从严治党主体责任

5.强化“两个责任”意识

（9）强化廉政教育。一是创新廉政教育形式，健全责任约束机制：打破“会议传达文件”的单一模式，采用案例剖析、廉政讲堂、实地参观警示教育基地等多样化形式开展教育，增强廉政教育的感染力和渗透力，推动教育走深走实。履行从严治党主体责任，清晰划分各层级、各岗位的廉政责任边界，将责任细化到具体事项和人员，以刚性制度约束保障廉政建设落到实处。二是压实班子成员“一岗双责”，明确党组书记为第一责任人，每年专题研究至少1次党风廉政建设，强化日常监督提醒：明确班子成员在分管领域的廉政监管职责，将廉政风险防控纳入日常工作重点，定期排查分管领域廉政隐患。履行常态化谈心谈话制度，及时了解干部思想动态，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，充分发挥监督预警作用。三是深化与派驻组的协同联动，形成监督合力：加强与派驻组对接,在研究“三重一大”事项决策时，应严格执行纪检监督列席制度，确保派驻纪检组全程参与会议，提升监督执纪的整体性和有效性。

（10）坚决遏制腐败问题和不正之风。一是组织工作人员参观廉政教育基地、开展以廉政为主题的主题党日活动，观看警示教育纪录片；通报违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责；党支部书记与全体人员开展一对一廉政谈话。二是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，及时传达落实上级的决策部署；制定《党风廉政建设责任制责任清单》，压紧压实党风廉政建设责任；组织召开区商促局2025年上半年党风廉政建设会。三是计划12月中下旬邀请派驻纪检组列席、党组会议监督“三重一大”事项等工作。

6.严格财经纪律

（11）严格执行报销制度。一是严格差旅费报销制度执行，开展差旅费报销制度专项培训，提升工作人员对制度的理解与执行能力。建立审核机制，初审重点核查报销凭证的完整性和合规性，复审对照行程安排核实真实性，终审对大额费用及异常报销进行重点审核，强化审查把关。二是规范财务审核监管体系，强化财务审核监管工作，定期开展财务内部自查，筑牢风险防控屏障。三是提升财务报销制度严谨性，完善财务报销制度，优化报销流程，推进财务规范化管理水平全面提升。

（12）完善财务制度加强学习。一是完善制度，强化学习管理。2025年6月17日，党组会研讨拟定我局“三重一大”事项决策制度实施办法。加强理论学习，组织学习中央八项规定及其实施细则、《中央规定：公职人员出差住宿、交通、伙食费标准（附《中央和国家机关差旅费管理办法》及有关问题解答）》等；加强财务制度学习，2025年6月党组会学习厉行节约条例、市内差旅费报销规定。二是开展财务内部自查自纠。针对招商队自主开展招商工作报销应附相关信息、审批单等问题进行政策学习和整改，自开展整改工作以来，我局严格执按照中央八项规定严格履行差旅费报销签字手续，加强财务制度学习和财务支出审核把关，正确履行报销手续。局内三重一大事项严格执行“三重一大”制度，规范履行相关程序。目前我局已完成整改。三是提高财务风险意识，提升财务报销制度严谨性，加强对办公用品的管理，通过推广无纸化办公、双面打印等措施，大幅降低办公用品的消耗量，有效节约采购成本。同时，加强对工作人员的节能宣传教育。针对已发现问题举一反三，目前严格执行各项财务规章制度。

7.优化内控管理

（13）加强内控管理。一是全面梳理其他应付款中菜市场租户押金明细，建立动态台账，对未退还押金及时清退，确保资金安全高效使用。二是强化工会服务保障能力，对工会制度进行完善，对工会经费使用进行进一步规范，人员变动时及时调整单位工会组织，规范组织建设、活动开展、权益维护等工作。三是强化公务接待风险防控，严格制度执行，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行《公务接待管理办法》，规范事前审批、事中监督、事后核查，切实提升公务接待规范化水平。

（14）立行立改内控问题。针对财务账目审核、职工补助福利发放、公务接待等问题，立行立改。严密把关，严格执行各项规章制度。加强具办人员业务培训，强化规范履行服装费发放手续意识，严格按照相关文件执行，组织学习中央八项规定及其实施细则《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，广泛开展节约意识教育活动。明确要求招商公务接待严格遵守中央八项规定。下一步将继续强化规范意识，全面落实中央八项规定各项措施，切实履行“厉行节约”文件要求，带头做好“过紧日子”相关文件要求，报销手续严格执行相关规定，财务人员及分管领导严格把关。举一反三，筑牢接待风险防控堤坝，坚决杜绝违规违纪等现象发生。

（三）聚焦党建工作，严格落实党的组织路线

8.领导班子和队伍建设有待加强

（15）完善体制机制。一是完善议事决策机制，强化制度规范，制定完善“三重一大”决策制度，严格执行。建立健全会前沟通机制，确保参会人员充分了解情况，提升决策科学性。二是优化党组分工，提升协同效能，结合单位实际工作需求，明确党组成员职责范围，建立党组工作协同机制，充分调动工作主动性。三是严格落实末位表态规定，践行民主集中制，保障班子成员充分表达观点。确保民主集中制落到实处，营造民主决策氛围。四是加强人员配备与制度建设，提升队伍活力，严格执行相关人事规定，杜绝人员混岗，全面提升整体工作效能。

（16）强化党的队伍建设。一是结合单位实际，制定《大通区商务投资促进局“三重一大”事项决策制度实施办法》，明确事项范围及决策程序，涉及“三重一大”事项严格落实议事规则相关要求，进一步提高议事效率和决策水平。二是制定《关于中共大通区商务投资促进局党组负责同志分工的通知》，明确区商促局党组负责同志的分工。三是完善会务工作流程。形成“会前有通知、会中有记录、会后有归档”的完整工作闭环。安排专人负责会议记录工作。坚持民主集中、实事求是的原则，明确记录要素，必须包含会议时间、参会人员、议题讨论过程，领导班子成员分别表态、表决结果等内容，严格落实在研究重大事项的会议中，“一把手”必须待其他班子成员充分发表意见后，再作总结陈述和最终表态。

（四）落实巡察整改责任方面

9.提升党内政治生活质量

（17）优化党建工作制度。一是稳定党建工作队伍，明确专职党建工作人员，加强党建材料建档保存，确保工作连续性。二是提升组织生活会质量，按要求认真撰写材料，深入开展批评与自我批评，切实达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是规范“三会一课”，结合单位实际，避免内容空泛脱离实际，保障党内政治生活规范化、严肃化。

（18）提升党建工作质量。一是明确专职党建工作人员，专人专岗，保障党建任务高效推进；规范化开展党建材料建档保存工作，党组会会议记录、理论学习中心组会议记录等各类学习记录、活动台账分类归档、完整留存。二是显著提升组织生活会质量。2025年3月召开的2024年度组织生活会，全体参会党员紧扣此次组织生活会主题，结合思想和工作实际，检查自身存在的差距和不足，开展批评与自我批评。三是规范抓好“三会一课”落实。明确党组织书记第一责任人，党支部始终注重学习内容创新，贯彻落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等作为“必修”内容。2025年上半年，党支部共召开6次支委会、9次支部党员大会，党支部书记共上2次党课。

10.整改落实巡察反馈问题

（19）强化整改责任意识。一是提高政治站位，强化整改责任意识，建立整改责任清单，成立整改工作领导小组，开展巡察整改专题学习教育，通过专题研讨、警示教育等方式，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，切实绷紧“整改弦”，增强“刀刃向内”的决心。二是构建长效整改机制，针对问题，深入剖析根源，建立健全相关制度，堵塞制度漏洞，推动整改措施由“碎片化”向“系统化”转变，由“短期化”向“长效化”提升，从根本上解决问题。

（20）全面落实问题整改。一是针对巡察问题落实整改，大通区商务投资促进局党组召开整改专题会议1次，召开相关部门整改推进调度工作会议3次，并专题到区委巡察办汇报2次，与区主管部门保持密切联系。二是针对两轮巡察中指出的症结问题，切实紧绷“整改弦”，针对性开展重点整改。上述问题本轮已完成系统性整改并取得一定成效。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554—2518586；邮政地址：淮南市大通区民主东路5号大通区政府院内