大通区人民政府办公室关于印发大通区实施规上工业企业三年倍增、规上工业企业技改三年全覆盖行动方案的通知

各乡镇人民政府、大通街道办事处，各有关部门，驻区有关单位：

《大通区实施规上工业企业三年倍增、规上工业企业技改三年全覆盖行动方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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大通区实施规上工业企业三年倍增、规上工业企业技改三年全覆盖

行动方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，加快推进“工业强区”战略，壮大全区工业经济规模和实力，加速工业转型升级步伐，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持工业强市战略不动摇，把培育和发展规上工业企业摆在突出位置，培育更多优质中小企业，推动我区工业经济高质量发展取得新突破。

二、目标任务

到2025年底，净增规上工业企业38户以上，总数达76户以上，全区规模以上工业企业（以下简称规上工业企业)做到技改全覆盖。

三、重点举措

（一）聚焦产业集群发展狠抓企业培育和技改。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，围绕高端装备制造、新能源汽车及零部件、新材料、绿色食品、生命健康、新一代信息技术等六大新兴产业，推动打造一批规上工业企业，实现产业集群发展和企业数量提高融合推进。聚焦园区主导产业和龙头企业精准培育，整体谋划、积极协调、系统解决产业链上下游配套项目建设、融资信贷、销售渠道等方面问题。以产业链发展牵引和推动规上工业企业技改工作，实现产业发展主线突破，规上工业企业技改多点开花。

（二）围绕科技创新发展提升企业质量。实施核心产业链供应链生态建设工程，强化企业科技创新主体地位，大力培育高新技术企业和科技型中小企业。鼓励领军企业和龙头企业牵头建设产学研深度融合载体，组建创新联合体和创新平台，稳定和发展工业企业市场主体规模。建立健全规上工业企业技改库，摸清企业技改底数、科学管理；落实规上工业企业技改工作压茬推进机制，引导和鼓励企业新设备、新技术、新工艺进行技术改造、厂房扩建。

（三）强化产业政策支持助力企业做大做强。对新增规上工业企业，给予一次性奖励30万元（“小升规”企业分三年支付，每年10万元）。上述奖补资金由市、区共同承担，市与区承担比例为2：1。对规上及拟入规工业企业实施总投资1000万元以上的技术改造项目，且未获得省、市级奖补的，符合《工业“四基”发展目录》的，按照项目设备购置额的15%给予奖补，单个项目不超过150万元；符合市产业发展路径、六大新兴产业发展方向之一，列入《淮南市工业转型省级项目投资导向计划》，按照项目设备购置额的10%给予奖补，单个项目不超过100万元。

对年营业收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、30亿元及以上的规上制造业企业，且未获得省、市级奖补的，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元、50万元一次性奖励。合理运用亩均效益评价结果，原则上只对A类（优先发展类）、B类（鼓励提升类）工业企业予以扶持或奖补。

以前文件中有关政策与本文件不一致的，以本文件为准（以前文件相应条款自行废止）。

四、保障措施

（一）建立企业培育库。坚持内扶外引、梯度培育的原则，建立“小升规”和“新建新投产”企业培育库和规上工业企业技改库，每月动态更新，梯次培育企业升规和规上工业企业技改进展。

（二）强化部门联动。建立部门联席会议制度，由经信部门牵头，商促、统计、市场监管、园区服务中心、税务等相关部门共同参与，部门联动，定期会商，强化数据共享，精准掌握企业生产经营动态，共同推动企业升规和规上工业企业技改。

（三）创优营商环境。为拟培育的规上工业企业配备1名服务专员，推行顶格服务机制，表格化、清单式协调解决企业实际困难和问题。定期发布支持企业发展政策清单，直达培育企业。综合运用传统媒体和新兴媒体，挖掘先进典型，讲好企业家故事，在每年年初召开的区委区政府表彰大会上，对新增规上工业企业予以通报表扬，努力营造中小企业快速发展的浓厚氛围，推动我区工业经济高质量发展。

（四）强化目标考核。将规上工业企业培育工作纳入区对乡镇、街道、园区年度绩效考核，实行月“赛马”机制，按月调度乡镇、街道、园区规上工业企业培育工作。强化舆论宣传，营造全社会支持规上工业企业发展的良好氛围，推进工业企业提质扩量增效。