【文字解读】解读《大通区2022年度“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》

一、政策文件出台的决策背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议和脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，严格落实“四不摘”的要求，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

安徽省农业农村厅《关于印发2022年脱贫地区农业特色产业帮扶工作要点的通知》（皖农办函〔2022〕303号）文件，以及市农业农村局工作要求，结合往年我区制定的“四带一自”特色种养业提升工程实施方案，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

着力培育产业带动新型农业经营主体，提升主体带动质量；着力实施特色产业发展项目，提升项目实施效益；提升产业发展风险防范能力，支持脱贫户特色产业持续稳定发展，推动脱贫地区特色产业提质增效，促进脱贫地区村集体经济和脱贫户稳定脱贫增收。

结合我区情况，存在脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户有发展产业的意愿。实施“四带一自”特色种养业提升工程，提高了他们发展产业的积极性，给予补贴一定程度防范抵御了产业风险的发生。

三、研判和起草过程

结合往年我区制定的“四带一自”特色种养业提升工程实施方案，征求各乡镇、区直有关部门意见后，起草本实施方案，经司法部门合法性审查后，由区政府印发。

四、工作目标

确保自种自养达标户和农业新型主体带动户数合计占基数的80%以上。完善孔店乡脱贫村农业特色产业园区5个，其中带动村集体经济年增收达到5万元以上的园区达到2个。

五、主要任务

1-5月，由区乡村振兴局对需要巩固产业脱贫成果的脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行摸排，核定全区总基数并制作花名册；5--8月，组织开展项目申请和核实工作，首先是由相关农户进行申请，由帮扶人员、村委进行核实后提交申请，通过村委会议后确定项目。项目汇总后报乡镇进行抽查，采取电话或者实地核实的形式。后续乡镇把补贴清单上次区农业农村水利局、区乡村振兴局进行进一步核实。确定最终的补贴花名册，公示过后打开发放。

六、创新举措

一是结合我区实际情况，制定产业发展清单，鼓励农户发展草莓等特色农业；二是扩大收益群体，将边缘易致贫户、突发严重困难户纳入到了产业发展对象。

七、保障措施

一是强化申报程序审核，由村干部、帮扶人进行初步审核，经村委研究同意后确定申请对象，再由乡镇农业部门复核，最后由区农业农村水利局、区乡村振兴局抽查无误后，进行补贴发放；二是做好项目公示，在村、乡二级对项目实施内容、实施对象进行公示，接受群众监督；三是组织项目抽查，由乡镇农业农村部门组织人员开展实地抽查，区直部门开展电话核实项目内容。

八、政策咨询渠道

   解读机关：区农水局

   解读人：区农水局 马赛

   联系方式：0554-2510758