大通街道2022年度防汛应急预案

大通街道2022年度防汛应急预案

    汛期临近，为扎实做好防汛、抢险、救灾各项准备工作，确保全街道人民生命财产安全，根据市、区防指要求，结合我街道实际，特制定本应急预案。

    一、总则

    （一）指导思想

    以科学发展观为指导，逐步推进防汛工作由控制洪水向洪水管理转变。构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升防汛应急管理能力和综合实力。  

    （二）工作原则

    1、以人为本。把保障人民群众生命财产安全作为防汛应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

    2、依法防汛。严格执行国家有关法律法规，依法进行洪水预防、汛情报告、控制和救灾工作。

    3、属地管理。防汛工作实行属地管理负责制，各社区居委会主任对本辖区的防汛工作负总责。

    4、部门结合。各有关部门根据该应急预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备、实施和保障工作。

    二、组织管理

    （一）防汛指挥机构

    大通街道防汛抗旱指挥部（以下简称街道防指），根据汛情预测和变化情况，配合区防指研究决定本辖区防汛工作的重要事项和重大决策。在区防指的统一领导指挥下，按照分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战。

    （二）日常管理机构

    大通街道防汛抗旱指挥部办公室（以下简称街道防汛办）设在街道安监站，是街道防指的日常办公机构，具体配合区防汛办负责全区防汛日常工作的业务指导、组织管理与监督检查。

    （三）社区职责

    各社区对辖区防汛工作负责。要根据本预案研究辖区内防汛工作，汛情发生时，根据街道防指的统一部署，启动应急预案，组织协调、督促检查辖区内各部门、各单位和广大群众落实防汛各项工作措施。

    三、防汛任务 

    各社区、各有关部门组织抢险队伍，切实做好安全防汛的各项准备；认真做好汛前检查，发现隐患及时排除；汛期做好检查，确保汛期安全，安全转移人员和财产。

     四、汛情报告、信息管理与发布

    （一）汛情报告

    街道辖区内汛情，由各社区、各有关部门收集有关水情、雨情，及时向街道防指办有关领导报告，供领导决策参考。如遇重大险情，再向区防指办报告。

    （二）信息管理与发布

    防汛抗洪信息要通过防汛抗旱指挥系统逐级上报，不得越级。日常的防汛信息管理与发布由区防指办负责，在水位达到或超过警戒水位时，由区防指下设的组织指挥组负责审定并发布每日水情简报。防汛抢险信息要真实、准确、及时，不得弄虚作假。街道及社区务必第一时间将信息传达给居民，不得延误。

    五、后期处置

    （一）灾后重建

    洪灾过后，街道办事处协助区政府重建工作领导小组，负责生产圩堤堵口复堤、移民建房、道路修复、等灾后重建工作，并保证在第二年汛前完成，确保不影响来年安全度汛。

    （二）善后处理

    对紧急防汛期调用的物资、设备、交通运输工具等，按照《中华人民共和国防洪法》的规定，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，有关地方人民政府按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理；取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地要组织复垦，对砍伐的林木实施补种。

    六、保障措施

    （一）建立健全防汛指挥机构

    建立健全防汛指挥机构，切实保障防汛工作正常运转、协调有力、通讯畅通、组织指挥及时到位。各社区、各有关单位都要建立相应的防汛指挥组织领导机构，做到分工明确，责任到人。街道领导分工负责，划段包干，坚守防汛工作岗位。

（二）严格执行防汛工作纪律

    1、严格执法。严格执行《中华人民共和国防洪法》。强化对防汛工作的领导，从思想认识上高度重视防汛抢险工作，做到依法行政、依法治水、依法防汛。严明防汛纪律，一切防汛抢险工作均由区防指统一调度指挥，汛期各单位要密切配合，协同作战，共同迎战洪水，对不服从调度指挥、玩忽职守造成严重后果的，依法追究责任。

    2、强化值班。进入主汛期后，街道防指办及各社区、各有关单位要认真做好汛期值班，坚持领导带班上岗。加大对险工险段、排涝等处的查险排险力度，及时处理好防汛中出现的问题，及时上传下达有关指示、命令，上报重大灾情，同时，认真做好交接班、值班记录和保密工作，不得擅自离开工作岗位。

    3、加强巡查。组织防汛人员每天对所负责的片区、段进行检查，做到谁检查、谁负责，发生重大险情随时报告，果断处理，及时排除。天气越恶劣，越要倍加注意。

    （三）落实防汛责任

    1、大通街道负责辖区内汛期排涝，确保排水畅通，不发生积水。检查、督促、指挥所属社区、企事业有关单位做好防汛抗洪准备工作。

    2、地区各单位有责任和义务自觉服从街道防指统一指挥调度，全力支持防汛工作。同时，做好本单位的防汛工作，协助做好重点防守和安全度汛，确保汛期的安全。

3、矿南社区、站后社区要重点加强对辖区采煤沉陷区内关闭小煤矿、低洼地、危旧房屋等重点地段和部位的监控，要安排专门人员负责巡查，及时发现并排除隐患，出现重大险情时，必须立即组织群众转移。   

    4、统一调度指挥。对防汛工作要做到思想到位、认识到位、责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、防守到位、值班到位、抢险到位，即“九个到位”。切实做好防汛指挥和调度协调工作，充分发挥职能部门人员作用。根据汛情进展，及时召开相关调度会，协调解决防汛工作中出现的实际问题。各单位在抗洪抢险中要发扬团结互助、密切配合、顾全大局、共同抗洪的精神，坚决服从上级防指的统一指挥，不断加大防汛调控力度，确保防汛抢险物资器材调拨、车辆、抢险人员及时到位，全力以赴做好抗洪抢险工作。

    （四）组建防汛抢险队伍

    抗洪抢险突击队。街道有16人的民兵突击队，及时参加重大险情的抢险处理。

（五）灾民安置及医疗转移

当出现城市内涝、危旧房屋倒塌、地质灾害等重大险情时，街道办事处将立即出动抢险队员，及时转移灾民至临时安置场所（街道临时安置点设在区工业园区公租房及大通万客来宾馆），妥善安置灾民生活。大通区卫生防疫站负责保障灾民基本医疗条件。

    七、附则

    （一）本预案适用于大通街道辖区内的防汛工作。   

    （二）本预案自发布之日起生效。