洛河镇换届选举工作舆情突发事件应对预案
为提高我镇有关单位、部门应对换届选举工作舆情突发事件的能力，增强舆情危机意识，强化处理舆情风险的程序，明确风险处理的责任，协调媒体做好新闻宣传工作，确保做到及时、客观、全面、准确地发布权威信息，澄清事实、解疑释惑，主动正确引导舆论，最大程度地避免、缩小和消除因换届选举工作舆情突发事件造成的各种负面影响，维护社会稳定和谐，树立良好形象。根据上级组织部门有关文件精神，特制定洛河镇换届选举工作舆情突发事件应急预案。
一、总体要求
依照“确认事实、快速反应、积极应对、妥善处理”的原则，及时监测并有效处置涉及换届选举工作的负面舆论，确保不发生重特大新闻风险事件。
二、组织机构及工作职责
成立全镇换届选举工作舆情突发事件监控处置工作小组。组成人员如下：
组 长：杨 雷（镇人大主席、党委委员、纪委书记）
成 员：方 艳（镇党办副主任、监察室主任）
袁洋（镇组织员）
主要职责：负责换届选举工作舆情突发事件监测、应急处置全面工作，对重特大舆情突发事件及时请示镇党政主要领导；做好舆情监测、应急事件处置的具体组织工作，在发生突发舆情事件后，组织相关单位、部门，通过有效的应对措施及时化解和控制新闻风险，正确引导舆论；对新闻媒体和相关网站涉及我区换届选举工作的舆情进行日常监测，按程序和要求及时报送舆情；建立换届负面舆情监测台账，记录信息来源、主要内容、报送日期等详细情况；督促、跟踪责任部门、单位舆情处置落实情况。
村、社区、企业及机关各部门要安排专人担任本单位换届选举工作舆情监控员，对涉及我镇及本单位换届选举工作的舆情进行监控，发现问题及时上报。
三、工作流程
遵循以下流程：监测舆情→请示报告→舆情处置→总结上报。
监测舆情：重点关注网站、省级和地市级媒体涉及我镇换届选举工作的新闻报道。
舆情处置：由镇党委同有关部门和责任单位共同处置。
总结上报：重特大负面舆情须按规定形成专题报告报镇党委、政府主要领导及区委组织部。
四、工作要求
1、做好舆情监控。每天浏览《安徽日报》、《淮南日报》、《淮河早报》等媒体的纸质版和电子版。每天通过百度或谷歌、搜狗等搜索引擎，输入关键词“洛河镇”、“洛河镇换届”以及镇主要领导姓名等进行监测。
2、舆情监控内容。涉及我镇换届选举工作的情况报道和评论（含正面和负面的）、投诉举报、批评建议，新闻、信息以及论坛和博客上的言论等。发现负面舆情及时填写《洛河镇换届选举工作负面舆情监测台账》。
4、做好记录报告。对新闻风险事件的处置有全过程记录，对重特大负面舆情情况有专题报告。
5、监控员实行轮流值班制。对舆情进行24小时不间断监测；相关工作人员须保持手机每天24小时开通。
6、确保通信与信息畅通。村、社区、企业和镇有关部门要与和镇舆情监控处置工作小组保持通信与信息的畅通。要将有关新闻媒体分管领导和记者的联系电话、电子邮箱、地址等资料常备在案。应急状态下，要主动索取参与突发事件报道的媒体记者的联系方式，保持信息畅通，确保应急期间新闻宣传工作有效运行。
7、做好经费与人员保障。各单位要为突发舆情应急处理及新闻宣传工作提供必要的财力支持，并保持人员相对固定。
五、负面舆情处置措施
2、及时化解风险。遇重特大负面舆情事件，要充分利用镇党委、政府及相关部门系统资源，优先考虑化解风险，在确定无法完全化解风险的情况下，以最大限度控制负面影响为目标。
3、明确工作责任。涉及全镇换届工作的重、特大舆情风险，一律由镇党委牵头组织相关部门和责任单位共同处置，各单位、各部门不得单独处置。一般舆情风险原则上由责任单位负责处置，镇党委提供指导和帮助。
4、做好情况记录。对舆情突发事件的处置要做好全过程记录，对重特大舆情突发事件要有专题报告。
六、接受新闻采访规定
1、采访前。换届选举工作期间需对镇及有关单位进行采访的外部媒体，应预先将采访内容和要求向镇党委通报，由镇党委提出意见，镇主要领导审批后组织安排。要明确接受采访的主题、角度，采访者、采访时间、地点、时长以及新闻稿发表形式等一切与采访有关的事项，根据采访提纲，搜集相关资料，准备采访口径、内容或新闻通稿。镇各部门负责人，村、社区主要领导接受外部媒体采访，应事先报镇党委同意。镇、村、社区等单位其他党员干部未经同意，不得以公务身份接受外部媒体采访。
2、采访期间。采访期间的采访回答应简洁明了，尽量使用明确的、描述性的、形象的语言；内容表述清楚、完整和统一；坚持提供正面的信息，对任何错误信息都要迅速澄清，避免发布可能引起断章取义或曲解的言论；在采访中要占据主动；受访者要注意言行举止，保持良好形象。
3、采访后。采访结束后，要及时总结评估采访过程，分析得失，提出改进方法；存档采访媒体名称、记者姓名、相关稿件、新闻剪辑片或录像带等。
七、后期处置
1、做好善后工作。舆情突发事件应急处置结束后，镇舆情监控处置工作小组可根据需要，组织部分工作人员负责善后工作中的有关新闻宣传、发布工作。
2、进行总结评估。舆情突发事件处置完毕后，应立即对事件应急处置情况进行全面总结与评估，并作为该突发事件应急处置工作总结的组成部分，上报下达，长期存档。同时，总结分析事件处置过程中的成功经验和存在的问题，并对有关新闻宣传预案和具体工作程序进行修改完善。
3、及时奖励处罚。对在突发事件处置中贡献突出的单位和个人，应给予精神和物质奖励；对工作不力、玩忽职守，迟报、谎报、瞒报、漏报，甚至违反纪律，导致舆情突发事件新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
八、工作考核
1、镇党委建立换届工作舆情监控处置工作台账，作为对各单位进行效能建设考核的依据。
2、对换届期间各单位舆情监测及突发舆情处置情况进行督查督办，督查督办情况在换届工作结束后进行通报。
3、对舆情监控处置不力，造成严重负面影响的单位、部门，将请示主要领导同意后在全镇点名通报，并在绩效考核中纳入不合格等次，取消评优评先资格。
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