九龙岗镇2018年政府工作报告

九龙岗镇2018年工作总结及2019年工作谋划

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，围绕五大发展行动计划、打好三大攻坚战、实施四大战略、建设四大基地等发展思路和战略举措，紧紧扭住发展第一要务，积极创新工作机制，脚踏实地开展各项工作，经济建设和各项社会事业均取得较好成绩。

今年，全镇预计财政收入3400万元，预计同比增长13.3%；全年固定资产投资预计完成投资4.5亿元，同比有所下降；招商引资完成亿元以上投资10亿元，同比增长一倍，其中省外亿元以上项目完成9亿元；预计完成规上工业总产值6亿元，同比增幅8%；规模以上零售，2018年全镇预计完成5亿元，同期有所下降；预计新增规模以上工业企业四家，分别为利升工贸、君临食品、智能智创、百木家居。

一、2018年主要工作开展情况

（一）全力抓好项目建设，在招商引资上实现新突破

1. 重点项目全力推进。全力以赴做好世行贷款采煤塌陷区综合治理配套项目和洞山东路北侧A01地块征地的相关工作，截止2018年11月中旬，大通区第八煤矿清算补偿工作已完成，世行环境修复1区、2-1区、2-2区、绿道四个子项目征地工作已全面展开，整个项目共发放征迁资金2016.5万元，其中完成征地426户707.6亩，征收房屋23处5445.7平方米。A01地块征地补偿款已发放至第六批次。
2. 招商引资显著提升。招商引资完成亿元以上投资10亿元，同比涨幅较大。通过狠抓招商引资和项目建设，促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。不断创新工作方法和手段，多管齐下，严格考核，严格奖惩，今年多次赴江浙等地招商引资，在招商引资总量和生态产业、智能制造产业方面取得新突破，电建钢构、标准化厂房项目开工建设，百木家居、智能智创、国森塑业已投产。
3. 农业发展有序发展。积极推进农业结构调整，大力发展城郊型集约高效农业，培育草莓、食用菌等特色产业。农产品质量安全检测站室检测完成200例蔬菜样品，并逐步开展畜牧、水产品的样品检测，为全镇农产品质量安全提供了有力保障。顺利完成农业支持保护补贴、农机购置补贴、渔船燃油补贴的统计发放工作，在市区的指导下完成各行政村清产核资工作。农林水利基础设施不断完善，完成王楼村前里组的水渠硬化和电灌站塌方修复工作，更换排水涵管8个。全面落实河长制、林长制工作，树立湖长制工作标识牌。清理围网养鱼面积6100亩。制定《九龙岗镇2018年防汛抗旱应急预案》，完善了镇防汛抗旱工作机制。

（二）加快发展社会事业，在改善民生上开创新局面。

1. 社会保障不断加强。全镇农业人口171户279人享受农村低保待遇，全年累计保障金额104.4万元。非农业人口284户，446人，全年累计保障金额228.3万元。使全镇455户725人的基本生活得到有效保障。2018年，全镇共有1.2万人参加新型农村合作医疗保险。35名原民办教师教龄补助金按时发放。廉租房及住房租赁补贴共完成259户的审核上报工作。
2. 卫生计生扎实推进。2018年统计年度九龙岗镇出生313例，一孩孕情掌握率98.9%，计内二多孩孕情掌握率97.08%；性别比得到有效控制，年统计年度总性别比102.6。通过上门和活动宣传多证合一和小蝌蚪APP，提高群众知晓率。国家孕前优生健康检查进度稳步前进，全面完成区卫计委下达的国家孕前优生健康检查和婚检任务指标。
3. 民生工程积极开展。一卡通共发放资金535.2万元。

补贴类民生工程发放498.1万元。年村级组织运转经费拨付到位，发放村干部工资12批444人次，金额96.2万元。一事一议财政奖补项目申报6个，总投资51.9万元。受益人口1.1万人，项目已全部完工。

4. 文化宣传发展繁荣。镇文化站免费对外开放，实现无障碍、零门槛进入，所有免费开放项目实现规章制度健全。全年组织群众性文体活动10余场；举办讲座培训10余次；编办文化宣传橱窗12期，图书阅览室开放阅览人次达千余人次，电子阅览室每周开放40小时以上，上网浏览每月近百余人次。完成送戏下乡演出活动16场，举办农村体育活动48场，开展了农村电影放映每村12场。2018年，在大通区政府网站上传新闻信息160篇，政务公开信息280条。市长热线“12345”平台，共收164条热线，回复率、及时率均达到100%。

（三）打造美丽宜居乡镇，在生态文明上再创新佳绩

1. 创城工作成效显著。全面推进全国文明城市创建工作，精准开展环境卫生、镇容秩序、小街小巷、基础设施、宣传氛围等重难点问题专项整治。粉刷宣传墙面700余平。在各村、社区公示28块网格化包片公式牌；政府院内开辟创城宣传橱窗。各村、社区成立志愿者服务队，每天安排人员上路宣传、劝导不文明行为。下发一封信1000余份。持续投入资金14余万元，解决路面交通和商户经营规范问题。规范取缔占道摊点30处，收缴并销毁落地广告牌48个，城镇面貌得到显著提高。
2. 生态环境日益美化。紧扣建设“绿色九龙岗镇”的总体目标，牢固树立“美丽中国”的生态理念，清理东南红煤粉厂所有原料产品和夏菜村、夏农村206国道东固体废物堆。督促限时整改陈巷村铁路北侧堆场扬尘污染问题。镇政府驻地污水管网建设项目正在实施。按照省、市、区秸秆禁烧工作要求，及时制定秸秆禁烧和综合利用工作方案，召开全镇禁烧工作动员会，成立禁烧巡查、督查小组，建立机关干部包村责任制，设立固定值守点8个，多台车辆不间断宣传与巡查。发放禁烧宣传资料15000余份，宣传横幅300余条，确保了“不冒一处烟，不点一把火”，实现了全年秸秆禁烧工作“零”火点的目标。大力推进自然村常住农户卫生厕所改造，上报完成农村卫生厕所改造183户。
3. 安全生产形势稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展“安全生产月”，狠抓安全检查执法暨消防安全专项检查，累计排查整治安全隐患120余处，及时消除防范安全隐患，切实守住安全生产红线。举办食品安全培训班1期，专项检查2次，广播宣传15次，发放宣传资料2980份，悬挂横幅12条，张贴标语300余张，接受群众咨询200余人次。数字城管共接案件2894件，结案2894件，结案率100%。

    （四）加强政府依法行政，在和谐稳定上实现新常态

1. 依法行政不断深入。自觉接受人大和社会各方面监督，办理镇人大代表建议12件，承办市人大代表建议1件、区人大代表建议7件、区政协委员提案5件，代表满意率100%。加强党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党中央八项规定精神，开展镇村干部工作作风、“酒桌办公”、“两会”期间信访维稳、秸秆禁烧等专项督查、检查30余次。出台《九龙岗镇机关作风建设管理暂行规定》，完善机关干部考勤、请销假等各项管理制度，加强对基层干部的监督管理，严肃换届纪律，对村、社区“两委”换届工作全程监督，确保换届选举顺利推进。
2. 社会秩序稳定和谐。由党委、政府统一领导，维稳综治办牵头抓总，实现了“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出镇”的目标。采取公开定点接访、重点约访、带案下访、驻点指导、专题调研等方式使群众诉求表达进一步畅通，实现群众信访总量持续下降。积极开展省市挂牌督办信访积案的化解工作，实行信访信息“零”报告制度，圆满完成了人代会、博鳌亚洲论坛会议等重点时期的信访稳定工作。
3. 社会格局持续提升。企业工会组建工作稳扎稳打、步步为营，取得了良好的成效。开展了春节文体活动、“安康杯”安全生产知识竞赛、“六一”篝火晚会等形式多样的文体活动和劳动竞赛。认真贯彻落实省、市、区妇联会议的精神及妇代会部署的工作任务，认真深入学习《妇女权益保障法》等法律法规。组织镇机关全体女干部职工近30人齐聚寿县博物馆廉政文化教育基地，接受廉政警示教育。开展“好婆媳”评选活动。6户“最美家庭”受到区妇联的表彰。2018年，九龙岗镇团委智慧团建经过修整核实，共录入一个团委和18个团支部。共收缴2018年上半年团费552.4元。镇团委联合妇联、民政、飞鱼爱心协会等部门及社会团体多方筹资帮助困难家庭，送去慰问金。发放《致青年家长的一份心》《关爱留守儿童从我做起》等宣传资料500余份。

二、存在问题

一年来，我镇团结一致，扎实苦干，开拓进取。然而，我们还应清醒地认识到，在改革发展和项目攻坚的道路上仍然存在一些困难和问题，一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是实体经济的不景气，工业园的很多企业目前仍处于恢复产能的过程中，距离前几年企业生产高峰最好时期，仍有一定的差距；三是农业产业结构调整步伐有待加快，群众思想观念尚需进一步提高，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是镇级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强；五是征迁项目和遗留问题较多，社会维稳压力较大。在今后的工作中，镇政府将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、2019年工作谋划

回首2018年，成绩来之不易，令人鼓舞；展望来年，发展充满艰辛，催人奋进。2019年，我们将围绕区委、区政府工作要求和全镇经济社会发展目标任务，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，扎实工作，全力做好以下几个方面的工作：

（一）推进项目建设，增强经济发展

全力以赴做好淮南采煤塌陷区综合治理利用世界银行贷款项目，积极协调解决项目建设过程中出现的相关难题，加大对三条路项目区房屋征迁工作力度，持续推进水系项目后续征地。继续加大招商引资力度，尽快协商出台土地、税收、政府扶持等相关的招商引资优惠政策及方案，做到既吸引投资，又能促进当地经济发展，实现企业和政府的双赢。加强与税务部门联系、沟通与合作，确保镇域税源应收尽收。

    （二）狠抓乡村振兴，深化城镇发展

加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕提子葡萄种植、草莓种植、双孢茹等特色规模农业，强化服务，进一步加大扶持培育力度，促进产业规模不断扩大。加大对农田水利资金投入，进一步完善农业基础设施，切实做好防洪排涝、泵站技改、河沟清淤等小型农田水利改造提升工程，大力发展节水灌溉农业，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力。积极推进农机下乡，加快农业机械化进程。以高铁、高速、洞山东路、206国道等重点道路为主干，推进路网延伸和基础设施建设。加快小街小巷改造，推进“村村通”延伸工程，提高城乡路网密度。深入实施绿化、亮化工程，提升城镇形象。健全控违拆违、城乡环境综合整治等工作机制，实现常态化管理。加强农村环卫市场化监管，不断深化城乡环卫一体。健全“党政主抓、企业主体、行业主管、环保监管、全民参与”的环境保护工作格局。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，积极推进镇政府驻地污水管道建设工程。坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。认真落实安全生产责任制，协调有关部门持续开展安全生产大检查和高危企业、重大危险源等专项整治，杜绝各类安全事故发生。

（三）协调社会事业，增进民生福祉

加大民生保障力度。继续做好城乡居民养老保险、失地农民养老保险、城乡居民医疗保险等工作，扩大社会保险覆盖面。认真落实城乡居民最低生活保障。做好优抚安置、社会救助、救灾救济等工作。充分发挥文化阵地作用，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。落实人口计生惠民政策和优质化服务。继续加强双拥共建、国防后备力量建设。做好监察、审计、民族宗教、统计、档案等工作，切实保障妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。推进信访维稳机制建设，加强对涉法涉诉信访案件的化解和疏导，维护群众的合法利益诉求。

（四）狠抓自身建设，推进职能转变

深化法治政府建设。推进依法科学民主决策，坚持严格规范公正文明执法，自觉接受人大的法律监督、工作监督和社会各界的民主监督。推进“放管服”改革。进一步转变政府职能，提高信息化水平。加强廉政建设和作风建设。加大行政监察力度，持续改进作风，巩固“三严三实”成果，努力构建“亲”、“清”新型政商关系，自觉落实“一岗双责”，为我镇发展营造更加规范的良好环境。

九龙岗镇人民政府

2018年11月28日