政府工作报告（2012年）

政 府 工 作 报 告

--2012年2月22日在九龙岗镇第六届

人民代表大会第一次会议上

各位代表:

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、 过去五年工作回顾

镇五届人民政府自2007年换届以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，紧紧围绕加快发展、改善民生两大主题，团结带领全镇人民，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，真抓实干，克服了前进道路上的各种困难，全面超额完成各项目标任务，使本届政府任内的五年，成为九龙岗发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众实惠最多的时期。

（一） 经济发展全面提速，综合实力不断增强。

五年来，镇政府紧紧围绕“富民强镇”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，镇域经济发展呈现增速加快、结构优化、质量提高、后劲增强、亮点增多的良好态势。全镇财政总收入由1152万元增加到3795万元，增长229%，年均增长45.8%；农民人均纯收入由4165元增加到8337元，增长100.2%，年均增长20.04%；固定资产投资累计完成3.86亿元，比2006年增长11.7倍。先后荣获全省优秀旅游乡镇、全市民政民生工程先进单位、市级文明乡镇等荣誉称号。

(二）经济结构加速调整，产业水平不断提升。

五年来，镇政府着力于巩固提升农业基础地位，“三农”投入资金达500万元，农业发展实现了由传统农业向现代农业转变。2011年完成农业总产值1.28亿元，比2006年增长52.6％，年均增长10.5％。积极推进农业结构调整，在巩固完善奶牛养殖示范一、二园区的基础上，引进？鑫牧场，新增奶牛650头，建成占地480亩钮湾塘绿林养殖有限公司，年产土公鸡20万只，蛋鸡存栏2万只。不断扩大经济作物种植面积，重点培育蔬菜、畜牧、水产、林果等特色产业，全镇经济作物复种面积达到9000亩，积极推广食用菌栽培，成立了益民食用菌合作社，建成双孢菇大棚27个。2011年蔬菜、肉类、林果、禽蛋、鲜奶、水产品总产分别达到20898吨、447.3吨、1100吨、880吨、11134吨和998吨，分别比2006年增长36.2％、41.7％、29.6％、76.3％、53％和57％，养殖业占农业总产值比重达到60%。认真落实中央各项强农惠农政策，五年来共发放粮食直补、综合直补、良种补贴等各类补贴1600余万元，调动了农民的生产积极性。积极开展农村土地承包经营权流转工作，五年来共流转土地1237亩。

（三）园区建设快速推进，招商引资取得新突破。

主动配合区委、区政府加快工业新区建设，积极引导群众支持园区建设和发展，完成区工业新区二期、三期征地1198亩，确保了创立机械、康保物流等新23家入园企业顺利开工建设。继续巩固壮大规模企业，按新统计口径（2000万产值），2011年新增规模以上工业企业6家，全镇已有规模以上工业企业9家。全年完成规模以上工业增加值4141万元。

牢固树立以大招商促进大发展的思想，坚持抓环境打造和抓优质服务并举，不断夯实招商基础，创新招商方式，招商引资成效显著。五年来，共签约项目23个,项目资金达70亿元，实际到位资金达18.3亿元，其中2011年实际到位资金9.66亿元。项目建设取得新进展。万向顺发泽润园和建设村棚户区改造项目正在紧张建设中，积极做好淮南华峰汽车商贸城、浙江商城等项目前期准备工作，目前汽车商贸城项目已进入实质征地拆迁阶段。

（四）基础设施加快建设，城乡面貌日新月异。

全力推进镇域内重大交通基础设施建设，东部交通枢纽地位日益凸显。强化协调服务，全面完成淮蚌高速、合淮蚌高铁、206国道改线和淮舜南路1094户征地拆迁工作，累计完成征地1068亩，拆迁房屋4.16万平米，确保了四大道路工程顺利施工建设。加强城镇基础设施建设，水、电、燃气、排污等配套设施不断完善，拓宽改造了汪庄路、南门口北段等5条城乡道路。旧城改造扎实推进，九龙新村、九龙农民新村已建成投用，万向顺发泽润园一期16万平方米已经建成并开盘销售，建设村棚户区改造项目主体工程已完工。城乡绿化、亮化和美化工程有序推进，城镇面貌大为改观。深入开展大拆违、大整治活动，城镇发展环境不断优化。

扎实推进新农村建设，五年来，完成村村通道路21.8公里，发展沼气334口，方岗村土地整理等亮点工程顺利实施，新增耕地256亩，新建安置房210套。深入开展农村清洁工程和村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，农村生产生活环境进一步改善。切实抓好农业基础设施建设，完成了王楼大坝加固等水利工程。新建、扩建灌溉渠5600米。

（五）社会事业协调发展，人民生活不断改善。

始终把人民群众的利益放在首位，坚持办实事、办好事，着力解决就业、生活、生产等方面的实际问题，使广大群众得到更多的实惠。各项民生工程圆满完成，镇文体站、镇敬老院、东拐桥等工程类项目全部建成并投入使用。社会救助和保障体系不断健全。城乡“低保”、医疗保险基本实现全覆盖。2011年，全镇1.29万人参加新农合，参合率达到105%。

“科教兴镇”取得进展，科技对经济增长的贡献率逐年提高。坚持教育优先发展，五年来，教育投入达1100万元。文体事业全面发展，新建镇综合文体站,建成农民体育健身工程2个、农家书屋8个。医疗卫生服务体系不断完善，建成8个村卫生室。加强人口与计划生育工作，完善计划生育利益导向机制,加大社会抚养费征管和计生“两非”案件查处力度，计生工作稳步提升。圆满完成第二次全国经济普查、第六次全国人口普查和第一次全国污染源普查任务。土地利用和管理得到加强，环保工作进一步巩固。社区管理逐步规范，居民生活质量不断提高。国防教育、双拥共建活动广泛开展，民兵整组、训练工作深入推进。妇女、儿童、弱势群体、老年人、残疾人权益进一步得到保障，统计、审计、民族宗教、关心下一代、档案等工作取得了新成绩。

强化安全生产管理，有效防止了重特大安全生产事故的发生。重视和加强信访维稳综治工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，一些影响社会和谐稳定的突出问题得到有效化解。社会治安综合治理扎实推进，治安防控能力不断提高，开展了重大工程社会稳定风险分析和评估工作，全镇人民安居乐业，社会更加和谐稳定。先后荣获2010年度全市信访工作四无乡镇、2011年度全市维护稳定工作先进集体等荣誉称号。

（六）推进政府自身建设，执政能力不断提高。

高度重视并自觉接受人大依法监督，人大代表意见、建议得到认真办理，五年来，共办理人大代表议案、建议56件，办结率100%。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照章程开展工作，广泛听取社会各界的意见和建议，科学、民主、依法决策机制进一步完善。城乡基层组织建设和民主政治建设加强，顺利完成了村（居）委会民主选举。大力开展创先争优活动，机关效能得到明显提升。全面推行政务公开，政府工作的透明度和公信度不断提高。深入开展“三资”专项清理活动，严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监管，政府工作的规范化水平不断提高。充分发扬民主，凝聚各方智慧，完成“十二五”规划编制工作。

回顾五年来的工作，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是区委、区政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界人士大力支持的结果，是全镇人民团结一致、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向所有为我镇改革、发展和稳定作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩固然可喜，但发展中的问题更须理性面对。当前全镇总体上还处于“打基础、建平台、增后劲、求跨越”的发展阶段，依然面临诸多矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大，结构不优；农村基础设施较为薄弱，农民持续增收难度较大；影响社会和谐稳定的不利因素仍然存在，一些关系群众切身利益的问题亟待解决；社会保障水平有待进一步提高，改善民生的任务十分繁重；财政困难，财政收支矛盾依然突出；抓落实的力度有待进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真研究解决。

二、今后五年政府工作目标任务

各位代表！今后五年，是充满机遇和挑战的五年，更是大有作为的五年。当前，我镇面临不少有利形势和机遇：一是随着我市合淮同城化、滨高塘湖新城规划建设等重大决策的加快实施，将进一步增强我镇发展动力，激发发展潜力，提升我镇在区域发展格局中的地位。二是交通枢纽地位日益凸显，随着合淮蚌高铁、淮蚌高速、２０６国道改线、九龙大道、站前路等道路建设，我镇区位优势更加突出，将为我镇加快发展提供更大空间，创造更多机会。三是全镇广大干部群众加快发展的愿望更加强烈，干事创业的氛围日益浓厚，这是我们推动九龙岗镇经济社会加速发展的强大动力。只要我们抢抓机遇，积极应对，趋利避害，开拓创新，就一定能够谱写九龙岗跨越发展、富民强镇的新篇章！

今后五年，我镇经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以全面转型、加速崛起、富民强镇为主线，以跨越发展、转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展为主题，以建设“两型城市”为着力点，积极实施“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇和城乡一体”的发展战略，以推进项目建设为主攻方向，以优化发展环境为支持，促进经济结构战略性调整，加快推进“工业强镇、商贸重镇、宜居新城”创建，努力把九龙岗建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、生态文明的活力之镇，成为全市综合经济强镇。

今后五年政府工作的奋斗目标是：到2016年，地方财政收入年均增长20%以上；规模以上工业企业增加值年均增长23%以上；农业增加值年均增长10%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上；农民人均纯收入年均增长13%以上；人口自然增长率7‰以内；社会事业协调发展，全面进步。

今后五年，政府工作的主要任务是：

一、实施工业强镇战略，推进新型工业化进程

一是全力推进大通工业新区建设。提高协调服务能力，完善基础设施建设，加快工业新区扩容增量。力争到2016年，工业新区规划总面积达到10平方公里，入园项目达到140家，完成投资50亿元。

二是培育壮大支柱产业。积极依托区工业新区发展平台，引进一批附加值高、竞争力较强的优势企业，引领全镇工业经济又好又快发展。进一步加大重点企业培育和扩张力度，确保每年新增规模企业2家，力争到2016年，全镇规模企业达到19家。

三是深入推进全民创业。积极落实各项支持、鼓励民营经济发展的政策、措施，进一步扩大民营经济的投资领域和经营范围。到2016年，非公经济占全镇经济的比重达到80%以上。

    二、加快发展现代农业，推进城乡一体化建设

一是统筹城乡协调发展。全面贯彻落实国家和省市各项惠农政策，加大财政对农业和农村的支持力度。进一步优化城乡结构和经济结构，逐步形成以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的新格局。

二是加快农业结构调整。按照“稳粮、强���、优果、扩菜、兴生态、重加工”的思路，加大结构调整力度，提高农业综合生产能力。以淮南市现代农业综合示范园为带动，抓好奶牛养殖、蔬菜、双孢菇、花卉苗木等基地建设。积极培育和扶持农业产业化龙头企业和农业生产大户发展，新增农业科技示范园区5个，新增区级以上龙头企业6个，新增农民专业合作社3个，扶持种养殖大户30个。

三是加快新农村建设步伐。以新一轮土地利用总体规划修编为契机，科学规划好农村住房建设。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路等工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村耕作条件。

    三、加快发展现代服务业，提升第三产业水平。

一是做强商贸物流业。按照建设东部商贸物流基地的要求，完成淮南华峰汽车商贸城、淮南浙江商城等项目建设，积极构建医药、建材、汽贸、农副产品等物流中心和集散地。同时，结合顺发泽润园和建设村棚户区改造等项目建设，抓好商业配套。

二是加快发展休闲旅游业。积极支持九大沉陷区环境修复项目，加快建设九龙公园和万向生态公园。加快农村特色市场建设步伐，积极发展城郊型观光农业。大力开发以“农家乐”为特色的休闲旅游，建设高标准的“农家乐”休闲旅游度假基地。

    四、深化改革开放，不断增强发展活力

一是深化行政管理体制改革。进一步减少和规范行政审批手续，坚持依法行政，进一步转变政府职能，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。加强行政问责制，完善绩效评估体系，提高政府公信力。

二是积极推进农村综合改革。稳定和完善农村土地承包关系，加快推进农村土地流转，确保耕地总量不减少、质量有提高。扩大新农村示范点范围，开展好村级公益事业一事一议财政奖补工作。

三是强力推进招商引资。切实强化“首位”意识，积极寻求与发达地区合资合作。要创新招商方式，扩大招商规模，拓展招商领域。要以诚养商，搞好引进项目的跟踪落实和服务工作，力促项目早落实、早建设。

五、加强规划建设管理，提高城镇化水平。

一是完善规划体系。加快编制九龙岗老城区改造规划。加快老城区改造，完成顺发.泽润园、建设村棚户区改造等项目建设，同步实施道路、水电、燃气、排污、电信、网络等城市基础配套设施建设。

二是优化交通环境。全面完成辖区合淮蚌高铁、淮蚌高速、206国道改线、淮舜南路、站前路、九大路等道路建设，支持九龙大道、淮滁高速等重大工程建设。加强农村公路建设，推进“村村通”延伸工程，实现农村公路向学校、自然村延伸，城市公交向东部延伸。

三是抓好城镇管理。坚持不懈地抓好违法建设整治工作，加大巡查预防和依法拆除力度，切实改善镇容镇貌。加强集贸市场、城乡结合部和小街小巷的管理，提升市容管理水平。加快推进社区建设，不断加大投入，改善社区办公条件，努力适应城镇化发展对社区工作的新要求。

四是加强生态环境建设。大力加强环境保护，严格监管措施，积极支持淮南矿业集团实施九大环境修复项目。加强土地整理和置换力度，大力实施整村推进。扎实推进舜耕山的山石资源保护和生态修复，进一步提升城镇的绿化、亮化、美化、净化水平，到2016年，全镇绿化覆盖率达到45%。

六、繁荣社会事业，推进经济社会协调发展

优先发展教育、科技事业。支持改善学校办学条件，促进教育均衡发展。围绕企业技术升级改造和发展城郊型农业，抓好新技术、新品种的引进、试验、示范和推广，不断提高科技在工农业中的贡献率。繁荣文化、体育事业。加强镇综合文化站、社区和村级文化活动室等公共文化服务体系建设，促进大众文化的共建共享。加大对群众性文体活动的组织和指导，丰富人民群众的精神文化生活。改善医疗卫生条件。深化医疗卫生体制改革，推进城乡医疗卫生机构标准化建设，逐步建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系和医疗保障体系。不断提高疾病预防控制能力，健全突发公共卫生事件应急能力。做好人口与计划生育工作。加强信息化建设，完善计划生育利益导向机制，遏制出生人口性别比偏高趋势，稳定低生育水平。强化社会抚养费征收，加强城市和流动人口的服务和管理，提高政策符合率。

    七、突出民生建设，努力构建和谐社会

按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以解决民生问题为重点，强化社会保障，推进民主法制建设，促进社会和谐稳定。切实完善社会保障体系。全面推行新型农村社会养老保险制度，完善以最低生活保障为主体、临时救济为补充、社会互助和优惠政策为配套的城乡社会保障和社会救助体系。建立完善城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助等制度。积极扩大就业渠道，认真解决失地农户劳动力转移问题。大力实施民生工程。进一步加大投入，高水平、高质量地抓好各项民生工程，逐步解决关系群众切身利益的就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等问题，建立健全“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生机制。加强民主法制建设。积极推进决策的科学化、民主化，自觉接受人大法律监督、工作监督。深入开展普法教育，不断提高公民法治素质。推进和规范政务、村务公开。发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众的作用，切实做好民族宗教工作。全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设和平安创建工作，构筑牢固的社会安全网，切实保障人民群众的生命和财产安全。重视人民群众来信来访，妥善处理好各种社会矛盾。严格安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，维护和谐稳定的良好局面。

三、2012年政府的主要工作

2012年是新一届政府的开局之年，也是我镇承前启后、继往开来，全面提升发展质量和发展水平的关键年，做好今年的政府工作意义重大。我们要突出重点，强化措施，加大力度，确保各项工作开好局、起好步，为全面完成未来五年发展目标任务奠定坚实基础。

2012年我镇经济和社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长20%以上，实际利用内资增长30%以上，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长13%以上，社会固定资产投资增长30%以上。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）围绕增强发展实力，加快重点项目建设

凝心聚力抓项目建设。进一步完善项目包抓责任制，全面推进淮南市农产品加工物流园、顺发泽润园、区工业园区三期等续建项目建设。加快淮南汽贸城、浙江商贸城等新建项目的建设进度，确保完成年度投资任务。突出抓好农田水利设施等涉农项目建设，夯实农业发展基础。

创新方式抓招商引资。坚持把招商引资作为第一位的任务，务求在扩大规模、优化结构、提高质量上取得新突破，确保完成全年招商引资任务。调整镇域经济结构，以过去主要依靠工业经济发展为重点，逐步向加快商贸产业发展转变。

    优化环境抓项目进度。巩固优化投资发展环境整治活动成果，完善项目联席会议制度，协调解决具体问题，努力打造“宽松、灵活”的政策环境和“高效、诚信”的服务环境，有效解决项目建设“征地难、拆迁难、落地难、协调难”等问题，确保项目建设顺利推进。

（二）围绕强化工业主导，加快推进工业化进程

    工业化是经济社会发展的必经之路，我们将坚定不移地实施工业强镇发展战略。一是拓展工业发展平台。积极主动配合区委、区政府加快工业新区二期、三期建设，依法推进征地拆迁，加快园区道路、供排水、电力、通讯等基础设施建设。完成工业新区4.3万平米标准化厂房和500套公租房项目建设。二是巩固壮大现有规模企业。围绕做强企业、做大产业、做响品牌的思路，对骨干企业给予重点支持，拓宽发展领域，壮大发展规模，力争新增规模以上企业3家。三是切实抓好非公有制经济。要高度重视中小型民营企业发展，加强协调，搞好服务，为企业营造良好发展环境。大力推进全民创业，打造经济发展的新亮点。

（三）围绕促进农民增收，加快发展现代农业

坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，认真落实中央一号文件精神，促进农业增效、农村发展、农民增收。

    大力发展现代农业，推进农业产业化。加快结构调整，积极支持淮南市现代农业综合示范区建设，大力发展蔬菜、林果、奶牛、花卉、水产养殖等特色产业。积极推广食用菌种植技术，引导和推动特色农产品基地建设，力争全年新建农业科技示范园2个。加强农业技术推广，切实做好畜禽病情监测、预报和防治工作，确保畜禽业健康发展。

    强化农业基础建设，多渠道增加农民收入。进一步加大对农村发展的支持和投入，完成徐庄灌溉站改造等水利工程，启动王楼灌溉站改造项目。在坚定不移地落实各项支农惠农政策的基础上，结合我镇产业优势和发展潜力，围绕特色农产品基地建设，积极编制申报农业项目。发挥好农村公益事业一事一议项目政策，以项目的实施改善农村生产生活条件。

深入推进新农村建设。认真实施饮水安全、改厕等工程，积极推广沼气、太阳能等清洁能源技术，建立健全“清洁乡村、美化家园”示范工程运转机制，不断改善农村生产生活环境。完成方岗新村建设，完成自来水延伸工程，实现农村自来水村村通。

   （四）围绕改善人居环境，加快城镇化建设步伐

全力实施大建设。继续为淮蚌高速、合淮蚌高铁、206国道改线、淮舜南路等省市重点工程建设搞好协调服务，支持好大建设，保证施工环境，完成拆迁户安置。做好1000KV皖电东送工程协调服务工作，确保工程顺利施工建设。全力支持九龙大道、站前路、九大路建设，做好征地拆迁工作。争取启动合徐高速公路淮南连接线改为城市道路。

推进旧城改造。完成建设村棚户区改造，启动顺发泽润园二期和汽贸城安置房建设。力争全年完成拆迁26万平方米，开工商品房(安置房)28万平方米，竣工30万平方米。

    抓好城乡管理。加快水、电、气、通讯、路灯等基础设施建设，提升城镇承载力和带动力。继续依法加强对城乡建设的管理，加大“拆违”力度，坚决遏制违法建设行为。强化环境卫生和市容管理，加大文明创建力度，做好小街小巷硬化、净化、亮化、美化，努力营造整洁有序、平安和谐、宜业宜居的城乡环境，提升城乡居民幸福指数。

  （五）围绕挖掘资源潜力，加快旅游三产发展

大力发展商贸物流业。积极发展新型商贸业，抓好大型连锁经营，培育各类专业市场。支持医药物流园做大做强，全力实施淮南华峰汽车商贸城、淮南浙江商城等商贸项目建设。深入推进家电下乡工程，严格落实补贴政策。

加快发展旅游产业。支持万向生态公园和蔡城塘综合开发建设，加大舜耕山环境整治。积极开发以农家乐为主的休闲度假产品，大力发展农业生态游。

    积极培育新兴服务业。加快发展信息服务业、金融服务业，大力发展行业协会、广告策划、法律咨询等各类中介服务业，为社会提供全方位、多层次服务。

   （六）围绕持续改善民生，加快社会事业发展

发展的目的是改善民生， 2012年我们要突出抓好各项民生工程目标任务落实，让广大人民群众享受更多的发展成果。

     进一步完善社会保障体系。全面落实城乡低保政策，完善低保管理制度，切实做到动态管理、应保尽保。加强救灾救济、医疗救助和五保供养工作，完善社会救助体系，着力解决弱势群体的生活问题。加强敬老院建设与管理，力争实现五保老人70%集中供养。高度重视并切实处理好征地拆迁、土地流转等涉及群众切身利益的问题，全面落实被征地农民养老保险政策。继续做好城镇居民医疗保险工作，不断完善新型农村合作医疗制度，确保参合率98%以上。切实做好就业和再就业工作，加强技能培训，搞好劳务输出。

协调发展社会各项事业。加大科技普及、应用和推广力度，提升科技服务水平。优先发展教育事业，推进素质教育，提高教育教学质量。大力发展文化事业，支持和规范民间文化团体，广泛开展文化下乡和节庆文化活动。加强公共卫生设施建设，健全完善医疗卫生服务体系，提高突发卫生事件应急能力。不断完善计划生育利益导向机制，加大“两非”案件查处和社会抚养费征收力度，着力稳定低生育水平。加强生态环境保护和土地管理，切实做好九大地区的禁采工作，大力开展生态村创建工作。继续加强统计、监察、审计、人事、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、工商联、档案、民族宗教等工作，推动各项社会事业协调发展。

   （七）围绕社会管理创新，加快和谐九龙岗建设

    高度重视信访稳定。坚持“属地管理、分级负责、源头治理”的原则，落实信访工作责任，进一步落实好领导干部接访下访、矛盾纠纷排查、领导包案制度。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、调解等办法，妥善处理人民群众的来信来访问题，及时化解并稳妥处置不稳定因素。

    切实抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，深入开展专项整治，全力抓好安全隐患排查治理工作，坚决防止重特大安全生产事故发生。

扎实推进平安创建。加强治安防控体系建设，认真开展重大事项社会稳定风险分析和评估工作，推进综治网格化建设。依法严厉打击黑恶势力、严重暴力等违法犯罪活动，确保群众生命财产安全。认真实施“六五”普法，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。

      重视双拥共建等工作。深入开展“双拥”、“共建”活动。加强国防教育，抓好国防动员、民兵预备役工作，推进国防后备力量建设。高度重视应急管理工作，不断提高预防和处置突发公共事件能力。

   （八）围绕提高执政能力，加强政府自身建设

    激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须加强行政能力建设，推进政府管理创新，增强服务意识，努力建设负责、高效、务实政府。

    强化发展意识，奋力开拓进取。加快发展、跨越发展始终是九龙岗最现实、最紧迫的任务。要全面落实科学发展观，坚持一切从实际出发，加快工作节奏，提高工作效率，力求做到定一件、干一件、成一件，在全镇上下营造一种求真务实、狠抓落实的良好作风，确保各项目标任务落到实处。

    强化群众意识，切实执政为民。始终坚持以民为重、富民为先，尽心尽力为群众办实事、办好事。经常深入基层，听取群众的意见和建议，明晰加快发展的新思路、新举措，力求使我们的决策更能体现群众心声，我们的工作更加符合群众意愿，我们的发展真正惠及群众。

    强化法制意识，坚持依法行政。认真接受镇人大的工作监督，主动接受社会和媒体的舆论监督，认真办理人大代表提案和建议意见。大力推进政务公开，认真贯彻《行政许可法》，严格依法行政，强化执法监督，深化行政审批制度改革，不断规范施政行为。

 强化自律意识，加强廉政建设。落实“一岗双责”，促进政府全体工作人员廉洁从政。加强公务员队伍建设和管理。坚持厉行节约，努力降低行政运行成本，集中有限财力办大事、办紧事、办群众最关心的好事。认真落实党风廉政建设责任制，以清廉的政风树形象、促发展。

   各位代表！今后五年是九龙岗经济和社会发展至关重要的时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。新一届政府必将满怀信心，不辱使命，切实肩负起全镇人民的希望与重托，在区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大和广大群众的监督支持下，团结拼搏、开拓创新、勤政为民、实干兴镇，为实现本届人代会确定的各项任务目标，推进九龙岗跨越发展而努力奋斗！