文字解读：关于转发《安徽省餐饮质量安全提升行动实施方案》
的通知

一、决策背景和依据

为落实《中共中央  国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，2020年9月8日，市场监管总局办公厅印发《餐饮质量安全提升行动方案》（市监食经〔2020〕97号），在全国范围内部署开展餐饮质量安全提升行动。

二、制定意义和总体考虑

根据市场监管总局要求，结合我省实际情况，立足于餐饮质量安全提升和促进餐饮行业持续健康发展，积极研究，省市场监管局明确思路、确定目标、谋化措施，以规范助发展、以发展促转型，切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。

三、研判和起草过程

本《方案》在起草过程中，充分吸纳了其他省市特别是长三角地区市场监管部门的做法，形成《方案（讨论稿）》后，进一步征求了我省16个市、2个省直管县（市）局和省市场局相关处室的意见。

四、工作目标

到2023年底，实现以下具体工作目标：（一）每年中央厨房、集体用餐配送单位分级等级评定结果媒体公示率100%；每年对入网餐饮服务实体店监督检查全覆盖；入网餐饮服务提供者持证率（备案率）100%；餐饮服务提供者食品安全风险分级率100%；对中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂等餐饮服务提供者食品安全管理人员抽考覆盖率90%以上；鼓励餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”，5A级旅游风景区大型餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达80%以上；中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”覆盖率90%以上；开展“你点我查，随机查餐厅”活动不少于30家；推广采用4D、5常、6T等管理方法的餐饮服务提供者不少于10家。

五、《安徽省餐饮质量安全提升行动实施方案》的主要任务

《方案》共分6个部分：

（一）指导思想：主要明确《方案》的指导原则和思路；

（二）工作目标：根据我省实际，提出到2023年底，各设区的市要实现的7项具体工作目标；

（三）重点任务：明确6项重点任务，要求严把“五关”，着力解决“五类”问题，助力“六稳”“六保”，更好服务疫情防控和经济社会发展；

（四）主要措施：在市场监管总局要求基础上，进一步细化，提出20条工作措施，突出了坚决制止餐饮浪费、形成监督检查“闭环”、强化农村集体聚餐食品安全管理等要求；

（五）时间安排：主要是明确2021年-2023年每年的工作主题；

（六）有关要求：主要是为促进《方案》的有效落实，提出具体的保障措施。

六、创新举措

（一）全面落实餐饮服务提供者主体责任：督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任；严格执行禁止野生动物及其制品交易相关规定，不得经营野生动物菜肴；督促连锁餐饮企业规范食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营；鼓励餐饮服务提供者实施食品安全管理和服务升级；鼓励餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”；坚决制止餐饮浪费行为；切实加强餐饮具清洗消毒和保洁日常管理。

（二）全面落实网络餐饮服务第三方平台及分支机构主体责任：加强审查登记管理；加强线上信息公示管理；加强配送过程管理；加强分支机构、代理商、合作商等的管理。

（三）加大规范指导和监督检查力度：从严执法检查；实施分级分类监管；规范“小餐饮”经营行为；逐步实施智慧监管；加强网络餐饮服务第三方平台备案管理和线上监测；强化入网餐饮服务提供者线下检查；强化农村集体聚餐食品安全管理；鼓励地方政府为农村集体聚餐购买食品安全责任保险。

（四）强化社会共治：开展“随机查餐厅”活动；指导行业协会开展量化分级评定；畅通投诉举报渠道。

七、保障措施　

积极争取地方扶持政策，加大经费保障；积极建立与商务、旅游、住建、交通等行业主管部门的沟通协调机制，促进形成全社会共同制止餐饮浪费的良好风气；研究制定具有针对性、可操作性的具体方案，找准工作切入点和重点，明确时间表、路线图、责任人，做好整体工作部署；认真梳理工作开展情况，及时总结经验做法，并将有关材料报送省局餐饮服务监管处。　　

八、下一步工作

（一）2021年作为“餐饮从业人员培训年”。

（二）2022年作为“餐饮服务规范年”。

（三）2023年作为“餐饮环境卫生提升年”。