大通区卫健委2019年上半年工作总结和下半年工作计划

2019年上半年，大通区卫生健康工作在区委、区政府的正确领导下，在市卫健委的精心指导下，紧紧围绕区委、区政府确定的工作思路和工作目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进基层医药卫生体制改革，全面实施健康素养促进工作，推行家庭医生签约工作，不断创新卫生事业发展模式，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平，全面实施两孩政策，稳定适度低生育水平，加强性别比综合治理和流动人口均等化服务工作，强化基层基础工作，完善优质服务体系，明确新目标，落实新举措，具体工作如下：

一、 上半年卫生工作完成情况

（一）新型农村合作医疗制度。

2019年，全区应保人数为85513，参合人数为83264人，参合率为97.37%，人均缴费标准220元。

（二）民生工程扎实推进

1、基本公共卫生服务项目顺利实施。截止5月底，我区城乡居民健康档案电子建档人数达149194人，规范化电子建档率达92.49%以上；适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率达40%，建卡率达37%；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数分别达17582人、22376人、6577人；重性精神病患者检出人数、重性精神病管理数分别达779、687人，登记在册的重性精神疾病患者规范管理率达88.19%以上；传染病疫情报告率、及时率、准确率均为100%，无突发公共卫生事件报告；卫生监督协管巡查125次。共发放健康教育资料约5784份，基层医疗卫生单位共开展健康教育讲座338次，宣传栏216期，健康教育参与人数达5234人次。

2、妇女儿童健康水平稳步提升。截止5月底全区免费婚前健康检查819人，对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，婚检率达96.35%；2019年全年免费孕优任务689对，截止到6月14日，全区接受免费孕前优生健康检查人数416对，完成任务的60.4%，一年妊娠率22.39%。

（三）家庭医生签约服务

2019年，区政府按照省市关于家庭医生签约服务工作部署，加强领导，协同推进，落实签约，宣传先行，集中培训，提升水平，推进工作，重在落实。真正做好日反馈、周调度、月考核。在注重签约的同时，更注重履约，我区各卫生院与东方集团肿瘤医院签订了医共体协议，除了在技术上和设备上得到了肿瘤医院的大力支持之外，还安排多名专家为我区签订有偿服务包的居民开展优惠服务。截止2019年5月底，完成家庭医生签约71328人，签约率达44.22%，有偿签约率达7.35%；高血压有偿签约率达3.52%；糖尿病有偿签约率达1.48%；重点人群签约率达60.54%；贫困人口应签尽签。

（四）免疫规划工作

1、儿童预防接种及建卡情况

截至5月份我区疫苗接种剂次数为17436次，当月接种率达96%，儿童建卡729人，当月建卡率达88%。接种率完成全年任务数的40%，建卡率完成全年任务数的37%。

2、疾病监测及上报情况

在省免疫规划信息管理系统中监测接种儿童信息无临时建卡，目前儿童预防接种重卡率为0，上传率100%，备份率100%。监测AFP（急性迟缓性麻痹症）及各类一类疫苗针对疾病的发病情况：截至目前上报1例AFP疑似病例，对该病例开展了调查，填写“急性迟缓性麻痹病例个案调查表”，纳入专病管理，采集的样本由市疾控送往省疾控，经省疾控化验室检测结果为排除病例。上报麻疹疑似病例4例，对病人进行了流行病学调查，并纳入了专病管理，完成了本年度麻疹疑似病例排除任务数；上报预防接种异常反应9例。

（五）疾病防控监督继续深化

卫生监督执法力度不断加大。严格卫生许可，对卫生许可证的发放做到严格审核、严格发证，受理许可无差错。截止5月底，全区共计校验通过了校验15家，新办证2家，延续5家，变更1家。

二、下半年卫生工作安排

（一）继续扎实开展好民生工程工作。进一步做好民生工程各项督导和考核工作，倒排时间进度，10月底前全面完成目标任务。

（二）继续深化医药卫生体制改革。建立健全家庭医生签约服务制度，加大督导检查力度，推进医联体和区域医共体建设。

（三）加强卫生行政执法工作。强化公共卫生、学校卫生、医疗服务市场、职业卫生、传染病等的卫生监督执法，严厉打击非法行医和非法医疗广告。

（四）扎实推进卫生综合工作。围绕健康脱贫工作重点，保证各项工作扎实有效开展。

（五）全面开展创建省级健康促进区工作，制定创建实施方案，认真开展创建活动。

三、上半年计生工作完成情况

截止到5月31日，全区总人口为169706人，出生人口1077人，人口出生率6.72‰，自然增长率4.04‰，总性别比108.79。

（一）加大宣传，营造浓厚的计划生育舆论氛围

5月29日上午，大通区卫健委、大通区计生协在大通街道居仁村广场开展庆祝计生协“5.29”会员日宣传活动。全区各乡镇、街道计生协，区妇幼计生中心等单位积极参加。本次活动主题为“共奋进立新功 喜庆新中国成立70周年”。宣传活动期间，工作人员为60多位群众量血压，发放宣传单500份，回答群众咨询60人次。庆祝计生协会员日活动期间，我区还开展了救助贫困母亲活动，共救助28位贫困母亲，救助金额共计2.8万元。大通区卫健委，大通区计生协将紧紧围绕卫生健康中心工作和计生协“六项重点任务”认真开展工作，扩大计生协社会影响力，提高群众满意度。

2019年5月31日是第32个“世界无烟日”，今年主题是“烟草和肺部健康”。区卫健委于2019年5月31日下午在大通区居庆路广场举行有关“戒烟”及“烟草危害”的知识宣传活动。本次活动共设立两个宣传展板，通过分发宣传折页、现场咨询与询问的方式，向居民宣传吸烟的危害性和戒烟的必要性。

（二）切实开展好医养结合工作。

按照省、市对医养结合工作的指示要求，结合我区的实际情况，以推动普遍性服务和个性化服务协同发展、满足多层次、多样化健康养老需求为目标，区卫健委积极探索，坚持创新，以联合运行、居家养老、“两院一长”三种模式创造性的开展医养结合工作。加强多方联动，通过采取纳入平台管理、开通就医绿色通道、实行家庭医生签约、组建志愿者队伍等措施多元化的开展医养结合工作。积极开展省级医养结合示范点的创建申报工作。随着国家两孩政策的全面放开，推进“医养结合”成为重要的国家战略，区卫健委充分整合辖区资源，在淮南市东方家园老年公寓开展了“医养结合”试点工作。区卫健委重点做好指导、督查、协调、帮扶等各项试点创建工作，并及时形成创建申报材料上报省卫健委。

（三）加强流动人口管理，提升流动人口融合

2019年1-6月，大通区流入育龄妇女为396人，流出育龄妇女为2145人，区全员流动人口信息交流平台共收到信息1234条，共发出信息1198条，做到了接收信息准确，反馈信息及时无误。全面完善0-6周岁流入儿童保健、流入孕产妇随访等工作，对流动人口健康档案做到100%建档。在留守儿童方面，对全区留守儿童进行摸底和开展问卷调查，同时5月份开展了学龄前留守儿童健康体检活动，目前正在系统录入留守儿童调查问卷。在婚育新风进万家和流动人口健康服务年宣传活动中，分别在4月25日和5月29日，开展了关注流动儿童预防接种、关注新生代农民工职业病防治宣传工作和流动人口健康教育和促进宣传工作，并取得了良好的宣传效果。

（四）落实民生工程，完善利益导向机制

2019年上半年完成计生三项制度申报审核上报工作。我区确定安徽省农村奖励扶助对象622人，其中淮南市扩面141人，需发放奖励扶助金62.616万元；特别扶助对象132人，需发放扶助金65.328万元；淮南市农村计划生育家庭奖扶对象626人，需发放奖励金27.072万元。三项制度共计155.016万元。完成老年护理补贴申报工作，2019年年享受特扶家庭老年人护理补贴71人，资金36.6万元。6月份开展企业退休职工一次性奖励和非公企业退休职工及达到退休年龄城市无业领证居民一次性奖励工作。

（五）落实“一次登记、全程服务”工作机制

在我区召开“一次登记、全程服务”培训会后，区卫健委、各乡镇街道及辖区医疗服务单位积极学习业务知识，不断加强服务平台的使用、宣传，整体工作已进入正常轨道。一是组织学习业务知识。培训班后，区卫健委组织各乡镇、街道办证业务人员进行再学习、再培训。针对各单位存在的问题给予个案指导，对解决不了的疑难杂症及时请示市卫健委领导，确保每一位工作人员现场上机操作全部通过。二是积极购买相关设备。根据工作需要，区卫健委联系国卫公司购买了6台磁卡机，并按照妇幼上一年度出生总数采取包年的形式购买了服务卡。截至目前，我区所有单位（包含开发区）都统一配备了磁卡机和服务卡，淮南市家庭婚育健康服务管理平台已正常使用。

 四、下半年计生工作计划

区卫健委在下半年将进一步加大工作力度，进一步统一思想，提高认识，对照上级考核方案认真补缺补差，实施全面两孩政策，狠抓流动人口的管理，加强孕情管理，准确掌握人口出生情况，杜绝出生错漏报，确保实现各项目标的实现。

㈠加大宣传力度。加强对实施全面两孩政策的宣传力度，丰富宣教内容，创新宣教载体，不断增强计生宣传教育的针对性和实效性，确保取得实效。协调社会各方面的力量，认真开展好“7.11”世界人口日的宣传活动，形成齐抓共管宣传教育的新格局。

㈡加大培训力度。加强对现有计生队伍的培养培训，拟于下半年举办一次村级计生专干培训班，提高计生专干的业务能力。强化内部管理，充分调动人口计生干部的工作积极性，努力培养和造就一支人员精、素质高、作风硬、会服务、懂管理的人口计生人才队伍，以适应人口计生工作形势发展的需要。

㈢完善利益导向和考核工作机制。落实 “三项制度”为内容的民生工程，修订区级计划生育利益导向的意见，制定有利于女孩成长的优惠政策，同时，有序推进计划生育各类保险，真正让计划生育家庭享受到改革发展的成果。按照对乡镇、街道的考核办法，完善经常性工作机制。加强平时督查，坚持对乡镇实行排序，提高平时分值，不断注重过程管理，逐步形成乡镇之间有序的竞争氛围。

㈣加强流动人口管理。以城市计划生育管理创新、新居民计划、家庭发展能力建设这三项工程为目标，建立新型城市人口管理模式。要以全员人口信息平台管理系统为中心，举办流动人口管理员和微机人员培训班，系统学习流动人口信息管理平台操作规程，加强流动人口信息交换平台建设，强化流出地、流入地双向合作，完善流动人口信息管理系统，促进区域“一盘棋”，形成“统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等”的工作新模式。