【部门解读】——安徽省社区医院建设试点工作实施方案的政策解读

一、开展社区医院建设的目的是什么？

通过社区医院试点建设，建成一批就医环境好、医防功能强、服务质量优、运行机制活、群众满意度高的基层医疗卫生机构，更好满足群众就近方便就医和健康管理的需求，切实增强群众健康获得感。合理拓展基层医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生机构影响力和社会地位，提升广大基层卫生人员的职业自信和归属感，提升居民对基层医疗卫生机构的信任度和利用率。进一步助推分级诊疗制度的完善和落地落实，加快构建优质高效的基层医疗卫生服务体系。

二、开展社区医院建设有哪些原则？

（一）坚持以居民健康为中心，以发展为主线，以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点的原则，进一步提升群众对基层医疗卫生机构的信任度和获得感。

（二）坚持试点起步，稳步推进的原则，既要勇于创新，敢于担当，启动社区医院试点工作，又要稳妥有序，久久为功，成熟一个设置一个，数量服从质量。

（三）坚持社区医院防治结合的功能定位和公益性质，加挂社区医院牌子后，经营性质不变，现有财政补偿水平和优惠政策不降低缩水。

三、社区医院建设有哪些范围和基本原则？

试点范围:

在各市推荐申报的基础上，按国家规定要求，遴选确定3个区和26家基层机构（详见附件）开展社区医院建设试点。各市按照试点方案和建设标准，组织省级试点机构及其它社区卫生服务中心（包括各市推荐申报，但未列入省级试点的机构）开展社区医院建设活动。

基本条件:

(一)当地党委政府重视并支持社区医院建设，能够加大资金投入，深化体制机制改革，为社区医院建设营造良好环境，特别是在加挂社区医院牌子后财政经常性投入不降低。

（二）基层医疗卫生机构具备较强服务能力和一定规模的服务人口，实际开放床位数≥30张，床位使用率≥75%，业务用房建筑面积≥3000 平方米。

（三）加强与优质服务基层行活动的衔接。对照《社区卫生服务中心服务能力标准（2018版）》和《乡镇卫生院服务能力标准（2018版）》的基本标准和推荐标准要求，以及优质服务基层行申报系统流程，把社区医院建设与开展“优质服务基层行”活动同步实施。

 四、社区医院建设主要内容有哪些？

社区医院建设主要内容包括有7部分：

（一）基本原则。坚持以居民健康为中心，坚持稳步推进，坚持防治结合和公益性质。

（二）试点范围。在各市推荐申报的基础上，遴选确定3个区和26家基层机构开展社区医院建设试点。

（三）基本条件。党委政府重视并支持，基层医疗卫生机构具备较强服务能力，加强与优质服务基层行活动的衔接。

（四）建设任务。健全临床科室设置和设备配备，提升基本医疗服务能力，提高辖区综合服务水平。

（五）实施步骤。细化了启动试点、组织实施、评估挂牌。

（六）命名原则。明确了社区医院命名原则。

（七）工作要求。提出了试点推进工作要求。