大通区卫健委2020年度市目标管理绩效考核工作自查报告

根据《中共淮南市委 淮南市人民政府关于2020年度目标管理绩效考核工作的通知》的要求，大通区卫健委认真贯彻落实，严格按照《2020年度目标管理绩效考核实施细则》中每项指标完成情况全面梳理，开展自查，现将自查报告汇报如下：

一、工作完成情况

（一）人口计划生育和卫生健康事业发展完成情况。截止2020年9月30日，全区总人口169098人，出生人口1221人，自然增长率3.14‰，总性别比100.49。2020年确定安徽省农村奖励扶助对象699人，其中淮南市扩面195人，共发放奖励扶助金70.512万元；特别扶助对象147人，共发放扶助金72.588万元；每千人拥有医疗机构床位达到1.6张，人均预期寿命78岁，全区每千人口拥有卫生技术人员数、执业医师数、注册护士数分别达2.83人、1.23人、1.06人。医疗设备基本配备，全区4家乡镇卫生院全部配备了全自动生化分析仪、全自动血球计数仪、心电图机等基本设备，有4所卫生院配备了DR，4所卫生院配备了彩色B超机。

（二）公共卫生体系建设完成情况。截止12月底，我区城乡居民健康档案电子建档人数达149973人，规范化电子建档率达92.85%以上；适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率达91%，建卡率达74%；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数分别达17413人、22249人、6541人；重性精神病患者检出人数、重性精神病管理数分别达845、812人，登记在册的重性精神疾病患者规范管理率达94%以上；传染病疫情报告率、及时率、准确率均为100%，无突发公共卫生事件报告。截止2020年12月底，完成家庭医生签约55660人，签约率达34.50%，有偿签约率达7.60%；高血压有偿签约率3.94%；糖尿病有偿签约率达1.60%；重点人群签约率达60.28%；贫困人口应签尽签。

（三）疫情防控开展情况。整个疫情期间，全区未发现确诊病例和疑似病例，追踪到密切接触者17人、境外返回人员7人已全部采取集中隔离和核酸检测措施。在疫情防控阶段，一是实施最严格的摸排核查，及时调整防控重点对象，从最初的重点管控武汉来员逐步扩大到湖北省、市外来员和境外返回人员，充分利用大数据，采取“网上数据分析+网下追踪到人”的模式，登记从外省返回4809人，其中从湖北返回614人（武汉返回378人）、境外返回人员31人，全力摸清所有潜在传播源。二是实施最有效的隔离救治，从2月9日起暂停全区各类医疗服务站、卫生室、诊所营业，鼓励从业人员通过上门服务、电话、网络等方式开展医疗服务。及时建立应急处置预案，规范疑似病例转运工作环节，对区内出现的所有发热症状的人员，及时通过救护车集中收治管理，严防其自行前往医院。三是实施最有力的工作保障，大通区政府已拨付资金1326.9万元用于疫情防控工作，多渠道储备防控物资，提供捐赠和购买一次性口罩21.6万个，N95口罩9695个，酒精3651.1升，84消毒液1.1万升，并及时向基层防控一线优先提供。对口罩、酒精、消毒液等防护物资及抗病毒药物等相关药品的供应情况进行密切监测，出动执法人员266人次，巡查相关经营单位96个次，快速查处了3起借疫情哄抬物价、囤积居奇等违法行为。今年进入秋季以来，区卫健委坚持人物同防、多病共防，结合我区实际，制定了《大通区新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部关于印发加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》，细化分工，明确责任。针对10种不同场景制定了应急演练方案，做好不同情形下的防控应对准备。为进一步做好全区防控工作，制定了《大通区新冠疫情检测应对工作方案》、《PCR实验室人员培训方案》、《大通区新冠疫苗分配方案》。我区已组建1支3人的疫情防控专家指导队伍，疾控中心已有4人通过培训获得临时PCR上岗证。为更好的满足我区检测需求，区疾控已统计全区各级医疗机构符合开展采样工作的卫生专业技术人员，近期，区疾控分别开展了新型冠状病毒核酸检测采样培训和新冠疫情流行病学调查培训，为我区开展检测全覆盖提供人员保障。

二、存在的主要困难和问题

　（一）卫生技术人员不足，结构不合理。目前，我区乡镇卫生院核编138人，实有人数73人，缺编65人，空编47%；4所乡镇卫生院在编在岗医生数26人，护士数17人，分别空缺27人和17人；区疾控中心核编17人，在编在岗15人，区妇幼与计划生育服务中心核编25人，在编在岗19人；区政府办的唯一一所社区卫生服务中心和区卫生监督所一直没有落实机构和人员编制，无人员经费投入，完全靠临时聘用或抽借医务人员开展卫生服务，人员工资、正常工作运转均难以保障，严重制约医疗卫生事业健康发展；各乡镇、街道计生办工作人员、各村委会、居委会计生专干人数减少，一人身兼多职，无法满足计生工作，计生工作人员待遇问题尚未得到很好解决。

（二）疾病预防控制体系不健全，应对突发疫情能力不足。区疾控中心与卫生监督体制尚未健全，人员编制还是90年代的核编数，疾控中心的人员在学历以及年龄结构上存在着严重失调情况，受编制影响不能及时补充专业技术人才，人员面临着青黄不接的困境。疾控中心目前属于差额拨款事业单位，财政主要对人员工资进行核发，缺乏相应的财政投入，在办公经费以及业务经费支出上，很多工作就难以运转，应急物资储备、专业技术人员业务进修、设备更新均得不到很好落实。

（三）乡镇、街道对计生工作重视程度不够随着计生工作性质的逐渐转变为服务型，基层对计生工作重视程度逐渐减弱，推动力度大大弱化，不利于计生工作顺利开展。

三、下一步工作打算

（一）加强卫生人才队伍建设。积极协调编办、人社等部门盘活现有编制，对紧缺的执业医师和护士等实用型人才制定特殊考录标准和门槛，为基层医疗卫生机构引进人才创造宽松条件。加大人才培养力度，采取请进来、走出去的办法提高基层卫生技术人才实践水平，强化医护人员业务能力再提升。

（二）促进基层卫生服务能力提升。多方筹措资金改善基层医疗卫生机构医疗设备条件，按照填平补齐的原则配置基层实用性医疗设备，加快老化设备的更新换代，督促做好日常维护保养，力促基层卫生服务诊治能力再上台阶。

（三）坚决做好疫情防控 。当前新冠肺炎疫情流行加速，防控形势严峻复杂。外防输入、内防反弹仍要紧抓不放。加强冷链物品防控，严防农村地区疫情发生。有序推进疫苗接种。严格大型活动监管，强化重点人群和重点场所检测做好防疫物资储备。常态化下抓好预防，有效落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离”，坚决做好我区疫情防控工作，确保人民群众生命健康安全。

2021年1月18日