大通区文化和旅游局2020年防汛抗洪救灾工作实施方案

为认真贯彻《省文化和旅游部办公厅关于汛期旅游安全工作的通知》（皖文旅秘﹝2020﹞79号）要求，加强协调配合，落实责任，防患未然，务必把确保人民生命财产安全工作落实到位的要求，按照国家、省、市文化和旅游局工作部署，全力做好我区文化旅防汛抗洪工作，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实国家、省、市有关安全生产和文化旅游汛期防汛抗洪救灾工作的决策部署，以保证广大人民群众生命财产安全为目标，落实安全责任，开展富有成效的专项防范行动，推动全区文化旅游安全生产形势持续稳定发展，营造良好的文化旅游环境。

二、组织领导

为加强工作领导，设立区文化和旅游局2020年防汛抗洪救灾领导小组：

组  长：贾爱云  区文化和旅游局局长

副组长：芦  松  区文化和旅游局副局长

        陈  松  上窑镇副镇长

        朱开颜  洛河镇副镇长

        王金华  九龙岗镇副镇长

        陈月菊  孔店乡党委副书记        

方  蕊  大通街道办事处党工委副书记

陈宏武  区文化馆馆长

组  员：各乡镇文化站站长

领导小组办公室设在区文化和旅游局，承担防汛抗洪救灾等日常工作事务。办公室主任由芦松兼任具体负责日常工作。

三、防范重点

随着夏季汛期的到来，大风、大雨、雷电等异常天气增多，公共图书馆、文化馆、博物馆、文物保护单位、乡镇综合文化站、村农家书屋、村农民文化乐园、旅游景区的防汛工作，特别是文化市场、A级旅游景区成为防汛工作的重中之重。

1.加强文化娱乐场所、文物建筑安全工作。加强对文化市场汛期安全生产工作的监督检查，由于我区有些文化娱乐、文物等场所房屋陈旧、设施简陋，特别是九龙岗镇民国小镇文物建筑多为砖木结构，遇雨、遇电容易发生倒塌、触电等安全事故。

2.加强A级景区内开展隐患排查和风险防范工作。我区A级景区主要是上窑国家森林公园。要建立旅游景区防汛预警发布机制。针对重点旅游景区、涉水旅游活动场所可能发生旅游防汛突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，积极做好A级旅游景区防汛抗洪救灾工作。

四、主要任务

一是落实防汛抗洪救灾责任。各乡镇、街道要切实加强汛抗洪救灾工作组织领导，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪救灾责任制。各乡镇、街道要相应成立防汛抗洪救灾领导小组并落实责任制。一旦出现汛情灾情，相关单位行政首长要立即到位，关键时刻靠前指挥，切实发挥领导组织防汛抗洪救灾作用。要根据汛情及时督促和监督相关防汛责任人，确保及时高效、科学处置突发汛情险情灾情。严肃防汛纪律，对因责任不落实、工作不到位造成重大险情灾情和人员伤亡的，要严肃追责。

二是加强工作相互协调配合。各乡镇、街道要加强工作统一部署和统筹协调，不断完善协调配合工作机制，加强沟通，团结协作，形成合力；密切关注汛情灾情发展，强化成员单位联合会商研判，统筹做好防汛指挥、工程调度、抢险救援等各项工作；积极主动与当地可能参加防汛抗洪救灾的企业、施工队伍沟通，加强与综合性消防救援队伍及武警部队的对接，做到一旦需要能够快速投入防汛抢险抗洪行动。

三是做细做实防汛抗洪准备。要充分利用好大水到来前的有限时间，全面排查防汛安全隐患并落实险险和应急措施；不断修订完善各类防汛应急预案，增强预案的针对性和可操作性；及时补充储备抢险物资物料，确保挤满抢险应急需要；切实组织好工程守护和巡查防守常备队伍（一线队伍）和后备队伍（二线队伍），进一步加强抢险救援实战演练和业务培训，努力提高防汛抢险救灾实战能力和水平。

四是强化防汛救灾应对响应。要统筹考虑雨情、水情、工情、灾情和防洪形势，充分发挥各类防洪工程拦洪分洪蓄洪作用，科学调度江河湖库洪水，确保防洪工程关键时刻发挥有效减灾作用；全面落实堤防、水库等防洪工程巡查防守责任和具体措施，视汛情及时组织加强巡查防守；根据汛情灾情发展变化，及时启动防汛抗洪应急响应，适时组织沿线群众、工矿企业、施工队伍、防汛抢险专业队伍、部队以及社会力量投入防汛抗洪，全力减轻灾害损失。

五是深入细化群众保安措施。要坚持以人为本，时刻把人民群众生命安全放在第一位；坚决克服麻痹思想和侥幸心理，采取有效具体措施，防患于未然；针对台风灾害威胁区、山洪灾害易发区、洪涝灾害易淹区等认真核查和细化群众转移避险方案与安置预案；一旦出现受灾征兆，要在第一时间预警并组织危险区群众转移，最大限度避免人员伤亡，并落实好转移群众的安置措施，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水喝、有病能得到及时救治。

六是认真落实值守和信息报送。要严格落实24小时值班和领导带班制度，加强防汛值守和应急备勤；密切监视雨情水情汛情灾情变化，提前安排防范应对，及时启动应急响应，高效处置突发事件，迅速开展抢险救援工作；高度重视汛情灾情信息报送工作，保持信息报送渠道畅通，提高信息报送时效性和准确性，重大险情、灾情信息必须在第一时间上报。

                                2020年6月24日