【政策解读】《淮南市就业促进工程实施方案》

一、制定背景

为落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府“稳就业”“保居民就业”决策部署，坚持把就业作为最大的民生，以实现更加充分更高质量就业为主要目标，深入实施就业优先战略，千方百计扩大就业容量，努力让人民生活品质不断提高，共享改革发展成果，在高质量发展中助力共同富裕，确保全市就业局势持续保持稳定。

二、制定意义和总体考虑

通过实施就业优先政策，扩大就业容量，提升就业质量，确保全市就业局势持续保持稳定。

三、研判和起草过程

为实现更加充分更高质量就业，深入实施就业优先战略，千方百计扩大就业容量，结合我市实际，市人社局于2022年3月30日牵头起草完成《淮南市就业促进工程实施方案》（征求意见稿），向市财政局及市人社局相关科室征求了意见，通过收集意见及时对相关内容进行了修改，形成了合法合规、操作性较强的送审稿，报法规科进行合法性审查并通过。市人社局、市财政局于2022年4月20日联合印发。    

四、工作目标

（一）促进社区居民充分就业。在全市16个试点社区推广“三公里”就业圈，以社区为载体，持续加强公共就业服务，聚焦困难群体就业，促进社区居民“家门口”就业，提供更多就业机会，帮扶就业困难人员、失业人员、在淮高校毕业生及其他有就业意愿的劳动者尽快实现就业，减少失业人数，缩短失业时间，并按规定落实相关补贴政策。

（二）促进高校毕业生留淮就业。大力实施“百万大学生兴皖”行动，深入推进现代化五大发展美好淮南建设，鼓励和引导高校毕业生在淮就业，开发募集青年就业见习岗位，组织安排不少于1007名毕业前6个月的高校学生、离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，确保每一名有见习需求的青年大学生都能够参加见习活动，并按规定落实相关补贴政策。   

（三）促进供需匹配服务就业。建立用工、求职“两个清单”，及时掌握企业用工需求和求职者就业需求，通过公共招聘网等线上招聘平台和“2+N”系列线下招聘活动，做好用工、求职匹配衔接。促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业，缓解市场主体“招工难”、市内就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题；推进“双招双引”，充分发挥重点项目、新增企业吸纳就业作用，为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台，促进供需精准对接，并按规定落实相关补贴政策。

（四）促进技能人才培养供给。围绕社会急需紧缺职业(工种)和劳动者就业需求，开展职业技能培训，发展技工教育，并按规定落实相关补贴政策。

五、主要内容

（一）就业困难人员就业兜底计划。

（二）高校毕业生等青年群体就业见习帮扶计划。

（三）求职用工精准对接计划。

（四）高质量就业技能提升计划。

六、创新举措

方案规定，通过购买服务方式，强化就业服务对接，逐步建立淮南市“三公里”就业圈工作制度，促进就业困难人员就近就业。

七、保障措施

各县区要高度重视规范就业资金管理、加强风险防控工作，将就业促进工程进展、就业补贴政策落实及就业资金支出等情况，通过智慧就业服务平台就业资金管理信息系统进行动态更新，夯实资金使用管理基础台账。

八、下一步工作考虑

结合“四进一促”专项活动和“2+N”招聘会，加大宣传力度，创新宣传方式，面向高校毕业生等重点群体、用人单位、园区以及市内高校等积极发布各类促进就业政策信息，让促进就业政策应知尽知、应享尽享。