大通区民政局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

在区委、区政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党中央决策部署和省、市、区工作要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，用心用情用力为群众解难题、增福祉，各项民政工作有力有效，充分发挥了惠民生、兜底线、救急难的重要作用。

一、上半年工作开展情况

（一）以抓党建促发展。一是加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实党的创新理论专题学习，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终做到在政治上、思想上、组织上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，努力以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效。坚持全面学与重点学相结合，落实双周周五学习制度，组织党员干部深入学习习近平法治思想和安徽省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会精神、党的二十大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等。今年来，组织党员集中学习9次，专题党课2次。

（二）兜牢基本民生保障。一是扎实开展困难群众救助工作。组织乡镇（街道）开展“应享未享”“违规享受”“重复享受”救助待遇问题和困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理“回头看”，安排基层加大入户调查力度，未发现有“应享未享”“违规享受”“重复享受”救助待遇问题。对乡镇（街道）社会救助政策进行业务培训，指导乡镇（街道）对城乡低保进行动态审核，完成比例为30%的新增低保户、特困户的入户调查，上半年共发放城市低保、特困供养、孤儿基本生活保障金、困难残疾人生活补贴等救助补助资金2784.94万元。二是完善社会救助机制。制定了《大通区构建社会救助主动发现、部门联动机制实施方案》，定期开展与残联、医保局等相关部门信息比对工作，避免发生违规享受、重复享受或应享受未享受救助待遇情况。三是建立政府救助与慈善救助衔接机制。成立了洛河村、孔店村等10个村（社区）“救急难”互作社，同时推进洛河、九龙岗和孔店3个乡镇组建社区慈善基金。

（三）推进养老服务体系建设。一是落实暖民心行动。完成建设11个村、社区食堂（老年助餐点）。到村（社区）、社区食堂、老年助餐点宣传老年助餐政策10余场。在6月份开展了“乐享助餐 食慧暖心”老年助餐暖民心行动，发放每人10元助餐优惠券1000张。端午节前夕开展了“粽香万家，端午暖心”老年助餐暖民心行动，组织社工、志愿者在社区食堂、老年助餐点为老人们包粽子，过端午。二是提升居家养老服务品质。新建村级养老服务站7个。针对特殊困难的高龄、失能、残疾老年人，实施家庭适老化改造108户。开展特殊困难老人关爱服务，与众益社会工作服务中心合作，通过政府购买服务的方式对辖区的特殊困难老人进行定期探访，探访率达到100%。做好高龄津贴、百岁老人长寿保健费和低收入老人生活补贴日常管理发放工作，上半年发放老人津补贴合计约96万元。三是建设完成区养老服务综合体。区级失能半失能特困供养服务中心相关设备已配齐，与淮南益仁中心签订了失能半失能特困人员集中供养协议，现正在与乡镇街道协调失能半失能特困老人入住事宜。四是统筹发展与安全。对辖区公办养老机构工作人员开展环境健康卫生知识专项培训。建立定期监管检查机制，坚持每月会同相关部门开展养老服务机构消防安全、食品安全、环境卫生等方面制度落实监督和安全隐患排查，并将相关情况通报所在乡镇街道督促落实整改。

（四）强化基本社会服务。一是保障特殊儿童基本生活权益。及时将符合条件的困境儿童纳入最低生活保障、临时救助范围，上半年发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障金48人，31.68万元。二是加强困境儿童、留守儿童关爱服务。组建以乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任为主，村（居）工作人员、志愿者为辅的走访队伍，定期全面排查农村留守儿童和困境儿童基本情况，及时更新全国儿童福利信息系统。经排查，全区现有困境儿童207名均无辍学情况，现有100名农村留守儿童监护人、牵手人、防溺水包保责任人全部落实到位。春节期间，组织开展“情暖新春 共护未来”困境儿童关爱服务活动，发放防疫健康包48个、新春学习大礼包10个，帮助困境儿童实现微心愿 44个，慰问孤儿5名、发放慰问金5000元。通过购买专业社会工作服务为农村留守儿童、困境儿童开展普法宣传、走访探视、文体活动，促使其健康成长。开展儿童夏季防溺水专项工作，落实乡镇（街道）、村（社区）包保责任和儿童监护人监护责任。督促村（社区）开展防溺水知识专题宣讲，提高儿童危险意识和应急求救自救能力，为儿童监护人发放《暑期安全防范告家长书》。对儿童防溺水工作落实情况进行现场督导。全面排查民政领域密切接触未成年人单位工作人员有无犯罪记录，预防出现侵害未成年人的违法犯罪行为，从源头上防范侵害未成年人事件的发生。三是依法开展婚姻登记，弘扬婚俗新风。上半年共办理结婚登记573对，补发结婚证130对，离婚申请415对，离婚登记229对，补发离婚证32对。积极开展“倡导移风易俗，弘扬婚俗新风”移风易俗宣传活动，通过制作展板，发宣传单，宣讲等方式，逐步引导前来登记的新人不攀比、不跟风，婚事新办简办。四是做好清明节祭扫服务工作。今年是新型冠状病毒感染“乙类乙管”实施的第一年，清明祭扫呈现出人数多，密度高的特点。为了做好今年的清明祭扫工作，我局提前安排部署，印发了《大通区2023年清明祭扫工作方案》，成立了大通区清明节期间清明祭扫工作专班，召开了全区清明祭扫工作会议，确保今年清明祭扫顺利开展。督促辖区内公墓全面排查安全隐患，完善清明祭扫服务设施，增派祭扫服务工作人员，确保清明祭扫安全有序。五是高质量做好社会组织日常登记管理工作。今年新登记成立社会组织2家。统筹开展社会组织年检和清理整治社会组织行动。实地检查管辖范围内的社会组织，依法依规注销“僵尸”社会组织4家。

（五）巩固基层社会治理。一是依法依规配齐村民委员会班子人才队伍，广泛开展城乡社区民主协商，组织城乡社区开展“村规民约、居民公约”教育实践活动。二是推进泽润园社区智慧社区建设。三是指导规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，完成村(居)规范挂牌工作。四是持续推进村务公开标准化建设试点。五是持续培育社区社会组织，截至目前全区社区社会组织达358个。

二、下半年工作计划

（一）保障好困难群众基本生活。一是开展常态化走访，入户核查，强化部门间社会救助信息比对共享，构建信息查询跨部门共享平台建设，提高对象认定的精准性，全面落实分层分类救助，加大低保扩围力度。二是指导各乡镇（街道）要认真做好辖区内临时救助对象入户摸底筛查工作，根据其家庭或个人困难程度进行审批，及时发放临时救助资金。三是加大民政干部队伍培训和管理力度，进一步提升基层民政经办能力。四是认真落实孤儿等困难儿童基本生活保障和残疾人两项补贴政策。

（二）推动养老服务事业发展。一是加大对老年助餐政策宣传力度。二是完成特殊困难老人家庭适老化改造和村养老服务站建设。三是通过公办民营方式提升乡镇敬老院服务质量，提高敬老院入住率。四是加强养老服务机构综合监管。推动全区3家公办养老机构消防验收备案。加强对辖区内各类养老服务机构消防安全、伙食质量、日常护理、财务管理等薄弱环节的监督检查，及时消除安全隐患，杜绝因监护管理和安全巡查不到位问题导致供养对象意外伤亡事件发生。

（三）推进基层减负增效。一是健全自治、法治、德治相融合的城乡治理新模式，夯实自治基础，强化法治保障，着力德治引领，构建共建共治共享的社区治理新格局。二是协同相关部门持续推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作。三是推进泽润园社区智慧社区建设。四是引导社区社会组织在政策宣传、邻里互助、社区治理等领域发挥社会参与的共治作用。

（四）促进社会事务提质增效。一是落实未成年人保护职责，关爱保护农村留守儿童、困境儿童，二是发挥三级救助管理领导协调机制作用和综治考核评价功能，落实街面巡查工作机制，提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。三是继续推进殡葬改革，配合九龙公司建设区级公益性公墓，满足群众安葬需求。四是加强社会组织监督管理。五是完成大通区田家庵区行政区域边界线联检上报，配合潘集区完成大通潘集线联检。

（五）统筹推进法治政府建设、平安建设、扫黑除恶常态化、社工活动、志愿者服务等其他各项工作。

大通区民政局     

2023年6月30日