大通区民政局2020年上半年工作总结和下半年工作安排

上半年来，在区委、区政府的坚强领导和市民政局关心指导下，深入学习宣传党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实省、市民政工作会议决策部署，全面总结了2020年以来我区民政工作取得的成就，明确2020年下半年民政重点工作。现将详细情况报告如下：

一、2020年上半年工作总结

2020年上半年，我们深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实区委区政府和市民政局的决策部署，不断推进新冠肺炎疫情防控、社会救助、社会治理、社会事务管理、强化队伍建设，全区民政工作取得了显著成效。

（一）新冠肺炎疫情防控扎实有力。一是召开支委会议学习贯彻落实习近平总书记关系新冠肺炎疫情防控工作的指示、批示精神和重大科学论断、中央、省、市、区疫情防控文件。二是制定发布了疫情防控应急预案和大通区接收疫情防控物资捐赠的公告。组建工作组统一接收社会各界的捐赠，保障疫情防控工作及时有效。三是创建大通区民政局疫情防控工作群，确保防控信息及时传达。第一时间转发各类疫情防控文件、要求和相关信息，督促各社会办养老机构、各敬老院落实疫情防控各项措施。市民政局领导、区领导、局领导多次督查辖区内养老机构疫情防控工作落实情况，亲自过问协调解决养老机构疫情防控工作中存在的问题。协同乡镇街道认真组织排查督促未备案的养老机构疫情防控工作落实情况，确保疫情防控无死角、无盲区。四是积极为各敬老院争取并派送疫情防控物资，助力敬老院疫情防控。五是做好养老机构全封闭式管理和在院老人和工作人员情绪疏导工作。六是统筹复工复产和疫情防控，安排养老机构设置隔离区，做好因复工复产无人照料的老人接收入院工作。通过预约登记、落实佩戴口罩才能进入、核验安康码、进门登记、检测体温方式认真落实婚姻登记处疫情防控工作。七是保障志愿者权益。认真摸排统计参与疫情防控的志愿者情况，为参与疫情防控的志愿者投新冠肺炎保险。八是全面落实包保责任。认真履行包保责任，驻上窑镇余巷村疫情防控监测点落实疫情防控责任。

（二）不断完善救助体系。2020年上半年以来，在落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、孤儿救助、困难残疾人生活补贴和中度残疾人护理补贴政策方面取得了较大进步。通过动态审核，城乡新纳入保障低保户45户98人，将不符合条件的78户178人及时退出低保保障范围。我区城镇低保累计保障0.81万人次，发放低保资金432.48万元。农村低保累计保障2.39万人次，发放低保资金926.46万元。临时救助10人次，救助金额约3万元全区农村五保对象786人，集中供养110人，月保障标准650元；分散供养676人，月保障标准550元。1至6月份全区发放五保供养金236.7万元。孤儿生活月保障标准为1050元/人。我区孤儿64人，预计上半年发放救助金合计40.32万元。发放困难群众临时价格补贴累计73.76万元。发放新冠肺炎疫情防控期间困难群众一次性生活补贴每人120元，合计发放补助75.37万元。

（三）加快发展养老服务业。完善经济困难高龄、失能等老年人补贴制度。我区百岁老人16名，预计发放百岁老人长寿保健费4.5万元。80周岁至99周岁老人高龄津贴发放数据正在统计中。为154名经济困难老人发放居家养老服务券。强化社区养老服务设施配建工作。启动实施农村敬老院改造提升工程，推进公办养老机构公建民营、委托管理改革。持续开展养老机构等级评定。推进养老机构安全管理、养老院服务质量建设专项行动。抓牢抓实养老机构疫情防控工作、消防安全、食品安全和日常安全。全力培育养老产业发展，支持安心养老机构尽快建成投用。持续推进医养融合发展。实施智慧养老民生工程，落实养老服务领域补贴和扶持政策。

（四）加快推进社区治理体系和治理能力现代化建设。积极优化基层社会治理效能。深入推进农村社区建设试点全覆盖。深入开展乡镇政府服务能力建设示范活动。积极指导城乡社区建设城乡社区协商示范点。积极推荐报送省级优秀村规民约和居民公约宣传推广活动。扎实推进智慧社区建设试点工作。开展“社区万能章”专项整治行动。巩固基层政权领域扫黑除恶专项斗争成果。加快构建“三社联动”机制。加强社会工作者职业资格考试报名培训，协助市民政局组织辖区内有意愿报考社会工作者职业考试的60余人参加社会工作者职业资格考试报名培训。认真组织学习《安徽省志愿服务条例》，鼓励志愿者服务疫情防控、脱贫攻坚、困难群众帮扶。

（五）加强区划地名和界线管理。加强行政区划管理工作，促进地名管理规范化工作。认真学习贯彻落实《行政区划管理条例》及其《实施办法》；做好淮南滁州线联检工作；组织开展平安边界管理调研工作。继续清理整治“大、洋、怪、重”等不规范地名；加强地名文化遗产的挖掘和宣传保护工作。

（六）强化社会事务管理。提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。发挥三级救助管理领导协调机制作用和综治考核评价功能，着力推动街面巡查和转介处置机制、身份查询和寻亲服务机制等工作机制建设。救助流浪乞讨人员9人次，累计使用资金2.05万元。加快殡葬管理体制机制改革。召开全区公益性公墓布点规划征求意见会，持续推进全区城乡公益性公墓建设。做好群众祭扫安全保障工作。清明节前制发《关于加强清明祭祀活动管理的公告》，强化疫情防控，落实人员聚集管控，继续暂停现场祭扫、暂停组织公祭；倡导群众自觉摒弃不文明的祭扫方式。加大土葬、骨灰入棺土葬的打击力度和非法出售土葬及迷信用品行为的查处力度，规范了殡葬用品市场的秩序。持续开展殡葬领域“行业清源”扫黑除恶专项整治工作。加强婚姻管理规范化建设。推进婚姻登记管理规范化建设，推进婚姻家庭辅导和颁证服务创新，推进婚姻登记诚信建设，培育文明健康的婚俗文化。依法办理婚姻登记，共办理结婚登记636对；离婚登记242对；补领结婚证186；补领离婚证25对，登记合格率100%。扎实做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。重度残疾人护理补贴保障1556人，累计发放资金65.34万元；生活困难残疾人生活补贴保障1828人（其中一二级残疾1268人，三四级残疾560人），累计发放困难残疾人生活补贴64.98万元。推进精神障碍社区康复服务工作。大力发展慈善事业，引导慈善组织助力新冠肺炎疫情防控。公开发布接受新冠肺炎疫情防控募捐公告，设置工作组负责接收社会各界支持我区疫情防控工作的爱心捐赠。坚持公开透明原则，及时公开接收捐赠情况，接收到社会各界的捐款79万元，疫情防控物资捐赠39批。

总的来说，上半年来，全区民政工作在攻坚克难中事项了新突破，取得了新成绩。这些来之不易的成绩，是区委、区政府坚强领导的结果，是全区民政干部不懈努力的结果，也是各乡镇、大通街道、区直各单位积极指出，协同推进的结果。

在看到成绩的同事，我们也要清醒地认识到，我区民政工作现状与新时代民政事业发展改革具体要求还不相适应，主要体现在“两个到位”上：一是部分民政干部对新时代民政工作要求认识不到位，对党的十九届四中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是有关民政工作内容的学习不够深入，导致工作站位不高、思想观念陈旧、管理服务粗放；二是民政工作整体提升不到位，各乡镇（街道）民政事业发展不均衡问题比较突出，一些乡镇（街道）在在推进社区治理、专业社工发展、志愿者队伍建设等方面存在严重短板。

二、2020年度下半年工作安排

2020年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划”的收官之年，做好2020年下半年民政保障各项工作意义重大。根据全市民政工作会议精神，结合我区实际，2020年下半年，全区民政工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻社区委、区政府和市民政局决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，落实高质量发展总要求，牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念，大力推进民政事业改革创新，持续加强基层基础工作，坚定不移全面从严治党，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设现代化五大发展美好大通贡献力量。具体讲，就是做到以下八点：

1. 提高社会救助保障标准，做好社会救助各项工作。

2. 推进养老服务三级中心体系建设，做好老年人福利保障工作。

3. 推进智慧社区建设。

4. 完成两家公办养老机构公建民营改革试点。

5. 加强社区协商示范建设。

6. 推进精神障碍社区康复服务建设工作。

7. 切实做好民政信访维稳工作。

8. 做好新冠肺炎疫情防控常态化工作。

大通区民政局     

                                                                                    2020年6月12日