区经信局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

大通工业园区（含上窑工业集聚区），主要以服装制造、装备制造、新型建材、医药物流行业为主。全区共有规上工业企业34户，其中园区23户；全区共有5000万元以上企业14户，其中园区8户。上半年，区经信局紧紧围绕区委、区政府的决策部署，按照年初确定的各项目标任务，充分发挥经信部门政策指导、分析研究、协调服务的职能作用，勤政务实，扎实工作，努力克服疫情影响，有力促进我区工业经济持续稳定发展。

一、主要工作 

（一）强化责任意识，做好疫情防控和复工复产两不误。按照区委、区政府关于做好疫情防控有关要求，我局拟定出台了《关于做好疫情防控期间工业企业复工工作的通知》（大疫控办〔2020〕53号），对拟复工企业的复工条件、保障措施、监督管理做了详细的规定，指导各地做好复工工作。并要求企业落实各项防控措施，在抓好疫情防控的基础上，抓好企业复工复产，指导企业分类分批有序复工。截止2月29日，大通区34家区属规模以上工业企业全部复工、复工率100%。制定了《关于新型冠状病毒肺炎疫情期间区级领导包保复工企业的通知》（大办发【2020】2号），以“服务企业，做好防控”为宗旨，在指导疫情防控的同时帮助企业协调生产、原材料供应、物流运输和资金保障等方面遇到的问题，为企业生产运行提供服务。千方百计促进企业健康平稳生产。共帮助企业解决用工190人，解决产业链协同配套问题3个，解决奖补300万元，推介银企对接5次。目前，区属32家非煤电规上工业企业生产经营平稳有序。

（二）树牢新发展理念，推动工业经济高质量发展。认真学习贯彻五大发展理念，牢固树立发展是第一要务、高质量发展是硬要求思想，以强烈的政治责任感，不断优化营商环境，持续深化“四送一服”工作，重点抓好经济运行、技改投资和工业企业升规工作，大力发展现代装备制造、现代物流、服装加工等主导产业，抓好延链、补链、强链。深入工业一线调研，强化综合协调服务，定期召开工业经济运行专题协调会，积极协调解决企业生产经营中存在的困难和问题，克服疫情带来的不利影响，有效地制止了工业生产下滑的势头。2019年规上工业企业总产值比上年增长8%。今年1-6月，区属32家非煤电规上工业企业完成增加值2.5亿元，同比增长0.4%。1-6月份，区属技改在库13个项目投资完成0.8558亿元，同比下降34.5%。

（三）加强协调调度，认真落实企业升规。市经信局下达我区的任务是净增4家规上企业，为确保任务完成，区经信局将任务分解到乡镇、街道和园区，并会同乡镇、街道和区相关部门对全区企业进行认真摸排，通过现场查看、调阅资料、座谈交流等方式详细了解企业生产经营状况，准确掌握企业存在的突出矛盾和问题，确定拟升规重点工业企业，摸排后备升规企业有淮南弘盛环保科技有限公司、安徽文盛科技有限公司、淮南市昊通电力设备有限公司、淮南市永顺门窗加工有限公司、安徽鼎图液压设备有限公司、淮南富世鑫工贸有限公司等25家企业。目前，新增规上工业企业1家（安徽颖坦智能家居有限公司）。

（四）惠企政策落实到位，企业帮扶力度加大。为切实把中央和省、市应对疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展的各项政策措施宣传好、解读好、落实好，解决部分企业对政策不知道、不了解、不会用等问题，区“四送一服”双千工程领导组利用“四送一服”活动和“四送一服”“三包三抓”专项行动，认真开展“惠企政策宣传”活动。区“四送一服”双千工程领导组办公室将省、市惠企政策成册发放到企业。每个工作小组深入园区开展集中宣讲，宣传贯彻省、市出台的应对疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展各项优惠政策，帮助企业用好、用活政策。积极主动指导和帮助企业进行各类项目审批，资金申报等,切实减轻工业企业负担。进一步完善联系民营企业帮扶制度，加强对成长性企业的调研，积极做好跟踪帮扶工作，主动帮助企业解决生产经营困难。为解决企业存在的融资难的突出问题，收集多家企业17个诉求，涉及融资、基建、环保等多个方面。根据区直部门职能和属地管理原则现场下发了督办单30余份，要求各单位立即办理，确实无法解决或不合理诉求要做好沟通解释工作。对企业提出的共性问题，要举一反三列入制度化管理，努力营造“四最”营商环境，服务好实体经济。目前，我区已解决企业诉求16个。共获得扶持资金468万元。为切实解决企业存在的历史遗留问题，区经信局加大协调力度，对区级层面能解决的问题，及时收集材料向区领导进行专题汇报；对需要市级层面解决的问题，区经信局积极梳理上报市局。邀请市自然资源和规划局、市城乡建设局来我区现场办公，帮助企业解决问题，全年区级层面共解决5家企业历史遗留问题，涉及资金1000多万元，市级层面解决了上窑工业聚集区供水。

二、存在的困难和问题

（一）工业经济运行提振慢。一是我区规上企业规模小、产业链短、附加值低、市场需求疲软，导致部分企业原材料囤积，订单减少，工业增加值总量较低。二是大中型企业和小微企业之间缺乏专业化协作，导致产业结构趋同化、低档化、极易受到市场因素的影响，企业效益不高。三是受到成本、融资、产业结构和人才制约的影响，现代企业管理和技术性人才缺乏，企业生产经营压力较大，自主创新能力偏低，部分企业一线员工短缺，产能未能完全释放，企业生产规模提升缓慢。     

（二）工业（技改）投资差距大。受到经济下行压力和疫情的影响，企业信心不足，投资意愿不强，工业和技改投资项目过少。规下企业计划在2020年初投入一批技改项目，现企业由于受疫情影响对市场抱有观望态度，在产业投资问题上有所犹豫。

（三）后备升规企业压力大。截止到目前，新增规上企业户数1户。2020年我区净增规上企业任务数4户，到现在为止，我区已摸排后备升规企业25家。但是现在面临净增4家的任务，我区要完成新增14家规上，完成这个任务压力较大。

（四）重点项目开竣工进度慢。受疫情影响，我区重点项目入库、开工和即将竣工的项目进程缓慢，项目投资没能完成序时进度。

三、下一步工作打算

区经信局继续按照政府工作报告和市工业目标任务：坚持一手抓当前，加强工业经济运行调度，着力解决工业经济发展中遇到的实际问题，一手抓长远，更加突出工业结构调整和产业升级，运用产业政策支持企业技术改造和技术创新，集聚实力，确保工业经济平稳增长，在稳定增长中加快转型，在转型升级中加快发展。

（一）紧盯发展目标，加强对主要经济指标的跟踪监测。根据今年的目标任务，督促乡镇、街道强化调度，落实责任。深入企业现场，掌握企业生产经营状况，使产值和投资都做到应报尽报，确保不掉规，确保任务完成。

（二）关注重点指标和领域。重点抓好在库规模以上工业企业的服务工作，利用“四送一服”平台，深化要素对接，对准企业痛点，打通堵点，使企业充分开拓市场，保持增长势头。

（三）积极推进项目建设。着力推进项目筹备、开工、入库统计工作。以弘盛环保工业废盐环保综合资源化利用车间技改、昊通电力厂房建设和唐兴产业园建设等项目为抓手，专人专班推进项目建设，做好项目协作服务和统计入库工作。

（四）贯彻落实“六稳”“六保”。面对今年纷繁复杂的各项工作任务，对全区经济社会发展的各项核心指标高度关注，加强调度；要充分认识当前全区经济发展面临的态势，存在问题，要运用新发展理念认真研究工业经济运行，狠抓企业升规工作，加强部门联动，协同分工合作，会同乡镇、街道对后备升规企业加强调度，引导企业早日入规入统，对产值已接近升规的企业，动员企业扩大生产规模，争取早日升规，确保全年目标完成。