大通区人民政府关于印发2024年政府
工作报告主要任务分解的通知

序号

主要任务

牵头

领导

牵头

单位

协同单位

一、全面加强政府自身建设

1

坚持“第一议题”制度，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

区政府办

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

2

完善行政权力监督运行机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

区政府办

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

3

深化政务公开，主动接受社会舆论监督。

区政府办

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

4

加强“府院联动”“府检联动”，保持行政机关负责人出庭应诉率100%。

区司法局

区人民法院、区检察院

5

健全尊法守法学法用法长效机制，严格执行“三重一大”等重大行政决策合法性审查法定程序，出台合法性审查流程图，持续加强法治政府建设。

区司法局

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

6

构建完善“大督查”工作格局，紧盯区政府工作报告任务和议定重大事项、民声呼应等诉求平台，抓好督办事项落实落地。

区督查考核中心

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

7

压紧压实政府系统党风廉政建设责任，巩固拓展党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。

区政府办

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

8

建立健全区政府采购及招投标操作规范和流程，党政机关带头过紧日子。

区财政局

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

9

紧盯关键领域、关键岗位、关键人员，强化风险管控和教育监督管理，对巡视巡察、审计监督等发现问题较多的单位实行约谈。

区巡察办区审计局

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

二、经济社会发展主要预期目标

10

地区生产总值增长6%左右。

区发改委

区工信局、区农水局、区住建局、区商促局，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

11

一般公共预算收入增长5.2%左右。

区财政局

区税务局，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

12

规上工业增加值增长10%以上。

区工信局

区发改委，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

13

区属固定资产投资增长25%左右，产业投资比例扩大到50%以上；

区发改委

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

14

社会消费品零售总额增长5%以上。

区商促局

区发改委、区工信局、区财政局、区农水局、区文旅局、区税务局，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

15

城镇常住居民人均可支配收入增长6%

区人社局

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

16

农村常住居民人均可支配收入增长7%

区农水局

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

17

粮食产量及播种面积指标完成市下达年度目标任务。

区农水局

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

18

能耗和生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

大通生态环境分局

区发改委

区农水局、大通自规分局、区工信局、区财政局、区住建局、区城管局、区商促局，各乡镇政府、大通街道办事处

19

新增“四上”企业15家以上，其他主要经济指标进入全市前列。

区工信局区发改委区商促局区住建局

区农水局、区人社局、区财政局、区科技局

20

季度集中开工项目实际开工率、纳统率达100%。

区发改委

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

21

新增审批超长期特别国债、中央预算内投资等项目10个。

区发改委

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

22

双招双引新签约亿元以上工业项目20个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个，到位资金不低于30亿元。

区商促局

各招商专班、驻外招商组、区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

三、坚持以扩量提质为目标，增强实体经济向好态势

23

加快天铂储能设备制造一期、中建中环生态环保新材料等项目建设，力争三大产业增加值增长20%以上。

九龙公司

区发改委、区科技局、园区服务中心

24

持续推动机械制造、环保建材等支柱产业提质升级，支持企业申报设备更新和技术改造资金，保持工业投资、技改投资、制造业投资分别增长25%、30%、10%。

区工信局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

25

健全完善企业梯度培育体系，助推企业升规纳统，新增规上工业企业8家以上、新增省级专精特新企业4家以上。

区工信局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

26

全力推进战略性新兴产业培育壮大，新增战新产业企业5家以上，产值增长10%

区发改委

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

27

一体推进“城市更新+旅游”，会同市级完成九龙岗历史地段周边改造提升工程，实现旅游“流量”转化为城镇发展“增量”。

区住建局区文旅局

九龙岗镇政府

28

坚持“研学+旅游”赋能山水资源开发，启动“江北水乡”项目，引导高塘人家、乐田生态园、骑乐牧场等“农文研旅”融合发展。

区文旅局

区农水局、大通自规分局、大通生态环境分局、龙腾公司，各乡镇政府、大通街道办事处

29

支持窑河、王楼、河沿等有条件的村发展乡村特色旅游，新增1个皖美银牌民宿、2个农家小院。

区文旅局

区农水局、大通自规分局，各乡镇政府

30

精心策划“两日游”精品线路，开发文创产品，提升旅游品质，力争全年接待游客突破100万人次，实现收入1亿元以上。

区文旅局

各乡镇政府、大通街道办事处

31

进一步优化生产性、生活性服务业布局，培育入库重点企业5家以上，服务业增加值增长5%以上。

区发改委

区商促局，各乡镇政府、大通街道办事处

32

支持区属国有企业多元化发展，突出发展面向制造业的项目管理、检验检测、商务咨询、规划设计等生产性服务业。

区财政局

九龙公司、龙腾公司等

33

全面落实房地产长效机制，精准支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

区住建局

区财政局，各乡镇政府、大通街道办事处

34

实施楼宇经济能级提升行动，盘活利用主城区闲置商铺、公共配套用房，引进星级酒店、大型商超等，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。

区商促局

各乡镇政府、大通街道办事处

35

更大力度开展促消费、以旧换新活动，推动中洲“酷街”、环铁路步行街等特色街区申报“皖美消费新场景”。

区商促局

区文旅局、区财政局，各乡镇政府、大通街道办事处

四、坚持以项目建设为核心，持续扩大有效投资

36

持续研究转化“两重两新”以及国家一揽子增量政策，储备并梯次推进一批利当前、谋长远的大项目好项目，推动中央预算内投资、超长期特别国债等资金争取实现新的突破。

区发改委

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

37

全年计划实施亿元以上重点项目37个，完成投资25亿元以上；新竣工亿元以上制造业项目6个，签约项目转化率超50%，

区发改委

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

38

保障永昊智能环卫设备制造等项目建成投产，新能源负极石墨材料等项目开工建设，投资增速保持全市靠前水平。

园区服务中心

区发改委、上窑镇政府、大通街道办事处

39

把握招商新变化、新趋势，重构招商引资工作机制、政策体系，进一步整合驻外招商力量。

区商促局

各招商专班、驻外招商组、区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

40

发挥区属平台公司招商主体作用，设立专业招商服务公司，搭建全区性招商引资、宣传推介、企业服务平台。

区商促局

区财政局、九龙公司，龙腾公司

41

统筹运用专业招商、产业招商、顾问招商，探索省市区基金联投、共建“飞地经济”等新模式、新打法。

区商促局

各招商专班、驻外招商组、区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

42

大通工业园区依托中辉绿建、天铂电力等优势企业，实施中辉绿建全产业链项目，集聚上游企业4家以上，落地天铂储能设备制造二期项目，打造百亩先进储能设备制造产业园。

园区服务中心

区商促局、区发改委、区工信局、龙腾公司、九龙公司

43

上窑工业集聚区围绕唐兴科技打造机械制造产业园，推动上窑储能设备制造产业园落地项目6个以上，加快大宗商品、新型建材等临港偏好型产业向港口集聚。

上窑镇

龙腾公司

区商促局、区发改委、区工信局

44

打好项目要素保障提前量，推深做实“标准地”改革，确保工业项目全部按“标准地”供应。

大通自规分局

区工信局、区发改委、区财政局、区住建局，各乡镇政府、大通街道办事处

45

坚持“订单式”建设标准化厂房，实现企业“拎包入住”。

区发改委

区住建局、园区服务中心、龙腾公司、九龙公司、上窑镇政府

46

积极争取土地储备专项债，收储A02、A03等成熟净地。

大通自规分局

区财政局，区发改委、区住建局，各乡镇政府、大通街道办事处

47

用好金融工具，充分发挥财政资金乘数效应和杠杆效应，以融资担保等方式，撬动更多资金服务项目建设。

区财政局

九龙公司、龙腾公司，各乡镇政府、大通街道办事处、园区服务中心

48

加快盘活存量资源，参与组建产业发展基金，通过“以投带引”撬动市场化基金。

区财政局

区工信局、区商促局、区发改委、九龙公司、龙腾公司

49

超前布局园区电力专项规划，全面衔接在建或正在谋划的重大项目。

园区服务中心

区发改委、区住建局、大通自规分局、上窑镇

50

加快实施园区集中供热工程，用足用活国家和省市能耗政策。

园区服务中心

区发改委、区工信局、大通自规分局、大通生态环境分局

五、坚持以改革创新为动力，激发市场主体发展动能

51

实施新一轮国有企业改革深化提升行动，推动区属国企由政府融资平台向市场化运营主体转变。

区国资委

区发改委、区财政局、区税务局、九龙公司、龙腾公司

52

修订完善支持民营经济高质量发展政策体系，全面清理针对民营企业的准入壁垒，建立民营企业参与制定重大涉企政策机制。

区工信局

区发改委、区商促局、区工商联，各乡镇政府、大通街道办事处

53

实施零基预算改革，严格成本预算绩效管理，全力推进增收节支、降本增效。

区财政局

区政府各部门，各乡镇政府、大通街道办事处

54

深化土地节约集约利用综合改革，强化工业用地源头管控，依法依规盘活工业低效闲置用地500亩以上，实现亩均效益提升5%以上。

大通自规分局

区工信局

园区服务中心、上窑镇、龙腾公司

55

深化“互联网+政务服务”改革，加快配合构建统一的政务大数据共享交换服务平台，推动更多政务服务事项“一网通办”。

区数据局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

56

建立营商环境体验官制度，执行入企检查备案制度，落实落细轻微违法违规行为免罚清单，严查不作为、慢作为、乱作为现象，努力做到有事必到、无事不扰。

区司法局

区市场局、区营商办，各乡镇政府、大通街道办事处

57

深入实施科技创新赋能工程，加快建设质量强区。

区市场局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

58

围绕产业发展方向，加强政校企合作，促进科技成果转化，支持安徽理工技师学院特色化办学。

区科技局区人社局

各乡镇政府、大通街道办事处

59

全年新增市级以上创新平台不少于1个，申报市级以上科技项目2项。

区科技局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

60

培育认定高新技术企业10家

区科技局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

61

加强知识产权高水平创造、保护和运用，开展存量专利梳理盘活。

区市场局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

62

鼓励企业在多层次资本市场融资发展，支持唐兴科技在北交所上市，新增上市后备企业3家。

区财政局

园区服务中心

63

全面落实人才政策“4.0”版本，积极开展“招才引智高校行”活动，搭建常态化就业供需平台。

区人才工作局

区人社局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

64

持续深化产业工人队伍建设改革，推荐“淮南工匠”1个、培育高技能人才50名。

区人才工作局

区人社局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

65

鼓励企业申报高层次人才自主评价机构，支持校企联合建设大学生实训见习基地。全年新引进高层次人才30名以上，高层次人才团队2个以上。

区人才工作局

区教体局

区人社局

区教体局，各乡镇政府、大通街道办事处

66

加强与闵行区新虹街道对接共建，深化产业、科技、民生合作。

区发改委

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

67

发展毗邻经济，与定远县、凤阳县携手环湖发展，畅通跨县区沟通渠道。

区农水局区商促局区住建局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

68

坚持与市经开区、市高新区联动发展，稳妥推进大通工业园区、上窑工业集聚区整合至市经开区。

区发改委

区政府有关部门，上窑镇政府，园区服务中心

69

积极融入国内国际双循环建设，着力构建立体物流体系，新建珍珠集装箱码头，基本建成淮南港洛河作业区，启动建设大通铁路物流基地，新建电商仓储配送中心，布局低空物流配送产业园。

区发改委

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

70

积极参与“徽动全球”出海行动，支持企业开拓海外市场，新增AEO认证企业2家，进出口总额增长20%以上。

区商促局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

六、坚持以宜居建设为使命，系统提升城市功能品质活力

71

分期启动解放村、公安村等17处老旧小区改造，先行完成九龙岗南门口采煤沉陷区危房区域拆除重建，新建4处生态游园，补齐文化、医疗、教育、消防等公共服务短板，提升镇区道路及配套绿化、亮化水平。

区住建局

九龙岗镇政府

72

坚持文旅“链接”工业、生态等聚合发展，重点打造九龙岗时光小镇、九龙潭（百年大井架）生态更新两大产业活力片区，重塑淮南城市和民族工业的“IP”记忆点。

区文旅局

区工信局、大通生态环境分局，九龙岗镇政府

73

启动居仁村、老化机厂等6个老旧小区更新改造，加快田大南路两侧棚户区改造。

区住建局

各有关乡镇政府、大通街道办事处

74

稳步实施人民村、倪圩村旧城改造。

区住建局

大通街道办事处

75

加快翰林庭院、上窑工业集聚区保障性租赁住房建设。

区住建局

上窑镇政府、九龙岗镇政府

76

持续化解金丰易居公司系统性风险，优先解决群众安置问题。

区住建局

大通区法院，区财政局、区信访局，洛河镇政府、大通街道办事处

77

加快解决幸福家园等小区业主办证难题。

区住建局

区政府有关部门，大通街道办事处

78

推动城市地下管网信息化改造。

区住建局

各乡镇政府、大通街道办事处

79

全力保障S10淮扬高速、G206改扩建（九龙岗-孔店段）、林场路东延、市委党校迁址新建等市级重点工程建设，继续完善东部城区路网。

区住建局

各乡镇政府、大通街道办事处

80

加快推进餐饮场所燃气“瓶改管”。

区住建局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

81

实现城乡危房动态清零。

区住建局

各乡镇政府、大通街道办事处

82

推深做实“皖美红色物业”建设三年行动，推动业委会组建率、党组织组建率达到100%。

区住建局

区委组织部，各乡镇政府、大通街道办事处

83

推进智慧社区建设，打造瀚城社区示范点，结合老旧小区改造，布点增加智能化设备，形成更多示范项目

区住建局区民政局

各乡镇政府、大通街道办事处

84

围绕“聚集人、留住人”，全力补足中心城区服务短板，完善一批小型商业网点布局，引进培育一批符合年轻人需求的餐饮店、便利店、快捷酒店、快递服务站。

区商促局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

七、坚持以增效富民为重心，推动乡村全面振兴走在前列

85

坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，粮食播种面积和产量分别稳定在32万亩、12万吨以上。

区粮食和物资储备局

各乡镇政府、大通街道办事处

86

全域推进土地整治，完成恢复耕地1700亩。

大通自规分局

各乡镇政府、大通街道办事处

87

新建和改造提升高标准农田1万亩。

区农水局

各乡镇政府、大通街道办事处

88

编制全区种养殖地图，支持草莓、葡萄、菌菇等特色种养基地连片规模发展，做优“一村一品”。

区农水局

大通自规分局、大通生态环境分局，各乡镇政府

89

加快安徽垦健牧业生态智慧牧场项目建设。

区农水局

区发改委、大通自规分局，上窑镇政府

90

实施智能菌菇种植基地等12个乡村振兴衔接资金产业项目。

区农水局

区财政局、大通自规分局，各乡镇政府

91

支持小胡鸭、上甲食品等龙头企业做大做强，新增规上农产品加工企业1家、省级长三角绿色农产品加工供应基地1家，培育家庭农场、专业合作社10家以上。

区农水局

区工信局、区发改委、区科技局，各乡镇政府、园区服务中心

92

持续学习运用“千万工程”经验，因村施策编制实用性村庄规划，新建3个和美乡村省级中心村。

区农水局

大通自规分局、区文旅局、区财政局，各乡镇政府

93

深化农村“三大革命”“三大行动”，系统推进农村人居环境整治，全面推广生态式污水治理模式，实现农厕应改尽改，农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率分别达93%、95%。

区农水局

大通生态环境分局

区财政局，各乡镇政府

94

完善农村公共基础设施运行管护机制，新建“四好农村路”12公里。

区住建局

区农水局，各乡镇政府

95

开展“美丽庭院”“星级文明户”创建，营造人人参与环境整治的浓厚氛围。

区委宣传部

区妇联

各乡镇政府

96

坚守不发生规模性返贫底线，推深做实防返贫监测帮扶工作机制。

区农水局

区民政局，各乡镇政府

97

完成二轮土地延包。

区农水局

大通自规分局，各乡镇政府

98

推广“村集体+基地+农户”发展模式，健全项目联农带农机制，促进更多农民就地就近就业增收。

区农水局

区人社局，各乡镇政府

99

“订单式”培养基层一线专业人才，培训农村实用人才。

区农水局

区人社局

区科技局，各乡镇政府

100

试点推行“富民强村”公司模式，鼓励镇村融合发展，持续巩固“三变”改革成果，助力村集体经济发展，新增集体经济收入50万元经济强村2个、100万元强村1个

区农水局区委组织部

各乡镇政府

101

建设精品村2个，推动和美乡村建设走在全市前列。

区农水局

区财政局、大通自规分局，九龙岗镇、孔店乡

八、坚持以环境治理为抓手，着力建设绿色美丽大通

102

大力发展光伏产业，分期实施5000亩光伏发电项目，新能源装机规模提升至80兆瓦。

区发改委

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

103

加快推进洛河电厂四期项目，降低煤电机组煤耗能耗水平。

区发改委

区工信局，洛河镇政府

104

持续发展循环经济，实施多功能汽车拆解回收再利用、废弃物质循环利用等项目。

区城管局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

105

深入推进生活垃圾分类和再生资源回收利用。

区城管局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

106

大力实施空气质量提升攻坚行动，加强重污染天气应对和扬尘管控，稳步提升优良天数比例。

大通生态环境分局大通生态环境保护综合执法大队

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

107

实施农村黑臭水体治理三年行动。

大通生态环境分局

区农水局

各乡镇政府、大通街道办事处

108

加快高塘湖西部水系生态修复工程建设。

龙腾公司

大通生态环境分局

109

全面落实河湖长制，确保国控断面水质达标。

区农水局

大通生态环境分局，各乡镇政府

110

强化土壤污染风险管控和源头治理，完善建筑垃圾等固废处置设施，加大危险废物全过程管理。

大通生态环境分局区农水局区城管局大通生态环境保护综合执法大队

区住建局、区环卫处，各乡镇政府、大通街道办事处

111

从严从快从实整改中央及省环保督察反馈问题，确保各类问题按期见底清零。

大通生态环境分局大通生态环境保护综合执法大队

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

112

完成姚山、西梨山等9个废弃矿山生态修复项目，巩固采煤沉陷区综合治理成效。

大通自规分局

区政府有关部门、有关乡镇政府，九龙公司、龙腾公司

113

严格落实林长制，提高造林绿化质量。

大通自规分局

区农水局，各乡镇政府

114

加快移交及提升高速、高铁、国道沿线绿化长廊养护水平。

九龙公司

大通自规分局、区财政局，各乡镇政府

115

打造林业生态，创建“绿美村庄”1个，完成人工造林400亩，增强森林生态系统碳汇能力。

大通自规分局

区农水局，各乡镇政府

九、坚持以改善民生为根本，倾力增进民生福祉

116

高质量完成2025年民生实事。

区发改委

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

117

探索集团化办学改革，统筹推进义务教育优质均衡创建，启动2所学校校舍维修改造，完成1所学校改造提升工程。持续整合优化“村小”。

区教体局

区财政局，各乡镇政府、大通街道办事处

118

深化与淮南实验中学、淮师附小办学合作，加强教师队伍建设、提升教学质量，推动“小升初”“初升高”再上新台阶。

区教体局

各乡镇政府、大通街道办事处

119

加强校园安全管理，对校园霸凌等恶劣行为“不姑息”“零容忍”。

区教体局

大通公安分局，各乡镇政府、大通街道办事处

120

扎实开展职业技能培训，严格落实“六个一批”帮扶政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、困难职工、“零就业”家庭等重点群体就业工作，力争城镇新增就业1900人以上。

区人社局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处，园区服务中心

121

深化区域医疗卫生一体化改革，全面推进医联体建设，加强与安徽理工大学附属第一医院合作，打造学研一体规培带教点。

区卫健委

各乡镇政府、大通街道办事处

122

发展全民体育，举办社区运动会，持续推动中小学软式棒垒球等特色体育项目发展，促进青少年竞技体育与学校体育融合提升。

区教体局

各乡镇政府、大通街道办事处

123

持续完善兜底保障同乡村振兴有效衔接工作机制，进一步推动低保等社会救助扩面增效。

区民政局

区农水局，各乡镇政府、大通街道办事处

124

加强“三类户”、残疾人等低收入人口动态监测，切实做到兜底线、救急难、保民生。

区民政局

区财政局、区残联，各乡镇政府、大通街道办事处

125

深入实施公办养老服务提升工程，完成敬老院优化升级。

区民政局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

126

规范化运营社区嵌入式养老服务机构，建立养老机构与医疗卫生机构业务协作机制，鼓励乡镇卫生院探索成立医养结合服务中心。

区民政局

区卫健委

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

127

以平安大通建设为抓手，健全社会治安联防联控体系，常态化推进扫黑除恶斗争。

区公安分局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

128

全面推进信访工作法治化，持续提升社会矛盾纠纷和信访问题预防化解能力。

区信访局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

129

扎实开展安全生产“三个狠抓”专项行动，坚决遏制重特大事故发生。

区应急局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

130

实施“安薪行动”，缓和劳资矛盾，保障农民工合法权益。

区人社局

区政府有关部门，各乡镇政府、大通街道办事处

131

城乡社保、基本医保参保率均超95%。

区人社局区医保局

各乡镇政府、大通街道办事处