大通区2024年直达资金监控报告（1-4月）

建立特殊转移支付机制，确保中央新增财政资金直达基层直达民生，是当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。在总结2023年直达资金管理工作经验基础上大区财政局继续积极作为，以直达资金监控系统为支撑，以预算下达、资金支付、台账管理为着力点，认真梳理分析全区直达资金分配流向及特点，及时掌握直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放以及实施成效，充分研究直达资金监管工作特性，突出监管重点，明确监管分工，确保直达资金安全高效运转。现将2024年度1-4月份直达资金监控情况汇报如下：

一、中央直达资金支使用情况

2024年1-4月我区共接收中央直达资金19125.96万元，指标下达19125.96万元，指标分配率100%；中央直达资金实际支付5814.02万元支付比例30.4%，范围涉及社会保险、社会救助、农田建设、城市基础设施建设、医疗服务与保障能力提升等民生领域。

二、我区落实常态化直达机制的做法。

1、坚持把定职责、明责任放在突出重要位置，要求相关股室提高政治站位、强化配合联动，切实形成从预算下达到资金拨付、从系统挂接到预警监控全过程岗位清晰、全流程责任到人的直达资金工作机制，做到每个岗位有人抓、各项流程不缺位，确保了直达资金工作迅速铺开、高效运转；坚持快字当头、效率优先，积极协调各部门，对每一项预算指标，都第一时间制定方案、分配下达，对每一笔调拨资金都第一时间确认接收、迅速划拨，切实做到指标分配不拖沓、资金调拨不过夜。

2、加快支出进度、尽快形成实物工作量作为重要抓手，建立健全支出进度督导机制，定期通报支出进度，排查支出进度慢的根源。

3、为切实保障资金安全，我局不断加强预警监控，明确专人专岗，及时分解落实预警信息，确保第一时间处理完成；不断加强执行监控，保持监控平台与实际业务数据一致，实现资金分配、拨付、使用全过程可监控、可追溯，坚决杜绝弄虚作假、截留挪用等违法违规行为发生。

三、直达资金结构和成效。

支持保基本民生

社会保障 社会保障中央直达资金支付孤儿基本生活保障168人次21.84万元；城市最低生活保障3264人次，226.98万元；农村最低生活保障13183人次，719.63万元；临时救助71人次，8.39万元；特困人员1838人次，153.54万元。将符合救助条件的城乡困难群众全部纳入保障范围，切实做到按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管理。通过救助，增加城乡低保、特困人员、孤儿（事实无人抚养儿童）、重度残疾人护理补贴等对象家庭经济收入，有力保障困难群众的基本生活需求，维护社会稳定和谐效果明显,不断完善救助制度使其共享改革成果，获得感、幸福感增强，社会更加和谐、稳定。

义务教育 安排城乡义务教育补助资金44.76万元，义务教育经费的投入，义务教育补助经费保障机制的建立巩固并稳步提高了义务教育入学率，确保了学校正常运转，改善了教师教学和学生学习条件，提升了教学发展质量。

基本医疗 安排优抚对象医疗保障经费3.75万元，惠及81人次，安排优抚补助资金153.02万元，区退役军人事务局严格根据“军人事务部门核定优抚对象、标准，优待抚恤资金均由区财政部门核拨，通过财政惠民一卡通系统发到人的规程”，全面推行抚恤补助资金社会化发放，惠及2713人次，体现了国家对优抚对象的关系关爱，保障了优抚对象的生活待遇障。

基本住房 建设各类保障性住房和棚改安置住房1216套，改造老旧小区3个，让260户困难群众取得住房补贴，帮助890名困难群众实现安居。

支持保市场主体  小额创业担保贷款（非中央直达资金支付）放款额度是6550000元。产生的效益：为稳就业创业提供资金支持和政策保障，进一步促进以扶持创业带动就业，稳步建立金融支持创业促就业的长效机制，为助推乡村产业振兴、推动社会经济有序发展奠定坚实的基础。

支持保基层运转 中央对我区安排县级基本财力保障机制奖补资金2482万元，兜牢基层“三保”底线。县级“三保”平均保障倍数达 1.2倍，足额保障“三保”支出。

支持保重大项目建设 2024年实施高标准农田建设项目，由区农水局牵头设计，负责实施。项目新建高标准农田面积1万亩，改造提升高标准农田面积1万亩。其中：孔店乡新建高标准农田建设1万亩，高标准农田建设改造提升项目面积0.52万亩。实施“小田并大田”面积0.16万元亩；上窑镇改造提升高标准农田建设0.48万亩。实施“小田并大田”面积0.4万亩。项目总投资5800万元，中央资金4600万元，省级资金0.54万元，市区资金660万元。

2024年国债资金支持的大通区城市西部片区排水防涝建设工程项目由区住建委承办，项目建设内容包括:

1.排水管道建设:城区排水管网建设，主要包括城区新建九龙岗路、支四街、洞园路等道路雨水管网11.5公里，新建管网管径D800-D2000;改造民主路、居庆路等雨水管网15公里，改造管网管径D1200-D2000;

2.排涝通道建设:改造泽润园西侧、九龙农民新村西侧、九龙岗镇政府东侧、金陈堤南沟排涝通道4条,全长14.9公里，主要包括改造排水明渠、新建箱涵、清淤疏浚、护坡护岸等。

项目总投资 2.2407亿元，下达国债资金1.2547亿元，地方配套资金0.986亿元，本项目已于2023年12月开工建设,计划 2024年9月完工。截至2024年4月30日，项目已支付14997866.43元，项目已完成建设内容如下:

1、二小北路

管道：DN800管道开挖铺设237米，DN1200管道埋设80米；

检查井：φ1300mm雨水检查井6座，1600*1200mm混凝土模块雨污交汇井1座，双篦雨水口砌筑15座。

2、环铁路

管道：DN1600管道开挖铺设300米，清淤150m；

检查井：2400*1200mm雨水检查井5座，双篦雨水口砌筑4座；

路面：混凝土路面恢复约1100平方。

3、庆兴南路

管道：DN300管道开挖铺设37米，DN600管道开挖铺设147米，DN800管道开挖铺设284米，DN1000管道开挖铺设301米，DN1200管道开挖铺设375米；

检查井：φ1100mm雨水检查井3座，φ1300mm雨水检查井8座，1800*1200mm雨水检查井10座，1600*1200mm雨水检查井9座，2200*2200mm雨水检查井1座，双篦雨水口砌筑27座；

路面：混凝土路面恢复约2600平方。

4、园区支三路

管道：DN600管道铺设175m，DN800管道铺设145m，DN1000管道铺设L=150m；

检查井：Φ1100雨水检查井3座，Φ1300雨水检查井4座，1600*1200雨水检查井3座，1800*1800雨水检查井：2座。

5、老化机厂宿舍

管道：DN600管道铺设100m；

检查井：Φ1100雨水检查井3座，Φ1300雨水检查井3座，1800*1800雨水检查井：1座。

6、泽润园西侧水系

管道：DN1000管道铺设310m；

生态挡墙：混凝土基础660m，生态框吊装620m。

7、九龙岗镇政府东侧水系关联水系(横一沟)清淤清表、水系疏通1450m。

8、九龙岗镇政府东侧水系(含关联水系)清淤清表、水系疏通1270m。

10、九龙农民新村西侧水系关联水系(高塘湖纵二水系)清淤清表、水系疏通1350m，仿木桩50m。

11、田大路泵站底板已浇筑完成，主体结构钢筋、模板施工完成。

大通区城市西部片区排水防涝建设工程属于公用事业和城市建设基础设施，虽非盈利性项目，但此项目的建设和建成不仅提高了大通区城市西部片区防水排涝的能力，更是构建和完善了大通区城市防洪排涝体系、城市公用事业和基础设施，为应对近年来因全球气候变化导致的暴雨洪涝灾害提供了有力支撑，坚实地保障了人民生命财产安全。除此之外，排涝通道的疏通及清淤也改善了环境，提高了水质，为人民群众的生产生活带来了巨大便利。

四、监控预警

（一）监控预警方面

未上传文件 无未上传文件情况

支出预警★    无预警情况

未上传惠企利民发放数据★

无未上传惠企利民发放数据

业务督促方面★

数据规范性检查、科目使用等方面无违规情况

（二）现场督导、审计监察发现问题★

我区直达资金支付使用、惠企利民补助补贴发放流程合规。直达资金监控系统导入数据及时、完整、准确与实际业务的一致，资金分配无迟缓滞后。资金直达个人、企业、惠企利民效果显著，无截留挪用现象。现场督导、审计监察未发现问题。

五、下一步工作打算或意见建议。

建议预算一体化平台中央省市资金设置单独标识栏，便于后续监控平台关联数据。

建议完善灵活多样的资金保障机制，对部分县区急需支出的直达资金，实行点对点资金供应，切实保障资金需求。

大通区财政局

2024年5月6日