【文字解读】《大通区第二轮“县管校聘”工作实施方案》政策解读

局党组书记、局长徐晓燕就《大通区第二轮“县管校聘”工作实施方案》解读如下：

一、制定背景和依据

根据《关于全面贯彻落实<安徽省教育厅 安徽省机构编制委员会办公室 安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省财政厅关于中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见>的通知》（皖教秘师〔2019〕70号）要求，结合我区第一轮“县管校聘”工作实际，决定全面开展第二轮中小学教师“县管校聘”工作，为保证工作顺利推进，特制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

通过“县管校聘”人事制度改革，建立学校按岗聘人、合理流动的用人机制和能上能下、能进能出、富有生机活力的人员动态管理机制，激发教师队伍内在活力，缩小区域、校际之间师资差距，推进义务教育优质均衡发展。

三、研判和起草过程

依据关于全面贯彻落实《安徽省教育厅 安徽省机构编制委员会办公室 安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省财政厅关于中小学教师“县管校聘”管理改革指导意见》的通知（皖教秘师〔2019〕70号）、《安徽省教育厅 安徽省机构编制委员会办公室 安徽省人力资源和社会保障厅安徽省财政厅关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》（皖教师〔2017〕5号）、《大通区人民政府办公室关于印发<大通区“县管校聘”工作实施方案>的通知》（大府办〔2020〕17号）相关文件精神，于2023年2月初形成初稿，由区教体局结合我区实际起草大通区第二轮教师“县管校聘”工作实施方案。2023年2月中旬，通过征求基层学校意见、各科室意见，最后由相关领导审议，经提交局务会议研究同意，2023年3月初最终形成本方案。

四、工作目标

通过本轮“县管校聘”，进一步深化人事制度改革，有效破解城镇化进程加速推进带来的城区学校教师不足、乡村学校萎缩造成的教师富余等城乡教育不均衡问题，使全区教师资源配置更合理、更优化，不断提升教师工作积极性，为推进全区义务教育优质均衡发展提供更加坚强有力的师资保障。

五、主要内容

本方案主要包括四项内容，确定了具体实施时间为2023年3月起至2023年7月止，主要任务的方向。以及通过六个方面确定实施步骤，清晰科学合理进行每一步。另外工作要求从四个方面确定总基调，坚持公平公正、纪律严明的工作态度。另附6张表格附件对方案内容进行有效补充。

六、创新举措

一是细化了竞聘流程。方案中明确，从2023年3月份部署此项工作开始，按时间节点安排了每个阶段的工作，为各校有效开展竞聘工作理清思路，明晰流程。

二是增加了校级班子就职演说环节。各学校校级领导，根据干部选拔任用相关规定考察任命，须作就职演说。

七、保障措施

一是设立完善的领导体系，确保整体工作有组织地进行开展。整体由学校成立的第二轮教师“县管校聘”工作领导小组主导工作，组织安排。并在领导小组下设竞聘工作小组和争议调解小组，分工协作，解决竞聘工作中的问题。在领导工作小组的统一领导下确保竞聘工作顺利开展，提供坚强有力的组织保障。

二是利用丰富的宣传方式，加强思想引导听取多方意见。学校方面要做好宣传引导工作，可以通过召开全体教职工大会等形式，传达方案的具体内容，为教职工做详细解析，引导其深刻掌握方案的内容和精神，确保政策的知晓率是100%。日常工作中耐心为教职工答疑解惑，也要虚心听取教职工的意见建议，进一步对竞聘工作的实施细则进行完善，进一步形成和完善公平公正科学合理的竞聘流程。

三是严守工作纪律，保障公平公正，自觉接受监督。在进行岗位竞聘的过程中，必须严格遵守工作纪律和流程，贯彻落实相关规定。坚决杜绝弄虚作假，暗箱操作等违规行为，切实维护每个参与教师的合法权益。对于违法规定者坚决追究责任，竞聘结果等也要在宣传栏张贴，自觉接受监督。

四是对于有争议的行为或者结果，进行调解仲裁。无论是竞聘过程还是结果，教职工有异议的地方可以向调解小组申请进行调解处理。如果仍然有异议可以按照程序规定向上一级申请调解。

八、下一步工作考虑

方案制定后，要求各学校严格执行有关政策规定的条件标准和程序进行。学校在做好适岗竞聘工作的同时认真做好其他工作，处理好改革、发展和稳定的关系，确保各项工作目标全面完成。在方案执行过程中，要不断总结经验，进一步修订和完善“县管校聘”制度。

解读机关：大通区教育体育局

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