【文字解读】《大通街道火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案》

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取近期火灾事故教训，决定自即日起至9月底，在大通街道范围内组织开展火灾隐患大排查大整治攻坚行动并制定《大通街道火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案》，现进行解读。

一、决策背景和依据

结合《大通区安全生产委员会办公室大通区消防安全委员会办公室关于印发全区火灾隐患大排查大整治攻坚行动实施方案的通知》（淮防办〔2023〕7号）文件精神，结合大通街道实际，制定该项工作方案内容。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实要求。为贯彻落实《大通区安全生产委员会办公室大通区消防安全委员会办公室关于印发全区火灾隐患大排查大整治攻坚行动实施方案的通知》（淮防办〔2023〕7号），早谋划、提前部署、统筹安排，结合大通街道实际，制定本方案。

二是加强安全生产整治工作。全面贯彻党的二十大精神和上级党委政府各项决策部署，全面提升单位消防安全水平，坚决防范遏制亡人及有影响的火灾事故，切实维护大通街道消防安全形势稳定，持续服务保障经济社会发展大局。

三、研判和起草过程

大通街道安监站依照国家、省、市、区各级相关文件起草《方案》后，2023年3月，在通知起草期间，大通街道安监站在街道辖区范围内初步查看安全生产及消防安全基本情况，形成工作方案初稿。2023年4月初，征求了街道安监站、司法所及各社区和社会公众意见，在接到意见反馈后，结合街道实际消防安全生产情况，根据《淮南市消防安全责任制实施办法》、《淮南市消防条例》及上级部门要求，2023年4月20日，由大通街道党工委牵头，经会议论证，合法性审查，最终形成此报告。

四、工作目标

到2023年9月底前各社区、各相关部门单位全面开展火灾隐患排查整治，逐家排查、建立台账、列出清单、督促整改，形成闭环管理。各社区、各相关部门单位对整治情况进行总结，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，谋划下步工作，不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

五、主要任务

（一）紧盯人员密集场所综合治理。重点防范违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、重点岗位人员责任不落实、日常消防安全管理机制不健全、宣传教育不到位等问题。

（二）推进高层住宅小区综合治理。重点防范非规范操作、无维修保养、管理不到位等原因造成的自动消防设施长期处于故障状态或完全瘫痪、电动车违规停放、充电占用楼道、堵塞安全出口、私接乱拉电线进行充电等问题。

（三）开展工业企业综合治理。重点防范企业主体责任不落实、管理混乱无序、不开展防火检查巡查、违规搭建、占用防火间距、堵塞消防车通道、厂房（仓库）内设置员工集体宿舍、违规用火用电等问题。

（四）加强合用场所综合治理。重点防范场所未进行有效防火分隔、安全疏散不畅通、疏散通道堆积杂物、私自改装电气线路扩大负荷、使用液化气瓶、电动车室内充电、未配置灭火器等问题。

六、创新举措

在具体工作中，注重充分发挥各社区、各相关部门、单位的职能作用，形成工作合力，全方位立体推进准备工作的进行，完成大通街道消防安全整治工作。

七、保障措施

由大通街道党工委负总责，大通街道安监站为责任主体，明确工作任务和责任分工。通过各种形式广泛宣传，引导广大街道居民积极主动参与整治工作，营造浓厚的整治氛围。各牵头人、责任单位要结合自身职责，进一步细化整治方案，明确标准要求、整治重点、责任分工和时间节点，确保整治工作有力有序推进。

八、下一步工作考虑

（一）全面加强领导。要充分认识此次攻坚行动的重要意义，结合上级部署的安全生产隐患大排查大整治、房屋结构安全隐患大排查大整治攻坚专项行动等工作部署统筹推进，立即组织对火灾隐患进行全面排查治理。主要负责人要亲自过问、亲自抓，分管负责人要集中精力抓，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。要健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，推动分管领导、班子其他成员共同履好职、尽好责。要落实好 “网格化”管理，落实基础末端防控。

（二）落实条线排查。各有关部门要严格落实部门监管责任，按照“三个必须”要求，加强对本行业、系统的安全风险分析评估，摸清安全风险隐患问题，盯紧事故多发易发重点企业、重点环节，组织力量，下沉一线，扎实开展本行业本系统内的火灾隐患排查整治。对排查发现的隐患，要建立清单台账、对账销号、闭环管理。

（三）加强宣传教育。要充分利用各类媒介、平台、渠道，加大消防公益宣传、案例警示教育力度。相关部门要分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人、社区民警、社区工作人员、网格员、物业人员、重点单位员工等重点人群开展消防教育培训。

（四）压实工作责任。各社区、各有关部门要强化预警、函告、督办、约谈制度的运用，督促落实排查、整治、监管责任。重点约谈工作不落实、进展缓慢、火灾多发的社区和行业部门负责人，督促单位加强日常消防安全管理，开展防火巡查检查、宣传教育培训演练。对发生有较大社会影响或亡人火灾事故的，将严格实施责任倒查。

（五）实行联合惩戒。对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，强化事中事后监管，严格、规范、精准执法，及时督促单位明确落实整改措施、时限、责任人，并综合运用挂牌督办、媒体曝光等多种措施，倒逼主体责任落实。

（六）多措并举推进。各社区、各有关单位要将区域性、历史性消防安全隐患问题纳入城乡规划统筹考虑，统筹用好政府为民办实事项目政策，各单位要加强消防市政设施短板建设，在人居环境整治、危房改造和充电设施建设、市政管网改造时，统筹考虑消防安全，同步推进攻坚行动。

九、解读机关

解读机关：淮南市大通区街道办事处

联系人：孟宪诚

政策咨询服务电话：2515960