中共淮南市委 淮南市人民政府关于大力促进民营经济发展的若干意见

发布时间:2021-12-15 16:01 点击数: 来源:大通区商务投资促进局
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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述重要指示精神和党中央决策部署始终坚持两个毫不动摇”,充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革推动高质量发展建设现代化经济体系中的重要作用进一步解放思想坚定信心深化改革扩大开放不断营造民营经济良好发展环境全力帮助民营经济解决发展中的困难持续激发民营经济创新源泉和创造活力促进全市民营经济持续健康发展根据中共安徽省委安徽省人民政府关于大力促进民营经济发展的若干意见》(皖发〔201838精神结合我市实际提出如下意见

营造公平竞争环境

1进一步优化审批服务大力推动照后减证”,逐步实现照后能营”。深化工业产品许可证制度改革推进互联网+政务服务”,推动企业办事一网一门一次”,打造四最营商环境市编办市政务服务中心市工商局等部门按职责分工负责压缩重点事项审批时限2018年底全市实现企业开办时间压缩至3个工作日以内工业建设项目施工许可证审批手续压缩至45个工作日以内不动产登记压缩至4个工作日以内。(市政务服务中心市工商局市国土资源局按职责分工负责

2减少民间资本市场准入限制全面实施市场准入负面清单制度推动非禁即入普遍落实不得对民间投资设置附加条件。(市发改委市商务局市城乡建设委市交通运输局市水利局市卫计委市教育局等部门按职责分工负责在公路油气电网等领域尽快推出一批高质量的地方项目吸引社会资本参与。(市发改委市交通运输局等部门按职责分工负责开展招投标领域专项整治消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。(市公共资源交易监管局负责规范有序推广政府和社会资本合作PPP模式对项目收入无法覆盖成本和收益但社会效益较好的政府和社会资本合作项目同级财政部门可给予适当补贴支持民营企业参与盘活政府性存量资产。(市发改委市财政局按职责分工负责

3积极发展混合所有制经济鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革提高民营资本在混合所有制企业中的比重鼓励民营企业通过资本联合优势互补产业协同模式创新等参与国有企业重大投资成果转化和资产整合项目符合条件的民营企业可获得控制权在市场准入审批许可经营运行招标投标军民融合等方面打造公平竞争环境。(市国资委市发改委市公共资源交易监管局等部门按职责分工负责

减轻企业税费负担

4落实各项减税降费政策严格落实国家市各项减税降费政策积极服务个转企”,协助企业建立健全财务管理制度。(市财政局市税务局按职责分工负责企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金凡符合条件的可以作为不征税收入在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。(市税务局市财政局按职责分工负责清理物流认证检验检测公用事业等领域经营服务性收费。(市物价局市交通运输局市公安局市环保局市城乡建设委市教育局市水利局市城管局市工商局市质监局等部门按职责分工负责清理没有法律行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金严格执行已公布的涉企保证金目录清单进一步降低涉企保证金缴纳标准推广以银行保函替代现金缴纳保证金。(市物价局市经信委市财政局按职责分工负责

5降低制度性交易成本严格执行涉企行政事业性收费优惠政策进一步清理精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费规范中间环节中介组织行为加快推进多证合一”、“多规合一改革实现企业相关信息的互通互认清理规范企业融资过程中的资产评估等中介服务行为积极推动金融机构对中介机构的评估结果互认实现地方法人金融机构互认评估结果。(市物价局市发改委市工商局市政府金融办按职责分工负责坚决取消和查处各类违规手续费不得向小微企业收取贷款承诺费资金管理费银团贷款除外),严格限制向小微企业收取财务顾问费咨询费等费用减少融资过程中的附加费用降低融资成本。(银监会淮南监管分局负责进一步完善市场主体退出机制深化简易注销登记改革解决民营企业注销难问题。(市工商局负责

6降低用地用能成本强化集约用地对全市土地后备资源进行普查加大城乡建设用地增减挂钩和存量土地挖潜力度继续清理批而未用供而未用的土地盘活土地存量资源对符合投资强度容积率绿化率等约束性指标的技术改造项目优先安排用地计划优先供地鼓励企业利用已有的场地进行技术改造通过厂房加层厂区改造内部用地整理等途径提高土地利用率在符合规划不改变用途的前提下现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的不再增收土地价款鼓励各地实行弹性土地出让年限支持新增工业用地以租赁方式供应对暂时不具备建厂条件的工业项目优先安排企业租赁或购买标准化厂房由所在县区园区给予相应补贴对僵尸企业闲置的厂房土地鼓励所在县区园区依法合规予以回购或租赁。(市国土资源局市城乡规划局各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责持续推进电力直接交易扩大民营企业参与电力直接交易规模加强天然气输配环节价格监管进一步降低企业用气成本落实用气大户优惠价格政策继续开展天然气年度成本审核确保天然气输配价格水平稳中有降。(市发改委市物价局淮南供电公司按职责分工负责

7降低用工成本平稳调整最低工资标准保持社保缴费社会平均基数稳定真实及时落实国家降低企业社保费率政策要求确保总体上不增加企业负担。(市人社局市财政局市税务局按职责分工负责要确保缴费方式稳定对缴费人以前年度社会保险费欠费一律不得自行组织开展集中清缴落实国家有关政策对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策到期后继续延续实施对符合条件稳定就业的参保民营企业可返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。(市人社局市税务局市财政局按职责分工负责对民营企业全职引进的各类急需人才所需的租房补贴安家费以及科研启动经费等人才开发费用可按照规定税前列支。(市税务局市人社局按职责分工负责

缓解融资难融资贵

8缓解资金周转急需落实国家有关要求开展专项清欠行动积极化解三角债清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款对政府拖欠民营企业账款民营企业需向银行申请贷款的政府及相关部门应主动协调为拖欠企业解决融资问题。(市经信委市财政局市发改委市建发集团市产发集团等部门各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责防止对民营企业随意减少授信抽贷断贷一刀切等做法对市场前景好经营诚信但暂时有困难的企业不盲目停贷压贷抽贷断贷。(银监会淮南监管分局人行淮南市中心支行按职责分工负责

9加大信贷投放力度疏通货币信贷政策传导机制提高政策精准度稳定市场预期抓好支小再贷款小微企业金融债券知识产权质押融资等相关政策落实充分发挥央行货币政策工具的引导和撬动作用运用好再贷款再贴现政策落实银行业金融机构新增对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%的要求引导金融机构扩大对民营企业小微企业信贷投放。(人行淮南市中心支行银监会淮南监管分局市政府金融办按职责分工负责扩大信用贷款规模鼓励引导金融机构发展免担保免抵押的信用贷款业务积极推广税融通”、“守合同重信用企业信用增信融资等信贷产品。(市政府金融办银监会淮南监管分局市税务局按职责分工负责

10落实续贷政策市财政设立1亿元续贷过桥专项资金缓解我市小微企业贷款资金周转困难引导银行业金融机构积极落实无还本续贷监管政策推动全市银行业金融机构无还本续贷业务稳步增长鼓励银行业金融机构提高中长期贷款比例根据企业需求合理确定流动资金贷款期限。(市财政局市政府金融办人行淮南市中心支行银监会淮南监管分局市产发集团按职责分工负责

11整合优化担保资源市财政积极筹措资金充实市融资担保集团公司资本金支持省市担保集团公司注资参股各县区开发区园区政策性融资担保机构2020全市政策性融资担保机构注册资本金力争达到30亿元平均放大倍数不低于4。(市政府金融办市财政局市经信委市产发集团按职责分工负责

12进一步降低担保费用建立金融支持民营企业发展机制持续扩大新型政银担业务力争到2020全市新型政银担业务新增额达35亿元继续执行政策性融资担保业务费率不超过1.2%的规定500万元以下的政银担业务费率不超过1%建立市融资担保集团公司重点支持企业项目库对库内企业担保给予政策倾斜企业担保费率予以适度降低落实国家小微企业融资担保业务降费奖补等政策发挥正向激励作用降低小微企业融资担保成本。(市政府金融办市财政局市产发集团各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责

13开展应收账款融资试点鼓励大企业和供应链核心企业支持我市中小企业经中国人民银行征信中心建设的中征应收账款融资服务平台开展应收账款融资。(人行淮南市中心支行市国资委等部门按职责分工负责

14鼓励直接融资积极帮助企业申报省中小企业专精特新发展基金支持切实发挥引导作用。(市政府金融办市财政局市经信委市产发集团按职责分工负责鼓励民营企业上市抓住上海证交所开设科创板机遇支持企业首发上市。(市政府金融办市科技局市经信委市财政局等部门按职责分工负责支持民营企业在省股权托管交易中心挂牌积极支持优质民营企业发债融资鼓励以大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券支持发行创业投资类企业债券。(市政府金融办市财政局人行淮南市中心支行市产发集团等部门按职责分工负责

15提供精准金融服务研究制定解决中小企业精准化贷款问题的举措建立银行信贷保险和税收联动机制进一步完善政府对相关金融机构支持地方经济发展的考核激励办法积极引导国有商业银行大力支持小微企业对小微企业贷款基数大占比高的金融机构给予正向激励银行监管部门督促商业银行尽快制定小微企业贷款尽职免责办法开辟绿色通道进一步下放审批权限提高审贷效率建立单独的小微企业信贷业务考核奖励机制建立小微企业贷款差别化监管机制提高小微企业贷款不良率容忍度应控制在不超过各项贷款平均不良率2个百分点的水平。(市政府金融办人行淮南市中心支行银监会淮南监管分局按职责分工负责

16开展民营企业纾困救助帮助符合条件的民营企业争取省级民营企业纾困救助基金以市场化法治化方式增加产业龙头就业大户战略新兴行业现代服务业等关键重点民营企业流动性为资金困难的民营企业纾困对符合经济结构优化升级方向有前景的民营企业进行必要财务救助。(市经信委市政府金融办市发改委市财政局市产发集团等部门按职责分工负责

提升核心竞争力

17支持创新发展大力推行民营企业科技创新工程进一步落实三重一创科技创新制造强市等政策引导作用优化审批服务在项目准入资金申请政策兑现等方面支持民营企业创新发展市发改委市科技局市经信委市财政局等部门按职责分工负责支持民营企业围绕互联网+制造”、“龙头+配套”、“存量+增量”、“集约+循环”,开展技术改造和信息化提升推动企业实施高端制造智能制造绿色制造精品制造服务型制造推动企业登云充分利用云平台的云化研发设计生产管理和运营优化软件实现业务系统向云端迁移5年内实现规模以上民营制造业企业技术改造和登云全覆盖提升企业工业互联网创新和应用水平推进汽车装备制造电子信息纺织服装等领域的数字化车间智能工厂建设和网络化协同制造试点支持企业利用工业互联网采集并对接用户个性化需求开展基于个性化产品的研发生产服务和商业模式创新发展大规模定制模式。(市经信委市财政局按职责分工负责提高对民营企业制造业创新中心企业技术中心工业设计中心技术创新中心产学研合作等奖励力度鼓励民营企业参加创新创业大赛工业设计大赛等对获奖项目给予奖励。(市发改委市科技局市经信委市财政局按职责分工负责

18培育专精特新企业以培育发展战略性新兴产业为引领大力实施专精特新培育工程每年培育省级专精特新中小企业10户以上市级专精特新中小企业20户以上打造一批在国内有重要影响力的单打冠军行业小巨人企业。(市经信委各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责

19帮助拓展市场举办中小企业与大型企业配套合作对接活动推动形成专业化协作配套关系加大首台套”、“首批次扶持政策落实力度探索政府采购首购制度加大政府采购对民营中小微企业的支持力度。(市经信委市公共资源交易监管局市财政局按职责分工负责)。普及电子商务应用鼓励中小企业依托第三方电子商务平台开展网络销售。(市商务局负责大力推进民营企业品牌提升工程提升品牌效应持续开展精品安徽精彩安徽系列宣传活动加大对民营企业特色产品的宣传力度提高产品知名度。(市委宣传部市经信委市财政局按职责分工负责组织民营企业参加世界制造业大会等国内外大型高端装备制造业产业专业大型展会加快走出去步伐。(市经信委市商务局市财政局等部门按职责分工负责

20统筹专项资金市设立1000万元的进出口企业助保金风险资金池为民营企业开展进出口业务提供助保金贷款支持帮助企业缓解融资困难;(市商务局市财政局相关金融机构等部门按职责分工负责设立市中小企业民营经济发展专项资金统筹整合三重一创制造强市商务发展科技创新农产品加工服务发展等涉企扶持资金2019年起市财政每年统筹安排1亿元用于我市中小企业民营经济发展各县区开发区可以根据财力设立中小企业民营经济发展专项资金。(市财政局市发改委市科技局市经信委市商务局市农委等部门各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责

完善政策执行方式

21加强政策协调在研究制定针对民营企业的政策措施时要加强沟通协调把征求基层和民营企业意见作为必要程序注重政策衔接增强政策协调性一致性最大程度释放政策的叠加效应。(市发展民营经济领导小组成员单位按职责分工负责

22推动政策落实市直有关部门和各县区园区要全面梳理现有支持民营经济发展政策细化实化举措加强政策宣传解读提高政策知晓率有效推动各项政策落地落细落实打通政策落实最后一公里”。(市发展民营经济领导小组成员单位各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责

23提高执法水平按照国家宏观调控方向坚持实事求是从实际出发原则在各项执法活动中应保护合法合规企业权益去产能去杠杆对各类所有制企业执行同样标准在安监环保等领域执法过程中避免简单化不搞一刀切”。(市司法局市发改委市经信委市政府金融办市工商局市安监局市环保局等部门按职责分工负责

构建亲清新型政商关系

24健全政企沟通长效机制开展民营企业大走访各级领导班子成员通过定期召开座谈会调研等方式及时听取民营企业意见帮助解决实际问题打造更有温度的服务环境对发展潜力大社会贡献突出的民营企业建档立卡季度走访对重点产业先进制造业项目建立市县区开发区园区领导班子联系工作机制。(市发展民营经济领导小组成员单位各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责

25弘扬企业家精神通过多种形式大力宣传优秀民营企业创业创新典型宣传优秀民营企业家先进事迹。(市委宣传部市工商联市经信委等部门按职责分工负责推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表人大代表政协委员人选参加劳动模范五一劳动奖章和三八红旗手青年五四奖章等评选。(市委组织部市委统战部市工商联市工会市妇联团市委按职责分工负责按照有关规定开展优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰。(市工商联负责

26营造人才成长良好环境鼓励民营企业引进高层次人才全面落实住房就医就学落户等政策不断优化人才工作生活环境对符合条件的可通过绿色通道参加职称评审。(市人才办市人社局市房管局市卫计委市教育局市公安局等部门各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责对企业引进科技人才的按有关规定给予奖励。(市科技局市人社局市人才办市财政局各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责鼓励支持民营企业建设院士博士后科研工作站支持民营企业建设技能大师工作室并按规定给予补助。(市人社局市科技局按职责分工负责加大民营企业家培训力度每年组织一批民营企业家管理人员到知名高校或科研院所开展专项培训提升全市民营企业家综合素质和管理水平。(市委组织部市经信委市财政局按职责分工负责

27完善企业服务机制强化四送一服对民营企业的精准服务常态长效帮助解决困难。(四送一服领导小组办公室负责加快完善中小企业公共服务体系建立覆盖全的网络化智慧化企业服务平台重点建设中小企业公共服务示范平台和中小微企业综合金融服务平台进一步完善创业创新综合金融服务人才培训信息化服务等各类服务功能为中小企业提供找得着用得起的普惠服务通过政府购买服务开展管理咨询与诊断引导民营企业建立现代企业制度。(市经信委市财政局市政府金融办等部门按职责分工负责在开发区设立服务企业办公室”,开展全程帮办服务对重大工业投资项目在办理项目核准备案)、规划消防等前期工作相关手续安排专人全程帮办服务各有关部门建立绿色通道在依法合规的前提下限期办结建立开发区园区与市直部门定期会商协调机制积极帮助民营企业化解历史遗留问题。(各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区市直有关部门按职责分工负责

保护企业家人身和财产安全

28保护合法权益加强对民营企业和企业家的正当财富和合法财产保护坚持以发展眼光客观看待改革开放以来民营企业经营不规范的问题严格按照罪刑法定疑罪从无的原则妥善处理细化涉案企业和人员财产处置规则严格规范涉案财产处置维护涉案企业和人员的合法权益依法慎用羁押性强制措施和查封扣押冻结等强制措施最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响严格执行刑事法律和司法解释坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。(市纪委监委市委政法委市中级人民院市人民检察院市公安局市司法局按职责分工负责严格落实省纪委监委关于在执纪工作中对民营企业经营者合法人身和财产权益保护规定。(市纪委监委负责

29完善保护机制建立民营企业投诉维权中心与政务中心企业投诉处理中心市长热线办公室合署办公负责受理民营企业投诉问题交办等畅通民营企业反映诉求渠道健全申诉维权协调机制结合市创优四最营商环境领导小组办公室四送一服领导小组办公室职责协调解决民营企业投诉中反映的重点难点问题。(市委政法委市政务服务中心市经信委市工商联四最营商环境领导小组办公室四送一服领导小组办公室按职责分工负责支持各地建立小微企业民营企业律师服务团等公益性服务组织开展线上线下法律服务。(市司法局负责对首次轻微违法违规行为建立容错机制。(市工商局市安监局等部门按职责分工负责

30强化法治保障严格实施中小企业促进法》,及时开展涉及民营经济发展规范性文件的清理工作在制定涉及市场体系建设的政策措施时应进行公平竞争审查。(市人大常委会法制工委市司法局市物价局市工商局市财政局市商务局市经信委等部门按职责分工负责落实国家竞争政策及时清理违反公平开放透明市场规则和违反平等产权保护的规范性文件推进反垄断反不正当竞争执法为民营经济发展营造良好的法治环境。(市工商局负责

落实政策扶持

31实施民营企业培育提升工程支持企业做大做强对年主营业务收入首次突破1亿元3亿元5亿元10亿元30亿元50亿元100亿元的民营工业企业分别给予一次性奖补10万元20万元30万元50万元100万元200万元500万元对年主营业务收入110亿元1050亿元50100亿元100亿元以上比上年增长30%以上的企业分别给予一次性奖补20万元30万元50万元100万元对当年新增的规模以上工业企业给予一次性奖补10万元。(市经信委市财政局按职责分工负责

32实施民营企业科技创新工程支持企业创新发展对实际总投资10亿元及以上且引领带动全市产业升级的战略性新兴产业高新技术产业制造类项目由市县区开发区采取一事一议的方式给予奖补。(市发改委市科技局市财政局各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责

对年销售收入达到500万元及以上企业购置用于研发的关键仪器设备原值10万元以上),按其年度实际支出额不超过15%予以补助单台仪器设备补助最高不超过200万元单个企业补助最高不超过500万元补助资金用于企业研发对新认定的国家高新技术企业给予一次性奖励30万元重新认定的给予一次性奖20万元奖补资金用于奖励企业研发团队对新认定的国家级省级市级创新型试点企业分别给予一次性奖30万元20万元10万元被正式命名的国家省级创新型企业再给予一次性奖20万元10万元对新组建的安徽省实验室给予一次性奖100万元对新组建的省级技术创新中心安徽省重点实验室给予一次性奖30万元对新认定的市级技术创新中心市级重点实验室一次性资助10万元用于购置研发设备。(市科技局市财政局按职责分工负责

对获得国家级制造业创新中心的企业给予一次性奖补100万元对上一年度获得优秀评价的省级企业技术中心企业给予一次性奖补20万元对新认定的市级技术创新示范企业市级技术中心企业分别给予一次性奖补20万元10万元。(市经信委市财政局按职责分工负责

33实施民营企业专精特新工程组织专精特新中小企业申报制造强省奖补项目对省级专精特新中小企业其当年发生的一年期或以内的流动资金贷款根据已支付的利息给予贴息补贴贴息标准按照中国人民银行公布的一年期贷款基准利率的50%予以执行每户企业补贴不超过50万元。(市经信委市财政局按职责分工负责

34实施民营企业技术改造工程对企业实施总投资1000万元以上的技术改造项目符合工业四基发展目录》《工业企业技术改造升级投资指南按照项目设备购置额的15%给予补助单个项目补助不超过150万元对符合市产业发展路径列入淮南市工业转型升级项目投资导向计划按照项目设备购置额的10%给予补助单个项目补助不超过100万元对重大技改项目采取一事一议方式给予奖补。(市经信委市财政局按职责分工负责

35实施民营企业信息化提升工程推动企业登云市财政对规模以上制造业企业登云用云费用给予补助推动两化融合管理体系贯标对通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定的企业给予一次性奖补20万元对新认定的市级两化融合示范企业给予一次性奖补10万元对新认定的市级智能工厂数字化车间智能产品的企业分别给予一次性奖补50万元30万元10万元。(市经信委市财政局按职责分工负责

36实施民营企业上市挂牌工程支持民营企业上市挂牌我市辖区内注册企业在境内上市的市财政分阶段给予总计600万元奖励在境外上市的市财政给予一次性奖励450万元企业在全国中小企业股份转让系统简称新三板”)成功挂牌的市财政给予一次性奖励150万元企业在安徽省股权托管交易中心简称省股权交易中心成功挂牌的需要股改的成长板企业市财政给予一次性奖励50万元不需要股改的专精特新板科技板农业板等企业市财政给予一次性奖励10万元对上市挂牌企业再融资配股增发新股发行公司债券),且募集资金80%以上投资于我市的由同级财政按照融资额的3%给予不超过75万元的奖励。(市政府金融办市财政局等部门按职责分工负责

37实施民营企业品牌战略工程支持企业品牌建设对获得驰名商标企业给予一次性奖励50万元对获得地理标志证明商标安徽省专业商标品牌基地安徽省商标品牌示范企业给予一次性奖励10万元。(市工商局市财政局等部门按职责分工负责对获批国家地理标志产品保护的申报组织一次性奖励20万元对获得安徽省政府质量奖的单位一次性奖励40万元对获得安徽名牌的单位一次性奖励10万元对获得市长质量奖的组织一次性奖励30万元对获得淮南名牌的组织一次性奖励3万元。(市质监局市财政局等部门按职责分工负责

对获得市级工业精品认定的产品给予每个产品一次性奖励10万元对企业在央视媒体进行精品安徽集中宣传推对入选企业的广告推广费在省级奖补的基础上再按照推广费的30%给予一次性补助最高不超过50万元对参加由市级主管部门组织列入年初重点会展的本市民营企业给予最高不超过5万元的一次性展位费补贴同时按照省内每次2000省外每次5000元的标准给予参展费用补助支持淮南豆制品牛肉汤等特色产品进驻大型商场超市主要宾馆酒店高速服务区机场车站和重点旅游景区等场所经主管部门认定对首次进入并设立专区或专柜的按照场地租金的50%给予一次性补助同一企业累计支持金额不超过10万元。(市经信委市财政局等部门按职责分工负责

38实施民营企业人才培育工程认真落实3361行业人才选拔培养计划积极实施企业名家培养工程建立民营企业后备人才库市财政安排专项经费用于开展民营企业家培训等人才活动强化高端人才激励对掌握国内领先技术携带重大科技成果在我市转化以及从事主导产业关键核心技术研发并转化重大科技成果有望带来重大经济社会效益的人才和团队除享受我市领军人才或高端人才相关优惠政策外认真落实子女入学住房安置等方面政策。(市委组织部市人才办市经信委市财政局市科技局市教育局市房管局等部门按职责分工负责

强化组织保障

39健全工作机制各级党委政府要进一步加强对发展民营经济工作的领导完善工作机制主要负责同志亲自负责分管负责同志具体抓到位层层明确落实责任。(各县区淮南经济技术开发区高新区煤化工园区按职责分工负责市发展民营经济领导小组办公室要加强统筹协调和工作指导进一步完善民营经济发展考核体系充分发挥考核指挥棒作用市直有关部门要强化规划引领政策引导和服务保障各级工商联组织要充分发挥桥梁纽带作用形成推动民营经济发展的工作合力。(市发展民营经济领导小组有关成员单位按职责分工负责完善民营经济统计制度加强运行监测分析定期发布民营经济发展情况市统计局负责加强宣传和舆论保障营造民营企业发展良好社会氛围。(市委宣传部负责

40强化督促考核将本意见落实情况作为三查三问和巡察内容纳入市委市政府督查范围对企业反映好成效显著的予以通报对落实不力贻误发展的严格问责追责。(市纪委监委市委督查室市政府督查室按职责分工负责加强民营经济发展情况考核纳入市委年度综合考核和市政府目标管理绩效考核并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。(市委组织部市目标办等部门按职责分工负责

本意见自印发之日起执行本市各项支持政策不重复享受各县区开发区园区可结合实际制定具体实施办法并可适当提高奖励标准

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