在线访谈_淮南市大通区人民政府

大通区市场监管局在线访谈——简政放权，提高服务水平，推进质量提升

对深入推进简政放权、严守三大安全底线、提高服务水平等有关问题进行解读，并与网友互动交流。

【主持人】各位嘉宾、网友，大家下午好！欢迎大家来到大通区政府门户网站的“在线访谈”栏目互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是大通区市场监管局局长程龙瑞。嘉宾将就市场监管局各项行政职能的相关问题与大家进行在线交流，网友们可以就此相关问题展开咨询。今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！首先，请程局长和广大网友打个招呼！ []

【程龙瑞】各位网友，大家好，我是大通区市场监管局局长程龙瑞，很高兴能和广大网友进行在线交流，广大网友可就关心的相关问题提问，我们期待您的关注、参与和交流。 [2019-10-30 15:04]
【主持人】程局长，机构改革后的区市场监督管理局有哪几个部门组成的？ []

【程龙瑞】新的机构改革将原工商、质监、食药的全部职责以及物价、盐业和科技局的知识产权的监督职责划入区市场监督管理局。 [2019-10-30 15:09]
【主持人】程局长，改革后的大通区市场监督管理局是如何提高服务水平，推进质量提升的？请您谈一谈好吗？ []

【程龙瑞】好的，主持人。1.提高服务水平。主要是加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。2.推进质量提升。主要是加强全面质量管理和全区质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强区建设。 [2019-10-30 15:17]
【主持人】改革后的区市场监督管理局是如何深入推进简政放权？ []

【程龙瑞】深入推进简政放权。主要是深化商事制度改革，落实企业名称核准、市场主体退出等制度，落实“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，促进优化营商环境。对化妆品新原料实施分类管理，高风险的实行许可管理，低风险的实行备案管理。 [2019-10-30 15:25]
【主持人】改革后的大通区市场监督管理局具体是如何加强市场监管的？ []

【胡伯华】主持人，各位网友，我们大通区市场监管局在加强市场管理方面具体做法是：1.严守三大安全底线，全面落实监管责任。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。完善药品、医疗器械和化妆品检查，提升监管队伍职业化水平。推进追溯体系建设，落实企业主体责任，防范系统性、区域性风险，保障药品、医疗器械安全有效。2.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险监管，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。完善药品、医疗器械全生命周期管理制度，创新监管方式，提高监管效能，满足新时代公众用药用械需求。截止目前，我局已开展专项整治30 个，检查食品经营318 家、药品经营 36家、特种设备32家，抽查“双随机、一公开” 2000余家，立案37 起，罚款42.6万元。私营企业全年任务数为280户，已经新增了355户，完成任务的126%；个体户任务数为550户，已经新增了700户，完成任务的127%；开展全员培训 36起。 [2019-10-30 15:34]
【主持人】什么是“双随机一公开”？给咱们网友介绍一下好吗？ []

【程龙瑞】概括的说，“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 [2019-10-30 15:38]
【主持人】咱们大通区“双随机一公开” 联合惩戒工作是如何开展的呢？ []

【周敏】（一）加强组织领导，明确工作任务。成立了以分管副区长为组长，区市场监管局负责人为副组长，其他行政执法单位负责人为成员的“双随机、一公开”监管工作协调领导小组，领导小组办公室设在区市场监管局，确保了组织领导到位。同时结合全区实际制订印发了《大通区全面推行“双随机、一公开”和联合惩戒工作实施方案》，明确了“双随机、一公开”和联合惩戒监管工作的基本原则、主要任务、考评标准等内容，形成了领导小组统筹协调、区市场监管局牵头负责、各行政执法部门具体落实的工作机制。（二）加强业务培训，提升素质水平。为进一步做好“双随机、一公开”监管工作，推广协同监管平台应用，多次开展专题培训，提升各行政执法部门对“双随机、一公开”监管工作的认识和平台操作的熟练程度。2017年6月和8月，组织全区涉及行政执法及行政审批的行政执法单位参加了市工商局组织的全市“双随机、一公开”监管工作和涉企信息归集共享工作培训会，并为所有涉及“双随机、一公开”监管工作的行政执法单位分配了协同监管平台登录账号，邀请市市场监管局专业人员在区市场监管局对全区20多个行政执法部门共40人进行了协同监管平台操作、“四库”建设、计划任务执行、检查结果填报等流程现场演示培训，并为相关单位配发了《“双随机、一公开”监管平台操作手册》。（三）加强督促检查，推进责任落实。为了解掌握全区各行政执法单位“双随机、一公开”监管工作进展情况，查找工作中存在的问题，去年4月,对全区各行政执法单位 “双随机、一公开”监管工作进行了全面督查。今年上半年分别对各单位“双随机、一公开”监管工作进行了再次督查。 [2019-10-30 15:51]
【主持人】咱们大通区“双随机一公开” 开展情况如何？ []

【程龙瑞】目前，我区有10家单位建立了“一单两库”，共录入抽查事项清单204大类272项，录入执法人员161人，录入监管对象8402户。并按照制订的年度抽查工作计划，全区累计开展双随机抽查11批次，其中跨部门联合检查3批次，共抽查企业182户，占全区业总数2.2%。接收联合抽查任务6次，发起联合抽查任务2次。抽查结束后，将抽查计划、抽查对象、抽查结果全程向社会公示，避免了人情监管、任性监管，压缩了权力寻租空间，从源头上降低了发生腐败的风险。 [2019-10-30 15:54]
【主持人】好了，各位网友，由于时间的关系，本期的访谈即将接近尾声。在访谈的最后，请程局长再跟我们的网友们说两句，好吗？ []

【程龙瑞】非常感谢各位网友对大通区市场监管工作的关注，在以后的工作中我们将继续听取大家的宝贵意见，做出相应的整改。如果大家有什么好的建议与意见，可以在部门信箱给我们留言，我们会第一时间为您解答，谢谢大家，再见！ [2019-10-30 16:02]