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索引号: 003054557/201905-00426
组配分类: 深化供给侧结构改革
发布机构: 大通区人民政府(办公室)
生成日期: 2019-05-30
发布文号:
关键词: 稻谷补贴  实施方案  
生效时间: 2019-05-30
废止时间: 2029-05-30
信息来源: 区财政局
发布人: 区财政局
信息名称: 关于《大通区稻谷补贴实施方案》的政策解读
内容概述:

关于《大通区稻谷补贴实施方案》的政策解读

关于《大通区稻谷补贴实施方案的政策解读

 

    为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,保障农民种粮收益基本稳定,根据《淮南市财政局 淮南市发展和改革委员会 淮南市农业委员会 淮南市统计局 淮南市粮食局 淮南市物价局 国家统计局淮南调查队关于印发<淮南市稻谷补贴实施方案>的通知》(淮财农〔2018〕1059号)精神,结合我区实际,制定《大通区稻谷补贴实施方案》。现就该方案做如下解读:

一、出台背景

近年来,我国稻谷供求结构性矛盾比较突出,优质稻谷供应不足,而普通稻谷供过于求,稻谷库存积压,收储压力加大,下游企业经营困难。为此国家对稻谷生产省份给予补贴,以切实保持优势地区稻谷种植效益基本稳定,保持我国稻谷生产基本稳定。补贴目的是保护农民种粮利益,保持农民种粮积极性,保障国家粮食安全,推动质量兴农,促进实施乡村振兴战略。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,增强稻谷最低价格收购政策灵活性和弹性,更有效地发挥市场机制作用,切实保护好种粮农民利益,引导增加绿色优质稻谷供给,适应农业高质量发展要求,更好地保障粮食安全。

三、主要内容

(一)稻谷生产者补贴。区政府根据当年市财政下达的稻谷补贴资金总额,安排80%的资金用于稻谷生产者补贴。

  1. 补贴对象。全区行政区划范围内合法耕地(即通过合法程序获得合法经营权)上的稻谷实际生产者(包括农民、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等)。补贴资金直接发放给实际生产者。对于流转土地,流转合同明确约定补贴归流出方的,按合同约定执行。
  2. 补贴依据。该补贴以生产者当年在合法耕地上实际播种的稻谷种植面积为依据,不包括在国家和省已明确退耕的土地、未经批准开垦的土地或禁止开垦的土地上的稻谷种植面积,不包括已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用的耕地上的稻谷种植面积等。
  3. 补贴标准。市财政根据下达的淮南市本级稻谷生产者补贴资金总量以及符合条件的稻谷种植面积,测算确定年度亩均补贴标准。2018年为33.94元/亩。
  4. 补贴兑付。充分利用农业支持保护补贴兑付等工作基础,按照“一卡通”改革相关程序、要求和步骤,由乡镇在前期摸底、调查、统计和核实的基础上,形成“乡镇稻谷生产者补贴分户清册”,逐级公示并上报区农林水利局。审核无误后通过涉农“一卡通”直接发放给补贴对象,确保补贴资金及时、安全、足额兑付,切实发挥补贴政策效应。

(二)种植结构调整补贴。区政府根据当年市财政下达的稻谷补贴资金总额,安排20%左右的资金用于种植结构调整补贴。资金重点支持绿色优质稻谷生产,支持适度规模经营、品牌建设等。

  1. 水稻适度规模经营补贴。由各乡镇人民政府组织实施,种粮大户等新型经营主体自主申报。

(1)补贴对象。为全区范围内从事优质稻谷生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等规模经营主体。规模连片种植水稻50亩以上,并大力实施优质绿色水稻生产,品质达国家二级米以上标准。

(2)补贴标准。通过水稻适度规模经营面积和稻谷品种调查汇总后,测算亩补贴标准。补贴总金额约40万元。

(3)申报补贴程序。申报主体认真填写优质稻谷适度规模经营补贴申报表,并附相关证明材料(包括营业执照、开户许可证、购种发票、土地流转协议等),经村委会确认,乡镇政府审核并公示后上报区农林水利局,区农林水利局、区财政局组织专家审定,补贴名单网上公示无异议后,确定补贴资金金额并打卡发放。

  1. 品牌建设补贴。由各乡镇组织实施。种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和稻谷生产加工企业自主申报。

(1)补贴对象。我区区域内种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和稻谷生产加工企业,在市场监督管理局成功注册商标,2018年使用注册商标进行品牌大米销售的。

(2)补贴依据。新型经营主体和粮食加工企业使用注册商标生产、加工、销售品牌大米。

(3)补贴标准。根据生产加工销售收入给予注册商标品牌建设补贴,2018年销售收入1000万元(含)以上2000万元以下的补贴5万元,销售收入2000万元(含)以上3000万元以下的补贴10万元,销售收入3000万元(含)以上4000万元以下的补贴15万元,销售收入4000万元(含)以上的补贴20万元,销售收入6000万元(含)以上的补贴25万元。

(4)申报补贴程序。申报主体认真填写稻谷品牌建设补贴申报表,并附相关证明材料(包括营业执照、开户许可证、注册商标、销售合同及利润表、资产负债表等财务资料),经乡镇政府审核并公示后上报区农林水利局,区农林水利局、区财政局组织专家审定,补贴名单网上公示无异议后,确定品牌建设补贴金额。

 

 


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